ВОПРОС 26. Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти

1. Место Президента РФ в системе исполнительной власти.

 2. Полномочия Президента РФ.

1.  Осуществляя государственную власть в качестве главы государства, Президент Российской Федерации возвышается над законодательной, исполнительной и судебной ветвями власти. Президент Российской Федерации, не являясь формально главой исполнительной власти, активно влияет на деятельность исполнительно-распорядительных органов, что выражается в следующих формах:

•   непосредственно (исходя из прямой подчиненности федеральных органов исполнительной власти);

•   косвенно (через Правительство).

2.  В сфере исполнительной власти Президент РФ обладает рядом полномочий, в частности:

•   назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ;

•   имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации;

•   принимает решение об отставке Правительства РФ;

•   представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации и

37

ставит вопрос об освобождении от должности Председателя Централь ного банка Российской Федерации;

•   по предложению Председателя Правительства Российской Федераци -назначает на должность и освобождает от должности заместителей Прел седателя Правительства Российской Федерации, федеральных министре!

•    формирует и возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации   формирует Администрацию Президента Российской Федерации;

•   назначает и освобождает полномочных представителей Президента Рос сийской Федерации;

•   вносит законопроекты в Государственную Думу;

•   подписывает и обнародует федеральные законы (в том числе по вопро сам исполнительной власти);

•   обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о по ложении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства;

•   издает указы и распоряжения;

 может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между различными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

•   вправе приостановить действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае их противоречия Конституции, федеральным законам и международным обязательствам Российской Федерации или нарушения этими актами прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом.