ВОПРОС 57.  Административный процесс

1. Сущность и виды административного процесса.

2. Стадии административного процесса.

 1. Административный процесс - совокупность действий, совершаемых исполнительными органами для реализации возложенных на них задач и функций.

Административный процесс характеризуется следующими особенностями:

•   представляет собой разновидность властной деятельности субъектов исполнительной власти;

•   целью является достижение определенных юридических результатов и разрешение управленческих дел;

•   промежуточные и окончательные итоги процесса закрепляются в официальных документах;

•   регламентируется административно-процессуальными нормами.

В зависимости от содержания административный процесс можно разделить на три части:                           

•   процесс административного правотворчества;

•   правонаделительный (оперативно-распорядительный) процесс.

•   административно-юрисдикционный процесс.

2. Стадии административного процесса, как совокупность последовательно совершаемых процессуальных действий, различаются между собой:

•   непосредственными задачами и целями;

•   особым кругом участников и спецификой их правового статуса;

•   юридическими фактами;

•   сроками совершения;

•   процессуальным оформлением.

Общими для административного процесса, а следовательно, и для любого входящего в него производства являются следующие стадии:

 анализ ситуации, в ходе которого собирается, изучается информация о фактическом положении дел, о реальных фактах (в разных производствах называется по-разному: административное расследование, проверка жалобы, обсуждение правового акта и др.);

•   принятие решения, в котором устанавливается воля субъекта власти (решение, как правило, носит обязательный характер: обязывает, запрещает, уполномочивает; прекращает);

  исполнение решения.

В зависимости от специфики определенных категорий дел, решаемых исполнительной властью, ряд производств административного процесса состоит из присущих только им стадий (например, производство по делам об административных правонарушениях проходит наряду с общими и такие стадии, как возбуждение дела, обжалование и опротестование решения).