ГЛАВА 3 ДИНАМИКА ФАКТИЧЕСКОГО СОСТАВА РАЗВИТИЕ ФАКТИЧЕСКОЙ ОСНОВЫ ДО ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПРАВООТНОШЕНИЯ

     Анализ структуры фактического состава предполагает изучение элементов состава и способов их связи. Это направление исследования способно вскрыть важные закономерности фактических составов, однако в его основе содержится известная ограниченность. Структурный анализ останавливает объект на одной из фаз развития и рассматривает его в статическом состоянии: закономерная смена фаз, динамика состава, остается вне поля зрения. Анализ структуры фактического состава, следовательно, должен быть дополнен анализом его динамики.

     1. Динамика фактического состава включает процесс его развития от накопления первого элемента до полного завершения, за которым следуют правовые последствия. В основе этого развития лежит взаимодействие двух систем - системы идеальной (юридической модели состава) и системы материальных общественных отношений (фактической основы состава). Материальные факты - элементы состава предусматриваются юридической моделью, которая закреплена в гипотезе правовой нормы. Однако реальное возникновение факта как явления действительности зависит не от нормы, а от общественных отношений: "В основной своей массе социальные факты законодателем не создаются, а только извлекаются из гущи общественной жизни ..." Нормы могут способствовать рождению определенных фактов или препятствовать этому, но они никогда не являются единственной причиной, от которой зависит появление фактов.

_______________

Витченко А.М. Указ. соч., с.67.

     Развитие фактического состава начинается с момента появления первого факта, предусмотренного его моделью. В тех случаях, когда порядок накопления элементов не определен, это может быть любой элемент состава. При наличии соответствующих условий, вслед за ним накопляются остальные факты. Появление завершающего элемента состава свидетельствует о том, что юридически значимая ситуация налицо. Это вызывает правовые последствия - возникновение, изменение, прекращение правоотношения.

     Динамика составов, построенных по принципу последовательности накопления, сложней и богаче. Развитие составов этого вида открывается не любым, а строго определенным элементом. Накопление первого элемента создает юридическую возможность накопления следующего и т.д., до полного завершения фактического состава. Для возникновения правовых последствий необходимо, таким образом, не только накопление всех элементов, но и соблюдение порядка их следования.

     Легко заметить, что в последнем случае взаимосвязь юридический модели и фактической основы состава носит активный характер. Юридическая модель разрешает накопление строго определенного факта и препятствует накоплению всех других. Следовательно, юридическая модель активно вмешивается в развитие фактической основы состава, направляет ее движение.

     Выше отмечалось, что фактическому составу присуща функция предварительного неформального воздействия на общественные отношения. С учетом дальнейшей разработки вопроса можно сделать вывод, что фактическому составу присущи и некоторые юридические механизмы. Способствуя накоплению фактов в строго определенном порядке, юридическая модель состава вносит организованность в общественные отношения, вызывает достижение ими известного предварительного уровня развитости. Правовое последствие возникает на уже подготовленной фактической основе. Таким образом, фактическому составу присуща (кроме названных выше) такая дополнительная функция, как предварительное юридическое воздействие на общественные отношения. Это - еще одно свидетельство того, что фактический состав - активный элемент механизма правового регулирования.

     2. В процессе развития фактического состава возможно появление промежуточных правовых последствий. В юридической литературе высказаны чрезвычайно противоречивые мнения как о существовании промежуточных правовых последствий, так и об их юридической сущности. На наш взгляд, промежуточные правовые последствия в фактическом составе существуют. К их числу принадлежат следующие юридические явления.

     Юридическая возможность накопления очередного элемента состава. Она - наиболее распространенное промежуточное правовое последствие, которое имеет место в каждом составе, построенном по принципу последовательного накопления элементов. Может возникнуть вопрос: почему возможность накопления очередного элемента состава является юридической? Что придает ей правовой характер? Приведем следующие аргументы.

     Во-первых, возможность накопления очередного элемента состава в конечном итоге определена нормой права. Отсюда можно сделать вывод, что накопление каждого отдельного элемента основано на правовом предписании, то есть носит юридический характер.

     Во-вторых, возможность накопления элементов состава строго обязательна. Нарушение порядка следования элементов, как правило, влечет юридическую недействительность состава и невозникновение правовых последствий.

     На первый взгляд, высказанное положение противоречиво: если возможность является обязательной - то это не возможность. Здесь действительно противоречие, однако диалектическое. Оно отражает специфику взаимодействия права и общественных отношений: одним явлениям право придает статус юридической необходимости (надлежащее исполнение обязательств), другие факты объявляются недопустимыми и сводятся к невозможности (правонарушения). С известной точки зрения, сущность правового регулирования состоит именно в "смещении" материально возможных явлений в сторону необходимости или невозможности. Накопление очередного элемента состава - возможное явление. Однако для возникновения правовых последствий оно юридически необходимо. Следовательно, возможность накопления очередного элемента состава носит юридический характер и выступает как его промежуточное правовое последствие.

     Правообразовательное (секундарное) правомочие. В качестве промежуточного последствия фактического состава может выступить право на одностороннее образование, изменение или прекращение правоотношения. Возможность одностороннего действия субъектов имеет место во всех отраслях советского права. Однако наиболее глубоко вопрос о природе односторонних волеизъявлений (односторонних сделок) разработан в науке гражданского права. Это объясняется тем, что односторонние волеизъявления особенно значимы в гражданско-правовых отношениях, построенных на началах диспозитивности. Поэтому вопрос о правообразовательных (секундарных) правомочиях будет рассмотрен преимущественно на материале гражданского права.

     Понятие односторонних сделок в науке гражданского права объединяет разнообразные явления. Одним из видов односторонних сделок являются действия, образующие, изменяющие или прекращающие правоотношения. Такого рода акты совершаются в рамках особого рода правомочий - правообразовательных (секундарных) прав.

_______________

См. Яковлев В.Ф. Гражданскоправовой метод регулирования общественных отношений. Свердловск, 1972, с.97-100.

     Проблема секундарных правомочий была поставлена еще в буржуазной юридической науке. Определенную традицию имеет разработка этого вопроса в дореволюционной русской литературе. Значительное внимание ему уделили советские ученые юристы. Юридическая возможность совершения односторонней сделки, образующей правоотношение, в советской литературе получила наименование правообразовательного правомочия. Секундарным правомочием называют право на одностороннее изменение или прекращение правовой связи. Несмотря на усиленную разработку, проблеме юридической природы правообразовательного (секундарного) правомочия продолжает оставаться в высшей степени спорным вопросом.

_______________

См.: Барон. Система римского гражданского права, вып.1, кн. 1. М., 1898, с.106; Дернбург Г. Пандекты, т. 1. М., 1906, с.221-222; Эннекцерус Л. Курс германского гражданского права., М.,1949, т. 1, полутом 1, с.247-249, 276-279; Seckel E. Die Gestaltungsrechte des Burgerlichen Rechts. Festgabe fur Richard Koch. Berlin, 1903; Tuhr A. Allgemeiner Teil des Schweizerischen Obigationenrechts. I Halbband. Tubingen, 1924, S. 19-21; Adomeit K. Gestaltungsrechts, Rechtsgeschafte, Anspruche. Zur Sellung der Privatautonomie im Rechtssystem. Schriften zur Rechtstheorie. Hest 13, Duncher und Humbolot. Berlin.1969

Гамбаров Ю.С. Курс гражданского права, т.1 СПб, 1991, с.678-679; Гримм Д.Д. Лекции по догме Римского права. Пг, 1916, с.89; Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. СПб, 1907, с.162; Реннекампф Н.К. Юридическая энциклопедия. Киев-СПб, 1898, ст.178; Синайский В.И. Русское гражданское право, вып.1. Киев, 1917, с.98; Трубецкой Е.Н. Лекции по энциклопедии права. М., 1913, с.203; Хвостов В.М. Общая теория права. Элементарный очерк. М., 1905, с.190.

См.: Агарков М.М. Обязательтво по советскому гражданскому праву. ("Учен.труды ВИЮН", вып.3). М., 1940, с.67-71; Он же. Понятие сделки по советскому гражданскому праву. - "Советское государство и право", 1946, N 3-4, с.41-55; Братусь С.Н. Субъекты гражданского права. М., 1950, с.7, 10; Серебровский В.И. Очерки советского наследственного права. М., 1953, с.48-50; Антимонов Б.С., Граве К.А. Советское наследственное право. М., 1955, ст.60-61; Гурвич М.А. К вопросу о предмете науки советского гражданского процесса. ("Учен.зап. ВИЮН", вып.4). М., 1955, с.28-59; Иоффе О.С. Спорные вопросы учения о правоотношении. Очерки по гражданскому праву. Л., 1957, с.58-59; Иоффе О.С., Шаргородский М.Д. Вопросы теории права. М., 1961, с.259; Мицкевич А.В. Некоторые вопросы учения о субъективных гражданских правах. - "Правоведение", 1958, N 1, с.28-36; Певзнер А.Г. Понятие гражданского правоотношения и некоторые вопросы теории субъективных гражданских прав. - ("Учен.зап.ВЮЗИ". Вопросы гражданского права, вып.5). М., 1958,с.3-34; Он же. Понятие и виды субъективных гражданских прав. Автореф. дис. на соиск. учен. степени канд. юрид.наук М., 1961; Толстой Ю.К. К теории правоотношения. Л., 1959, с.34; Черепахин Б.Б. Правопреемство по советскому гражданскому праву. М., 1962, с.29-32; Шахматов В.П. К вопросу об юридических поступках, односторонних сделках и преобразовательных исках. (Труды Томского ун-та, т.159, Сб. работ юрид. ф-та). 1965, с.37-43; Толстой В.С. Понятие и значение односторонних сделок в советском гражданском праве. (Труды ВЮЗИ, т.5). М., 1966, с.135-159; Чечот Д.М. Субъективное право и формы его защиты. Л., 1968, с.14; Алексеев С.С. Односторонние сделки в механизме гражданскоправового регулирования. - В кн.: Сб. ученых трудов Свердловского юридического ин-та, вып.13, "Теоретические проблемы гражданского права". Свердловск, 1970, с.46-63; Он же. Проблемы теории права, т.1. Свердловск, 1972, с.367-369; Яковлев В.Ф. Указ.соч., с.96-100; Реутов В.П. К вопросу о секундарных правомочиях в советском праве. ("Учен.зап. Пермского ун-та", N 264, "Государство, право, законность", вып.3). Пермь, 1972, с.159-173; Юков М.К. Структурно- сложное содержание гражданских процессуальных правоотношений. Автореф. дис. на соиск.учен. степени канд. юрид.наук. Свердловск. 1972, с.16-20; Тарасова В.А. Указ.соч., с.11; Назаров Б.Л. Указ.соч. с.92; Иванова З.Д. Юридические факты и возникновение субъективных прав граждан. с.35-36.

     Дискуссионность вызывается тем, что правообразовательному (секундарному) правомочию присущ ряд особенностей, объяснить которые трудно. Прежде всего, это право на одностороннее волеизъявление. Ему не соответствует конкретная обязанность другой стороны правоотношения. Правовые последствия реализации этого права (образование, изменение, прекращение правоотношения) в большинстве случаев наступают автоматически - независимо от действий каких-либо иных лиц. Следовательно, право на одностороннее волеизъявление не может перейти в притязание. Во-вторых, как показал Б.Б.Черепахин, этот вид сделок связан с односторонним возложением обязанностей (активных и пассивных), что для гражданского права в целом нехарактерно. В-третьих, тем не менее, это субъективное право, конкретная правовая возможность, которая в соответствующих случаях может перейти по наследству.

_______________

См.: Черепахин Б.Б. Указ. соч., с.29-30.

Серебровский В.И. Указ.соч., с.50.

     В связи с обсуждением юридической сущности правообразовательного (секундарного) правомочия, в юридической литературе высказаны различные мнения. Одним из первых по указанному вопросу высказался М.М.Агарков. Он обратил внимание, что праву на одностороннее волеизъявление не корреспондирует строго определенная обязанность. Это сближает правообразовательное (секундарное) правомочие с правоспособностью. Исходя из этого, М.М.Агарков сделал вывод, что право на одностороннее волеизъявление есть особый вид правоспособности, которую он понимал динамически. Правообразовательное (секундарное) правомочие, по мнению М.М.Агаркова, выступает как промежуточное звено между правоспособностью и конкретным субъективным правом.

_______________

См.: Агарков М.М. Обязательство по советскому гражданскому праву, с.67-71.

     Понимание правообразовательного (секундарного) правомочия как правоспособности в литературе встретило справедливое возражение. Так, М.А.Гурвич выдвинул следующие аргументы:

     1) правоспособность абстрактна, право на одностороннее волеизъявление конкретно;

     2) правоспособность принадлежит всем и каждому, право же на правообразующее (правоизменяющее, правопрекращающее) одностороннее волеизъявление связано с юридическими фактами (договором или иными фактами) и принадлежит конкретному лицу в определенных условиях.

_______________

Гурвич М.А. Указ.статья, с.46-47.

     В свою очередь М.А.Гурвич считает право на одностороннее волеизъявление субъективным правом, которому не соответствует определенная обязанность. Право на одностороннее волеизъявление появляется в процессе развития правоотношения.

_______________

Там же, с.46, 50.

     С.Н.Братусем высказано мнение, что секундарное (правообразовательное) правомочие - обыкновенное субъективное право, если понимать последнее как обеспеченную правом возможность на собственные действия. К точке зрения С.Н.Братуся присоединился В.И.Серебровский и другие ученые. Вместе с тем, ряд авторов отметили, что признание правообразовательного (секундарного) правомочия субъективным правом не снимает вопроса о его своеобразии. Правообразовательное (секундарное) правомочие - такое субъективное право, которое не обеспечено обязанностью.

_______________

Братусь С.Н. Указ.соч., с.7, 10.

Гурвич М.А. Указ.статья, с.46; см.: Шахматов В.П. Указ.статья, с.38.

     В литературе предпринимались неоднократные попытки отыскать обязанность, корреспондирующую правообразовательному (секундарному) правомочию. Так, пытаясь усовершенствовать точку зрения В.И.Серебровского, Б.С.Антимонов и К.А.Граве высказали мнение, что праву на одностороннее волеизъявление соответствует обязанность всех лиц этому "не препятствовать". Аналогичного мнения придерживаются Ю.К.Толстой и А.В.Мицкевич.

_______________

Антимонов Б.С., Граве К.А. Указ.соч., с.61.

Толстой Ю.К. Указ.соч., с.34; Мицкевич А.В. Указ.статья, с.32.

     Убедительная критика этого положения дана А.Г.Певзнером. К его аргументации можно добавить, что обязанность "не препятствовать" защищает всякое проявление правосубъектности - не только субъективное право, но и юридическую обязанность. Признание обязанности "не пряпятствовать" не объясняет специфики правообразовательного (секундарного) правомочия.

_______________

Певзнер А.Г. Понятие гражданского правоотношения и некоторые вопросы субъективных гражданских прав, с.18, 20-21.

     В свою очередь, А.Г.Певзнер понимает правообразовательное правомочие как проявление правосубъектности (по терминологии автора - правоспособности), а секундарное - как особое правомочие, появившееся у субъекта в процессе развития правоотношения. Позитивная сторона концепции А.Г.Певзнера состоит в том, что он продолжает и углубляет положение о связи правообразовательного (секундарного) правомочия с развитием правоотношения. Тем не менее, вряд ли можно согласиться с отрывом правообразовательных правомочий от секундарных. Это сходные юридические явления. Любое право на одностороннее волеизъявление, независимо от того, образует, изменяет или прекращает оно правовое отношение, является конкретной правовой возможностью и в этом смысле - проявлением правосубъектности. Другой вопрос, что правообразовательное правомочие реализуется на стадии формирования правоотношения. Безусловно, оно связано с правосубъектностью несколько иначе, чем секундарные права, возникающие "внутри" правоотношения. Однако и правообразовательные, и секундарные правомочия - субъективные права (особый вид прав на собственные действия).

_______________

См.: Певзнер А.Г. Понятие и виды субъективных гражданских прав, с.9-10..

     По этой причине вряд ли можно согласиться и с позицией О.С.Иоффе, отрицающего существование правообразовательных (секундарных) правомочий. По его мнению, одностороннее волеизъявление выступает только как юридический факт (элемент состава).

_______________

См.: Иоффе О.С. Указ.статья, с.58-59; Иоффе О.С., Шаргородский М.Д.Указ.соч., с.258-259.

     На наш взгляд, правы те авторы, которые, не отрицая за односторонним волеизъявлением значения юридического факта и элемента состава, считают, что на определенной стадии оно выступает как юридическая возможность - правообразовательное (секундарное) правомочие. Рассматривая различные виды односторонних сделок, В.Ф.Яковлев совершенно справедливо пишет: "Наконец, последняя группа охватывает односторонние сделки, которые выступают звеном в правообразующем составе юридических фактов. Возможность совершения указанных сделок вытекает из правомочия, образуемого предшествующим юридическим фактом. Юридическим результатом такого рода сделок, основанных на правообразовательных правомочиях, является либо завершение становления правоотношения, либо создание основы для последующего звена сложного состава, влекущего за собой в конечном счете возникновение правоотношения".

_______________

Яковлев В.Ф. Указ.соч., с.99. См. также: Алексеев С.С. Односторонние сделки в механизме гражданскоправового регулирования, с.52; Он же. Проблемы теории права, т.1, с.367-369.

     Присоединяясь в целом к последней точке зрения, считаем необходимым отметить следующее. На первый взгляд, признание одностороннего волеизъявления и юридическим фактом (элементом состава), и одновременно правомочием выглядит как компромиссная позиция. Однако это не так. В ее основе лежит собственная конструктивная методологическая предпосылка: правильное решение проблемы правообразовательных (секундарных) правомочий может быть дано лишь с учетом всех сторон, которыми эти правомочия входят в механизм правового регулирования, всех функций, которые они выполняют.

     Волеизъявления - такие юридические факты, которые не однопорядковы с иными явлениями действительности. Они представляют собой проявление внутренней активности субъектов права. Это объясняет важнейшую роль волеизъявлений в механизме правового регулирования, в становлении и развитии правовых отношений. Право регулирует общественные отношения с учетом внутренней активности субъектов и не может регулировать их иначе. Всякое управление (в том числе и правовое регулирование) не порождает активности, а лишь направляет в нужное русло внутреннюю активность субъектов.

     Поскольку общественные отношения системны, правовое регулирование вынуждено считаться с этой системностью, вынуждено само быть системным. В результате случается, что один и тот же волевой акт выполняет в механизме правового регулирования различные функции. Например, отказ от наследства в пользу других наследников (ст.550, ч.1 ГК РСФСР) функционирует как акт реализации правообразовательного правомочия, как юридический факт (элемент состава) и как акт индивидуального регулирования, конкретизирующий правовые последствия.

_______________

В.П.Божьев также отмечает: "Действие в уголовном процессе может выступать и как форма жизни правоотношения, и как средство его реализации, и как юридический факт, порождающий иные правоотношения..."(Указ.соч., с.26).

     В механизме правового регулирования одностороннее волеизъявление выступает одновременно как реализация правообразовательного (секундарного) правомочия и как юридический факт. Следовательно, юридическая сущность правообразовательного (секундарного) правомочия складывается из трех разнородных, но тесно взаимосвязанных элементов:

     1. Правообразовательное (секундарное) правомочие - это, прежде всего, юридическая возможность - право на собственное одностороннее действие.

     2. Эта юридическая возможность появляется в процессе развития правообразующего (правоизменяющего, правопрекращающего) состава и выступает как его промежуточное правовое последствие.

     3. Реализация правообразовательного (секундарного) правомочия имеет значение юридического факта и элемента фактического состава.

     Существует ли необходимость применять в законодательстве столь сложную по своей юридической природе конструкцию, какой является правообразовательное (секундарное) правомочие? Думается, такая необходимость есть. Правообразовательное (секундарное) правомочие позволяет связать объем правовых возможностей субъектов с динамикой фактического состава и правоотношения. В конечном итоге, его назначение заключается в том, чтобы на определенном этапе развития правовой связи временно "расширить" права одного из субъектов, предоставив ему возможность в одностороннем порядке образовать, изменить или прекратить правоотношение. Тесная связь правообразовательного (секундарного) правомочия с динамикой правоотношения достигается включением его в фактический состав. Предварительное накопление некоторых элементов фактического состава точно фиксирует социальную ситуацию, в которой у одного из субъектов появляются дополнительные правовые возможности. Применение правообразовательных (секундарных) правомочий в советском праве не только оправдано, но и в ряде случаев необходимо.

     Предварительное организационное правоотношение. В тех случаях, когда для нормального возникновения правоотношения необходимо совершение организационных действий, нормы права предусматривают возникновение из части фактического состава предварительного организационного правоотношения. Его функция заключается в том, чтобы "подготовить" общественные отношения, устранить возможные препятствия, предотвратить нарушения и т.д.

     Предварительное организационное правоотношение может носить двоякий характер. Это может быть, во-первых, высокоразвитое обязательство, включающее целый комплекс прав и обязанностей сторон. Примером такого рода правоотношения является обязательство по заключению хозяйственного договора. Последнее возникает из незавершенной части состава (акта компетентного государственного органа) и включает обширный комплекс прав и обязанностей сторон возникающей хозяйственной связи.

_______________

См.: Ровинский М.М. Заключение договора поставки. - "Советское государство и право", 1968, N 3, с.76-80; Он же. Обязательство заключить договор поставки продукции. - "Советская юстиция"". 1967, N 6, с.22-23; Брагинский М.И. Предварительный договор в хозяйственных отношениях. - "Советское государство и право", 1971, N 3, с.103-108; Свердлык Г.А. Гражданскоправовое организационное обязательство по заключению планового договора поставки. Автореф. дис. насоиск.учен.степени канд.юрид.наук. Свердловск, 1973. Существование предварительных договоров признается и в буржуазной юридической науке. См., например: Саватье Р. Теория обязательств. М., 1972, с.186-187.

     Во-вторых, предварительное организационное отношение может носить и "менее интенсивный" (А.Г.Певзнер) характер. Таким отношением является, например, предварительная связанность сторон условной сделки. Содержание связанности состоит в пассивной обязанности каждой стороны не препятствовать и не способствовать наступлению условия (ст.61 ГК РСФСР). Своеобразно и субъективное право. В данном случае оно носит наблюдательный характер и защищается не посредством притязания, а иным способом: если одна из сторон недобросовестно способствовала или препятствовала наступлению условия, оно считается ненаступившим (или, соответственно, наступившим). В некоторых случаях обязанности юридически связанных сторон могут носить минимально-активный характер. Например, продавец обязан до передачи вещи покупателю поддерживать ее в нормальном состоянии и не допускать ее ухудшения (ст.242 ГК РСФСР). В целом этот вид организационных правоотношений является "слабым", "неинтенсивным" видом правовой связи.

     По поводу юридической сущности предварительной связанности сторон в литературе высказаны различные точки зрения. Так, В.С.Толстой полагает, что на данном этапе развития правоотношения появляются будущие права и обязанности в "пассивном состоянии". Однако реальный смысл "пассивного состояния" прав и обязанностей остается неясен. С помощью этой конструкции В.С.Толстой предпринимает попытку объяснить место обязанности, корреспондирующей правообразовательному (секундарному) правомочию. По мнению автора, она также находится в "пассивном состоянии". Столь универсальное понимание "прав и обязанностей в пассивном состоянии", как нам кажется, не позволяет отнести рассматриваемую конструкцию к числу обоснованных.

_______________

Толстой В.С. Указ статья, с.146-149.

Там же, с.149.

     Интересное решение проблемы юридической связанности дает А.Г.Певзнер. Автор совершенно правильно отмечает, что правовым последствием незавершенного фактического состава является связанность - правовое отношение "менее интенсивного" характера. Однако содержание этой связи А.Г.Певзнер определяет довольно своеобразно. По его мнению, связь субъектов условий сделки слагается из двух пассивных по содержанию обязанностей: с одной стороны - не препятствовать и не способствовать, и с другой - также не препятствовать и не способствовать наступлению условия.

______________

Певзнер А.Г. Понятие гражданского правоотношения и некоторые вопросы теории субъективных гражданских прав, с.14-15; Он же. Понятие и виды субъективных гражданских прав, с.4.

     В принципе можно себе представить правоотношение, состоящее из двух обязанностей, когда хотя бы одна активна: один субъект обязан требовать, другой - обязан подчиниться. Однако совершенно не ясно, что собой представляет "правоотношение", состоящее из двух пассивных обязанностей. Без активного субъекта связанность другой стороны бессмысленна.

     Своеобразное мнение по проблеме предварительной юридической связанности высказано Ю.Г.Басиным. С его точки зрения, субъективные права могут существовать в трех различных состояниях: потенциально-неопределенном, потенциально-определенном и действенном. В потенциально-неопределенном виде, например, находятся обязанность жилищного органа исправлять аварийные повреждения и соответствующие права нанимателей требовать этого. В момент аварии данные права и обязанности переходят в действенное состояние. В потенциально-определенном состоянии находятся некоторые жилищные права, которые защищаются в судебном порядке до возникновения собственно жилищного правоотношения (например, право на жилье, обещанное по гарантийному письму). Ю.Г.Басин рассматривает юридическую связанность как будущие права и обязанности в потенциально-определенном состоянии.

_______________

Басин Ю.Г. Вопросы советского жилищного права. Алма-Ата, 1963, с.123-126.

     Наиболее правильное решение проблемы, как представляется, дает О.А.Красавчиков, считающий связанность сторон видом предварительного организационного обязательства . Такое понимание юридической связанности позволяет определить ее функции в правовом регулировании общественных отношений, увидеть ее место в ряду других организационно-правовых форм. Раскрывая важные и интересные моменты диалектики субъективных прав, Ю.Г.Басин, представляется, несколько недооценивает, что права в "потенциально-определенном состоянии" - это реальные права в правоотношениях обслуживающего, организационного характера.

_______________

Красавчиков О.А. Указ. соч., с.59; Он же. Гражданские организационно-правовые отношения. - "Советское государство и право", 1966, N 10, с.50-57. См. также: Корецкий В.И. Гражданское право и гражданские правоотношения в СССР. Душанбе, 1967, с.104.

Юридическую связанность-правоотношение не следует смешивать с косвенным (рефлекторным) действием права. Иногда поступки субъектов права влекут выгодные либо невыгодные последствия для третьих лиц, не являющихся сторонами правоотношения. Например, принятие наследства наследником первой очереди в известном смысле связывает наследников второй очереди. Такого рода "связанность", конечно, не является правоотношением (См.: Гамбаров Ю.С. Указ.соч., с.388-395, 401-407).

     Вместе с тем с О.А.Красавчиковым вряд ли можно согласиться в том, что юридическая связанность не является промежуточным правовым последствием фактического состава. По его мнению, организационное и организуемое правоотношения возникают из самостоятельных фактических оснований. Отчасти это верно. Если рассматривать организационное и организуемое правоотношение изолированно, то можно сказать, что каждое из них имеет свою фактическую предпосылку: ведь иначе как из собственного основания ни одно правоотношение не возникает. Однако более важно взглянуть на них с точки зрения связи. При этом выясняется, что организационное правоотношение существует специально для того, чтобы обеспечить нормальное возникновение организуемого. Фактическая предпосылка организационного правоотношения тесно связана с фактической предпосылкой организуемого правоотношения и выступает как ее составная часть. Понимание организационного правоотношения как промежуточного правового последствия фактического состава позволяет увидеть в комплексе различные юридические механизмы развивающейся правовой связи, выявить единство и системный характер процесса правового регулирования, и потому представляется более перспективным.

_______________

См.: Красавчиков О.А. Юридические факты в советском гражданском праве, с.59.

     В юридической литературе предварительную юридическую связанность иногда противопоставляют секундарному (правообразовательному) правомочию. Некоторые авторы полагают, что это - корреспондирующие явления. На наш взгляд, это неточно. Предварительная юридическая связанность и правообразовательное (секундарное) правомочие - независимые юридические явления, выполняющие в механизме правового регулирования различные функции. Причем, как связанность может существовать без правомочия (в условной сделке), так и правомочие без связанности. Следует согласиться с М.М.Агарковым, что момент "корреспондирования" предварительной связанности и секундарного правомочия далек от ясности.

_______________

См.: Реутов В.П. Указ. статья, с.165, 171.

См.: Агарков М.М. Обязательство по советскому гражданскому праву, с.70-71.

     Приведенные положения позволяют с полным основанием сделать вывод, что в развитии фактического состава могут иметь место промежуточные правовые последствия. Разумеется, изложенные соображения ни в коей мере не претендуют на окончательное решение проблемы. Однако несомненно, что идея промежуточных правовых последствий фактического состава может оказаться полезной для разработки ряда проблем как в теории права, так и в отраслевых юридических науках.

_______________

В частности, для решения вопроса о соотношении плана и договора как оснований возникновения и изменения хозяйственных обязательств (см.: Иоффе О.С. План и договор в социалистическом хозяйстве, с.87-120), изучения проблемы уголовно-правовых отношений (см.: Ковалев М.И. Советское уголовное право. Курс лекций, вып.1. Свердловск, 1971, с.86-108) и многих других.

     3. Рассматривая развитие различных фактических составов, можно обнаружить, что оно подчиняется определенным закономерностям. Несмотря на разнообразие элементов, структурные особенности и прочие отличия, существует ряд типов развития, общих для больших групп составов.

     Развитие состава "по цепочке". Для большинства фактических составов, построенных на основе принципа последовательности накопления, характерна простая "линейная" динамика. Этот тип развития предполагает последовательное накопление элементов - один за другим, от первого элемента - к последнему.

СХЕМА 8. РАЗВИТИЕ ФАКТИЧЕСКОГО СОСТАВА "ПО ЦЕПОЧКЕ"

     Обозначения:

     1-4 - юридические факты,

     5 - правовое последствие

     Пример динамики такого рода дает состав фактов, необходимых для установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы (ст.ст.107, 108 Исправительно-трудового Кодекса РСФСР). Элементы указанного состава могут накопляться только строго друг за другом.

     Усложненный тип развития состава. Как показано выше, в отдельных случаях из незавершенной части состава может возникнуть промежуточное правовое последствие - предварительное организационное правоотношение. Промежуточное правовое последствие может быть как обязательным звеном динамики (предварительная связанность), так и необязательным (преддоговорный спор). На схеме этот тип развития можно показать следующим образом:

СХЕМА 9. УСЛОЖНЕННЫЙ ТИП РАЗВИТИЯ ФАКТИЧЕСКОГО СОСТАВА

     Обозначения:

     1-7 - юридические факты (4, 5 - дополнительное звено необязательного характера),

     8 - правовое последствие

     Таковы наиболее распространенные типы динамики фактических составов. Приведенные примеры, разумеется, не исчерпывают всех возможных вариантов. В частности, весьма своеобразно развитие составов с разветвленной структурой.

РАЗВИТИЕ ФАКТИЧЕСКОЙ ОСНОВЫ

ВНУТРИ ПРАВООТНОШЕНИЯ

1. С возникновением правоотношения развитие его фактической основы не останавливается. Напротив, оно вступает на новую, особо активную ступень. На этой стадии к фактической основе присоединяются факты осуществления прав и исполнения обязанностей, односторонние сделки, разного рода правоизменяющие и, наконец, правопрекращающие факты. Фактическая основа как бы "впитывает" в себя преобразующее воздействие, которое осуществляют юридические механизмы правоотношения. В свою очередь, она не остается пассивным объектом воздействия и оказывает обратное влияние на "развертывание" юридической модели правоотношения. Таким образом, после возникновения правоотношения продолжается сложное взаимодействие материальных фактов и юридической модели.

     Анализ взаимосвязи фактов и юридической модели на стадии правоотношения - самостоятельная задача, которая в целом выходит за рамки темы. С точки зрения теории фактического состава, особый интерес представляют узловые моменты в развитии правоотношения - его возникновение, изменение и прекращение. Каким образом правообразующий состав переходит в правоизменяющий, а последний, в свою очередь, в правопрекращающий?

     Существуют два основных способа: наслоение и отслоение. Правоизменяющий (правопрекращающий) состав может появиться, прежде всего, в результате наслоения дополнительных фактов на фактическую основу правообразующего состава. Так, например, ст.26 КЗоТ РСФСР определяет фактический состав перевода на другую работу в случае производственной необходимости. Этот правоизменяющий состав образуется путем наслоения дополнительных фактов. К фактической основе правообразующего состава присоединяются следующие элементы: необходимость предотвращения стихийного бедствия, производственной аварии, несчастного случая, простоя; приказ администрации. В результате правоотношение меняется - работник временно переводится на другую работу. Наслоение к фактической основе следующего элемента - месячного срока (в совокупности с приказом администрации) вновь выступает как правоизменяющий состав - работник переводится на прежнее место работы.

     Правоизменяющий (правопрекращающий) состав может возникнуть и другим способом - отслоением фактов от фактической основы правообразующего состава. Например, аннулирование соответствующими органами горно-отводного акта или разрешения прекращает право предприятия (организации) на производство горных работ (ст.15, ч.3 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о недрах). В данном случае правопрекращающий состав образовался из правообразующего путем отслоения фактов.

     Развитие фактической основы в процессе правового регулирования, таким образом, сложный процесс, который складывается из двух стадий - развития фактической основы до возникновения и после возникновения правоотношения. При этом правообразующий, правоизменяющий, правопрекращающий составы следует рассматривать не изолированно, а как звенья единого процесса развития фактов.

     2. Движение фактической основы внутри правоотношения подчиняется определенным закономерностям. Существует два основных типа развития. Один из них - простой. Он включает две основных стадии - возникновение правообразующего состава и появление правопрекращающего состава. Путем отслоения существующих элементов или наслоения дополнительных фактов правообразующий состав непосредственно переходит в правопрекращающий. Схематически такой тип развития можно показать следующим образом:

СХЕМА 10. ПРОСТОЙ ТИП РАЗВИТИЯ ФАКТИЧЕСКОЙ ОСНОВЫ ВНУТРИ ПРАВООТНОШЕНИЯ

     Данный тип развития фактической основы весьма распространен. Многие правообразующие составы гражданского, административного, семейного, трудового, колхозного, исправительно-трудового права и других отраслей без промежуточных ступеней переходят в правопрекращающие составы.

     В ряде случаев, однако, между правообразующим и правопрекращающим составами вклинивается промежуточное звено - правоизменяющий состав. Например, трудовые отношения работника с предприятием, учреждением, организацией могут претерпевать самые различные модификации. В результате между правообразующим и правопрекращающим составами располагается одно или несколько правоизменяющих фактических звеньев. Такой тип развития фактической основы внутри правоотношения может быть назван сложным.

СХЕМА 11. СЛОЖНЫЙ ТИП РАЗВИТИЯ ФАКТИЧЕСКОЙ ОСНОВЫ ВНУТРИ ПРАВООТНОШЕНИЯ

     Как правильно отметил О.А.Красавчиков, "наиболее сложным моментом движения правоотношения является его изменение". С изменением правоотношений связан ряд теоретических и практических проблем, представляющих значительный научный интерес. В частности, это вопрос об отграничении правоизменяющих и правопрекращающих фактических составов.

_______________

Красавчиков О.А. Указ. соч., с.77.

См.: Заменгоф З.Н. Изменение и расторжение хозяйственных договоров. М., 1967.

     3. В каких случаях имеет место изменение правоотношения, а в каких - прекращение и возникновение нового? Это отнюдь не надуманная проблема. Изменение правоотношения и возникновение правоотношения вновь имеет различные юридические последствия. Например, трудовое право связывает определенные льготы с непрерывным стажем работы, поэтому отграничение перемещения от перевода, перевода от возникновения нового правоотношения продолжает оставаться дискуссионным вопросом теории и практики трудового права. Весьма сложной проблемой является изменение процессуальных правоотношений. Влечет ли изменение предмета иска, замена ненадлежащей стороны изменение процессуального правоотношения либо возникновение нового? Ответить далеко не всегда просто. Отграничение изменения правоотношения от его прекращения важно для решения вопросов правопреемства в международном праве и во многих других случаях.

_______________

См.: Морейн И.Б. Перевод на другую работу. М., 1965; Применение нового законодательства о труде. - "Советская юстиция", 1973, N 1, с.6-7.

См.: Щеглов В.Н. Юридические факты, вызывающие возникновение и изменение гражданских процессуальных правоотношений. - "Труды Томского ун-та". Сер.юридическая, т.183. Томск, 1966, с.152; см. также: Божьев В.П. Указ соч., с.80-81.

См.: Захарова Н.В. Правопреемство международных договоров. Автореф.дис. на соиск.учен. степени докт.юрид.наук. М., 1974, с.6-7.

     Представляется, что разграничение качественных состояний правоотношения - изменения и прекращения - должно быть связано со степенью изменения его структуры. Элементами правоотношения являются субъекты, объекты и содержание (права и обязанности сторон). Думается, что изменение двух элементов правоотношения (субъектов и объекта, объекта и содержания) столь значительно, что по общему правилу влечет прекращение прежнего правоотношения и возникновение нового. Модификация одного из элементов - лишь изменяет правоотношение. Исключением является изменение субъектов правоотношения. Оно (даже при сохранении в неизменности остальных элементов) чаще всего прекращает ранее существовавшее правоотношение.

     Критерий структурных изменений дает некоторые ориентиры в отграничении правоизменяющихся и правопрекращающихся составов, однако он нуждается в дательной разработке. Его недостаточность видна на следующем примере: перевод осужденного в исправительно-трудовое учреждение другого вида и режима (ст.21, ч.4 исправительно-трудового кодекса РСФСР) изменяет два элемента связи - субъектов и содержание. Тем не менее, это, по-видимому, изменение правоотношения, а не возникновение нового. Следовательно, изменение даже двух элементов связи (и среди них субъекта) не всегда является прекращением правоотношения.

     Дальнейшее изучение вопроса об отграничении правоизменяющего и правопрекращающего составов имеет важное значение для решения многих проблем динамики социалистических правовых отношений.

НАРУШЕНИЯ В РАЗВИТИИ ФАКТИЧЕСКИХ

СОСТАВОВ И ИХ ПРАВОВЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ

     1. В предшествующем рассмотрении структуры и динамики фактического состава предполагалось, что составы реализуются в том виде, в каком они закреплены в нормах права. На определенной ступени исследования такое предположение оправдано. Оно позволяет выяснить основные черты структуры и развития фактических составов. Однако в реальном процессе правового регулирования фактические составы возникают и реализуются далеко не в "чистом виде". Они очень часто содержат в себе нарушения и различного рода осложняющие моменты.

     Осложняющие моменты связаны с тем, что конкретный состав всегда богаче признаками по сравнению с его юридической моделью. Это естественное явление. Однако "допустимое" своеобразие фактического состава порой нелегко отграничить от существенного, юридически значимого нарушения.

     В советском законодательстве имеются нормы, указывающие не только основной состав, но и регулирующие его различные нарушения. Так, например, ст.43, ч.1 КоБС РСФСР предусматривает, что регистрация брака без намерения создать семью (фиктивный брак) позволяет в судебном порядке признать брак недействительным. В других случаях закон содержит положения, ограничивающие возможности появления дефектных составов. Именно таково назначение предписания, запрещающего производить обмен помещения, когда к нанимателю предъявлен иск об изменении или расторжении договора найма помещения (ст.326, ч.1 ГК РСФСР).

     В некоторых отраслях советского права, например, в гражданском праве, нормы о недействительных юридических фактах (сделках) выделены в особые институты. Регулирование недействительности фактических предпосылок на уровне правового института является несомненным достижением, признаком высокого уровня развития отрасли.

     По-видимому, всякая высокоразвитая отрасль права должна иметь ряд обязательных институтов. Они выступают как своего рода "инфраструктура", обеспечивающая функционирование отрасли. Среди таких институтов можно назвать правосубъектность, юридическую ответственность, процедурно-процессуальные институты. К числу обязательных институтов, принадлежит, очевидно, и институт, регулирующий недействительность фактических предпосылок. Он содержит нормы, определяющие аномалии в фактических предпосылках (юридических фактах и фактических составах) и их правовые последствия.

     Прямое урегулирование нарушений в законе - наилучшее решение проблемы. Однако все нарушения урегулировать невозможно. Как говорит пословица: "истина одна, ошибки неисчерпаемы". Поэтому вопрос о юридическом значении нарушений в составах в значительной части решается правоприменительными органами.

     В отраслевой юридической литературе проблема нарушений в фактических составах рассматривается сравнительно широко. И это не удивительно: она вскрывает один из практически важных аспектов правового регулирования. Однако в общей теории права этому вопросу не уделено должного внимания. А между тем теоретическое исследование проблемы нарушений в фактических составах и их правовых последствий представляло бы интерес как для правоприменительных органов, так и для органов советского правотворчества. Одним из первых шагов в разработке данного вопрос, на наш взгляд, должна быть классификация нарушений в фактических составах.

_______________

См., например: Ворожейкин Е.М. Правовые основы брака и семьи. М., 1969, с.37-44; Новоселов В.И. Законность актов органов управления. М., 1968; Васильев Р.Ф. Правовые акты органов управления. М., 1970, с.85-103.

     2. Указанную классификацию можно проводить по ряду различных критериев. Так, по признаку юридической значимости нарушения в фактическом составе бывают: существенные и несущественные.

     Грань, которая отделяет юридически значимые нарушения от несущественных, весьма относительна. Определить ее на все случаи жизни практически невозможно. Однако некоторые общие принципы, по нашему мнению, существуют. Во-первых, существенным нарушением является всякое, которое закон считает таковым, даже если оно на первый взгляд малозначительно. Так, определение суда второй инстанции подлежит отмене, если лица, участвующие в деле, не были своевременно извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы.

_______________

См.: Определение Судебной Коллегии Верховного Суда РСФСР от 15 ноября 1972 года ("Бюллетень Верховного Суда РСФСР", 1973, N 4, с.3).

     Во-вторых, существенным нарушением является такое, которое меняет социальный смысл фактического состава, искажает состав в такой степени, что он становится несовместимым с целями, которые преследует правовая норма. Например, сделка, совершенная с целью, противной интересам государства и общества, является недействительной, хотя бы она формально и отвечала требованиям закона.

     В зависимости от места в структуре фактического состава можно выделить: нарушения в элементах и нарушения в способе связи элементов.

     Существуют два распространенных вида нарушений в элементах состава: дефектность элемента и наличие "лишнего" факта. Элемент состава может быть дефектным по различным причинам. Так, В.И.Новоселов различает нарушение формы, содержания и процедуры издания актов управления, технические ошибки, нецелесообразность акта и другие основания.

_______________

См.: Новоселов В.И., Указ.соч., с.26-27, 84-107.

     Наиболее сложное нарушение в структуре фактического состава - включение "лишнего" элемента. Сложность состоит в том, что на первый взгляд фактический состав безупречен: все элементы налицо, структурные отношения не нарушены. И лишь при более детальном анализе выясняется, что состав включает "лишний" элемент, коренным образом меняющий его социальный смысл и юридическое значение.

     Например, согласно ст.23 ч.2 КЗоТ РСФСР, при неудовлетворительном результате испытания, определенного при приеме на работу, освобождение работника производится администрацией предприятия, учреждения, организации без согласования с ФЗМК и без оплаты выходного пособия. Этот, казалось бы, совершенно ясный фактический состав может быть сведен на нет "лишним" элементом: "Статья 73 Основ законодательства о труде, запрещающая увольнение беременных женщин по инициативе администрации, распространяется и на случаи увольнения в связи с неудовлетворительными результатами испытания при приеме на работу". Данное фактическое обстоятельство (беременность) принципиально изменяет юридическое значение состава. Верное определение правового значения всех фактических обстоятельств в совокупности имеет первостепенное значение для применения права.

_______________

Определение Судебной Коллегии Верховного Суда РСФСР от 15 ноября 1972 года ("Бюллетень Верховного Суда РСФСР", 1973, N 7, с.2).

См.: Дюрягин И.Я. Применение норм советского права. Свердловск, 1973, с.53-84.

     В зависимости от момента обнаружения нарушения в составе можно подразделить на: а) обнаружившиеся до возникновения правового последствия; б) обнаружившиеся после возникновения правового последствия.

     Стабильность общественных отношений, регулируемых правом, является важнейшей социальной ценностью. Для государства нежелательно "перекраивать" уже сложившиеся отношения, хотя бы и возникшие с некоторыми нарушениями. Как будет показано ниже, юридическая реакция на нарушение в фактическом составе различается в зависимости от того, на какой стадии обнаружилось нарушение - до возникновения правового последствия или после этого.

_______________

См.: Алексеев С.С. Социальная ценность права в советском обществе. М., 1971, с.49-60.

     В зависимости от степени урегулированности следует различать нарушения: а) непосредственно урегулированные нормами права; б) в общем виде урегулированные нормой права; в) решаемые с привлечением аналогии или в порядке субсидиарного применения права; г) юридическое значение которых определяется по усмотрению правоприменительных органов.

     Если норма права прямо определяет правовые последствия нарушения в составе, оно должно быть отнесено к первой подгруппе. Во вторую подгруппу включаются нарушения, урегулированные в общем виде в рамках специального института (недействительные сделки, незаконные административные акты, неправосудные приговоры). Когда вопрос о юридическом значении нарушения решается на основе аналогии закона, права или в порядке субсидиарного применения права - оно входит в третью подгруппу. Наконец, последнюю подгруппу составляют нарушения, последствия которых определяются правоприменительным органом по своему усмотрению.

_______________

Нарушения в фактических составах можно классифицировать также по степени вероятности (вероятные и исключительные), в зависимости от причины (по уважительной и неуважительной причине), по признаку исправимости (исправимые, неисправимые, частично исправимые) и по ряду иных оснований. З.Д.Иванова разграничивает нарушения в главном юридическом факте и во вторичных элементах состава. См.: "Советское государство и право", 1980, N 2, с.37.

     3. При возникновении фактического состава с нарушением, право отвечает юридической санкцией. Существуют три основных вида юридической реакции на нарушение в фактическом составе: а) невозникновение правовых последствий; б) возникновение из дефектного состава иного правового последствия; в) автоматическое наступление правовых последствий.

     Невозникновение правовых последствий. В литературе этот вид правовой реакции называют "санкцией недействительности". Она заключается в невозникновении тех правовых последствий, на которые рассчитывали субъекты. О.Э.Лейст различает две разновидности санкций недействительности: пассивную, когда правовые последствия просто не наступают, и активную, когда дефектный юридический факт не только не оказывает действия, но и сам подлежит отмене в установленном порядке.

_______________

См.: Лейст О.Э. Санкции в советском праве. М., 1962, с.72-78, 106, 116-131. Вопрос о санкциях недействительности затрагивался и в дореволюционной русской литературе. Так, Н.М.Коркунов не только признает существование санкций недействительности, но и считает из наиболее естественными - близкими к "санкциям" природы (См.: Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. СПб, 1907, с.134-135).

     Санкции недействительности применяются особо широко, когда нарушение в составе выявляется до возникновения правовых последствий. Если же правовые последствия наступили, законодательство использует их весьма ограничено. Это объяснятся тем, что в последнем случае недействительность фактического состава лишает правового основания уже сложившиеся отношения. В известных ситуациях это может повлечь массовый распад правовых связей, когда недействительность одного звена лишает правового основания следующее и т.д. Разумеется, подобного рода "цепные реакции" отнюдь не способствовали бы укреплению правопорядка. Поэтому закон иногда сохраняет правовое значение связей, возникающих из дефектного состава. Так, признание брака недействительным не влияет на права детей, родившихся в недействительном браке (ст.15, ч.2 Основ законодательства о браке и семье), неосновательно выплаченная заработная плата не может быть взыскана обратно, за исключением счетной ошибки и уголовно наказуемого обмана (ст.121, 124 ч.3 КЗоТ РСФСР).

     Особо ограничено применение санкции недействительности при обнаружившейся дефектности правопрекращающего фактического состава. Дефектный правопрекращающий состав почти никогда не вызывает возникновение прекратившегося отношения вновь. Например, возвращение лица, признанного безвестно отсутствующим, не влечет автоматического восстановления брака, который был расторгнут по основанию безвестного отсутствия (ст.42, ч.2 КоБС РСФСР). Необходимы дополнительные факты - совместное заявление супругов, восстановление брака органом ЗАГС.

     Возникновение из дефектного фактического состава иного правового последствия. Распространенным видом юридической реакции на нарушение является возникновение из дефектного состава охранительного правоотношения. Например, сделка в прямой или скрытой форме, нарушающая право государственной социалистической собственности на землю, не только является недействительной, но и может послужить основанием возникновения охранительного правоотношения (ст.50 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик).

     Возможны и такие случаи, когда из дефектного состава вместо одного регулятивного правоотношения возникает другое. Так, например, лицо, невыдержавшее испытания при приеме на работу, может быть принято на другую работу в данном предприятии, учреждении, организации. Нередко дефектный правопрекращающий состав выступает как правоизменяющий и, наоборот, дефектный правоизменяющий состав вызывает прекращение правоотношения.

     Автоматическое наступление правовых последствий. Представляется, что правовые санкции реализуются тремя основными способами - компетентным государственным органом (или уполномоченным на то органом общественности), в порядке самозащиты и автоматически. Распространенным видом юридической реакции на нарушение в фактическом составе является автоматическая реализация санкций. Она предполагает, что при наличии соответствующих фактов неблагоприятные правовые последствия наступают непосредственно в силу указания норм права, без участия воли субъектов или правоприменительных органов. Существует несколько разновидностей санкций, способных реализоваться автоматически:

     1. Подсоединение к незавершенной части состава дополнительных элементов. Так, согласно ст.48 ч.2 УК РСФСР совершение лицом нового преступления, за которое может быть назначено лишение свободы на срок свыше двух лет, прерывает течение срока давности привлечения к уголовной ответственности. Восстановление срока давности - это, по существу, изменение незавершенной части состава. Право отреагировало на осложнение в развитии фактического состава путем подключения в его незавершенную часть добавочного элемента - полного срока давности.

     2. Незачет отдельных элементов состава. Например, продукция ненадлежащего качества, некомплектная, немаркированная или ненадлежаще маркированная не может быть зачтена в счет исполнения обязательств по договору (п.69 Положения о поставках продукции). Юридической реакцией на нарушение в фактическом составе является незачет его отдельных элементов, то есть условное возвращение состава на предыдущую ступень развития.

     3. Перераспределение прав и обязанностей сторон правоотношения. Результатом нарушения, допущенного одной из сторон правовой связи, может быть появление новых прав и отпадение некоторых обязанностей у другой стороны правоотношения. Так, например, при отказе кредитора выдать расписку, вернуть долговой документ или отметить в расписке невозможность его возвращения у должника появляется право задержать исполнение обязанности (ст.228 ГК РСФСР). К рассматриваемой разновидности санкций следует отнести, по-видимому, и появление секундарных прав, то есть прав на одностороннее изменение или прекращение правоотношения.

     4. Появление или отпадание отдельных прав и обязанностей в других правоотношениях. Например, несоблюдение простой письменной формы сделки лишает стороны права ссылаться в подтверждение сделки на свидетельские показания (ст.46 ГК РСФСР). В данном случае право отреагировало на нарушение в правообразующем составе материальной связи путем изменения прав сторон в процессуальном правоотношении.

     Круг санкций, способных реализоваться в автоматическом порядке, весьма ограничен. И это вполне понятно. Невозможно себе представить, чтобы в автоматическом порядке наступали, скажем, такие санкции уголовного права, как лишение свободы, исправительно-трудовые работы, ссылка, высылка и т.д. Неблагоприятные правовые последствия в случае автоматической реализации санкций выражаются, как правило, в структурной перестройке фактического состава или возникающего из него правоотношения, что в какой-то мере нейтрализует вредные последствия допущенного нарушения. По-видимому, эту разновидность санкций нельзя отнести ни к мерам ответственности, ни к мерам защиты. Это особая группа оперативных санкций.

_______________

См.: Авдеенко Н.И. Механизм и пределы регулирующего воздействия гражданско-процессуального права. Л., 1969, с.71; Алексеев С.С. Гражданское право в период развернутого строительства коммунизма. М., 1962, с.164-169; Диденко А.Г. Гражданско-правовые формы борьбы с нарушениями хозяйственных договоров. Автореф. дис. на соиск.учен.степени канд. юрид. наук, Алма-Ата, 1971, с.10-12.

     Представляется, что автоматическая реализация санкций - разновидность более широкого явления динамики фактического состава и правоотношения, которое можно назвать "автоматическим наступлением правовых последствий". В процессе своего развития структура фактических составов и правоотношений не остается неизменной. Если бы составы и правоотношения осуществлялись непременно в том виде, в каком первоначально возникали, право бы утратило один из важнейших рычагов оперативного воздействия на общественные отношения. Наряду с изменением субъектов и объекта, в правоотношении могут изменяться права и обязанности сторон. В фактическом составе - структурные отношения и количество элементов. Это может происходить как в автоматическом, так и неавтоматическом порядке.

     Автоматическое изменение содержания правоотношения и фактического состава всегда связано с определенными обстоятельствами. В большинстве случае это правомерные юридические факты, отражающие нормальную динамику правоотношения и фактического состава. Например, частичная реализация правоотношения выступает как правоизменяющий факт в отношении оставшихся прав и обязанностей. Однако изменение прав и обязанностей, а также структуры фактического состава, может быть связано и с различного рода нарушениями, допущенными одной из сторон правовой связи. Так сделка, заключенная от имени другого лица без полномочия или с превышением полномочия, имеет юридическое значение только в случае ее последующего одобрения представляемым лицом (ст.63 ГК РСФСР). Частичная дефектность одного из элементов правообразующего фактического состава повлекла подключение в его незавершенную часть добавочного элемента - последующего одобрения. Разумеется, автоматическое изменение фактического состава в данном случае преследует прежде всего организационные цели - не допустить заключения ненужной, невыгодной сделки. Вместе с тем, оно косвенно выступает как неблагоприятное последствие для лица, превысившего свои полномочия, то есть как санкция.

     В литературе высказано мнение, что недопущение судом свидетельских показаний в случае несоблюдения письменной формы сделки, утрату права на иск, невозможность принудительного осуществления обязанности и т.п. нельзя причислять к санкциям. Как полагает В.П.Шахматов, в данном случае имеет место особый способ регулирования общественных отношений - незапрещенность, своего рода "промежуточная ступень" между дозволением и запретом. На наш взгляд, рассмотрение автоматического наступления правовых последствий как особого приема правового воздействия не исключает его понимания как разновидности юридических санкций. Это различные аспекты одного и того же явления.

______________

См.: Шахматов В.П. О способах правового регулирования, незапрещенности и вине. - "Доклады итоговой научной конференции юрид. факультетов" (декабрь, 1966). Томск, 1966, с.67-71.

     Отсюда, в частности, следует, что автоматическое наступление правовых последствий можно рассматривать с различных точек зрения - как прием правового регулирования, как явление динамики фактического состава и правоотношения, как способ реализации санкций.

     С точки зрения фактического состава, автоматическое наступление правовых последствий выступает, во-первых, как промежуточное правовое последствие состава и, во-вторых, как его особая дополнительная функция. Как вид промежуточного правового последствия, юридический автоматизм стоит в одном ряду с правовой возможностью накопления очередного элемента состава, правообразовательным и секундарным правомочием, предварительным организационным правоотношением. Вместе с тем, автоматическая реализация санкций свидетельствует о том, что фактическим составам свойственна такая дополнительная функция - как преодоление нарушений, осложняющих становление правовой связи. Наличие этой дополнительной функции убедительно подтверждает, что юридические факты и составы - активный элемент механизма правового регулирования.

     Автоматическое наступление правовых последствий - простой, экономный и, как правило, эффективный прием регулирования общественных отношений. Его реализация не требует сложной и длительной процедуры. Автоматическое наступление правовых последствий входит в саму "ткань" общественных отношений, являясь, по существу, видом функциональной взаимозависимости между ними, закрепленной в праве.

     Полезные свойства автоматических санкций должны быть в полной мере использованы в сфере правового регулирования народного хозяйства. Управление современной социалистической экономикой требует гармоничного сочетания централизованного управления с регулированием на уровне самих участников хозяйственных отношений. Автоматические санкции специфическим образом соединяют элементы централизованного и децентрализованного воздействия. Их применение в законодательстве способствовало бы росту "саморегулируемости" хозяйственных отношений.

_______________

См.: Материалы XXV съезда КПСС. М., 1976, с.60-61; Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 25 июня 1975 года "О мерах по дальнейшему совершенствованию хозяйственного законодательства" (СП СССР, 1975, N 16, ст.98).

     В качестве примера применения юридического автоматизма можно рассмотреть п.61 Положения о поставках продукции производственно-технического назначения. Указанная норма обязывает покупателя (получателя) в одностороннем порядке отказаться от принятия и оплаты продукции, если она забракована как не соответствующая стандартам, техническим условиям или образцам. В данном примере отлично видны достоинства автоматической санкции. Это правило органично вписывается в ткань регулируемых отношений. Его легко поймет и неюрист. Реализация автоматической санкции не требует сложной процедуры и вместе с тем она стимулирует выполнение договорных обязательств в отношении качества и комплектности продукции.

     Приведенный пример позволяет увидеть и то, что возможности автоматических санкций не безграничны:

     1. Прежде всего, ограничен круг социальных ситуаций, в урегулировании которых может быть применен автоматизм. Это сравнительно простые случаи. Автоматическая реакция допустима лишь тогда, когда в норме можно совершенно четко фиксировать как юридические факты, так и правовые последствия.

     2. Автоматическое наступление правовых последствий способно решать лишь отдельные частные задачи в динамике фактического состава и правоотношения. Крупные правовые преобразования, как правило, не могут наступать автоматически.

     3. Данный прием регулирования рассчитан на добровольное исполнение обязанностей. Если стороны не признают автоматически возникшие правовые последствия, то неизбежно включение "второй ступени" правового регулирования - арбитражного решения спора.

     4. Автоматическая санкция предполагает такое регулирование смежных общественных отношений, которое бы исключало вредные побочные последствия. Например, забракованная продукция, от которой обосновано отказался покупатель, не должна быть вообще утрачена. Законодательство предусматривает ее реализацию, хотя и на менее выгодных условиях.

_______________

См.: Положение о порядке реализации некондиционной продукции производственно-технического назначения, пригодной для использования в народном хозяйстве (утв. пост. Госснаба СССР от 5 мая 1972 года N 18, "Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР", 1972, N 2, с.16).

     5. Система правовых отношений, включающая автоматическую санкцию, должна быть построена таким образом, чтобы ее действие можно было контролировать. На случай ошибочной реализации автоматизма должны быть предусмотрены иные каналы целесообразного и законного решения вопроса.

     Автоматическое наступление правовых последствий - прием регулирования, ориентированный прежде всего на хозяйственные отношения между социалистическими организациями. Но он может с успехом применяться и в отношениях с участием граждан, например, в бытовом обслуживании. По мнению С.С.Алексеева, необходимы такие санкции, как "автоматическое снижение на определенный процент стоимости заказа при просрочке исполнения или бесплатное предоставление дополнительных услуг, например, при задержке отправки самолета".

_______________

Алексеев С.С. Право и наша жизнь. М., 1978, с.197.

     Обоснованное применение автоматических санкций, наряду с другими видами юридической реакции, способно обеспечить нормальное становление, изменение, прекращение правовых связей, повысить эффективность правового регулирования социалистических общественных отношений.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     В содержании любого научного исследования можно выделить два взаимосвязанных аспекта - онтологический и методологический. Методологические принципы не всегда выражаются в явной форме, но присутствуют обязательно. В современном познании проблемы методологии приобрели исключительное значение. Развитие научного звания, расширение сферы его применения в общественной жизни и многие другие факторы порождают возможность и необходимость разноплановых подходов к одним и тем же объектам. Выбрать среди них нужный - далеко не простая задача. Без ясного представления об адекватности используемых методов исследователь в ряде случаев может вообще "не увидеть" изучаемый объект.

_______________

См.: Право и социология. Под ред. Ю.А.Тихомирова, В.П.Казимирчука. М., 1973, с.41.

См.: Блауберг И.В., Юдин Э.Г. Становление и сущность системного подхода, с.27-29, 32.

     С методологической точки зрения, решение проблемы фактического состава отличается известным своеобразием. Будучи по существу специально юридической, она допускает использование аргументов логического, социологического, психологического характера, привлечение обобщений из смежных разделов юридической науки (теории процесса, теории юридической ответственности). Возникает вопрос: существует ли методологическое основание для подобной структуры объяснения или она сложилась произвольно?

     На наш взгляд, в юридической науке существует "юридико-фактическое" объяснение правовых явлений. В этом аспекте правовое регулирование предстает как фактических процесс, как преобразование обширной системы социальных факторов, опирающееся на юридическую квалификацию самих этих фактов. В пользу юридико-фактического объяснения свидетельствуют:

     1. Полнота объяснения. Все движение правового регулирования так или иначе отражается в фактической плоскости. Не только юридические факты, но и все иные элементы механизма правового регулирования имеют фактическое содержание, могут оцениваться с юридико-фактической точки зрения. Например, субъективное право можно рассматривать как возможность накопления определенных фактов (действий), юридическую обязанность - как необходимость накопления фактов и т.д.

     2. Самостоятельный понятийный аппарат. В юридико-фактическом объяснении используется специфическая система категорий: фактическая предпосылка, юридический факт, фактический состав, юридическое условие, элемент состава и т.д.

     3. Самостоятельное выполнение функций науки. В отношении своего круга проблем теория юридических фактов выполняет онтологическую, методологическую, практическую и прогностическую функции, свойственные науке в целом.

     Особый тип объяснения - не исключительная привилегия теории юридических фактов. Многие крупные проблемы науки (юридическая практика, метод правового регулирования, процедурно-процессуальная форма и др.) раскрывают правовое регулирование со своих позиций, под своим углом зрения. Так, например, теория субъективных прав освещает правовое регулирование в "личностном" аспекте, теория правосознания - в психологическом, теория правовой информации - в информационном. Каждый из аспектов относительно самостоятелен и все они дополняют друг друга.

     На наш взгляд, в этом находит выражение одно из интересных явлений юридической науки - проблемная организация знания. Крупная научная проблема как бы "ломает" привычные барьеры между разделами наук, в частности, между социологией, психологией, специально-юридической теорией. В своем аспекте она выступает "фокусом" всего содержания науки. Проблемная организация знания является предпосылкой глубокого всестороннего изучения проблемы и служит обогащению всех разделов науки.