IV. Родители и дети

Основание возникновения правоотношений между родителями и детьми.

Добровольное признание отцовства.

Оспаривание отцовства (материнства).

Судебное установление отцовства.

Личные правоотношения между родителями и детьми.

Лишение родителей родительских прав и восстановление в родительских правах.

Имущественные правоотношения между родителями и детьми.

Основание возникновения правоотношений между родителями и детьми

Что лежит в основе правовых отношений между родителями и детьми?

В основе возникновения правовых отношений между родителями и детьми лежит происхождение детей от родителей, удостоверенное в установленном порядке. Происхождение ребенка от родителей, состоящих между собой в браке, удостоверяется записью о браке родителей (ст. 52 КоБС Украины). При этом не имеет значения проживают супруги вместе или отдельно. Свидетельство о рождении ребенка, выдаваемое ЗАГСом, является доказательством его происхождения от указанных в нем родителей или родителя. Происхождение ребенка, не удостоверенное в соответствии с законом, не является основанием возникновения правоотношений между ним и его родителями.

Муж матери записывается отцом ее ребенка и в случаях расторжения либо признания недействительным брака между ними при условии, что со дня расторжения брака или признания его недействительным до дня рождения ребенка прошло не более 10 месяцев (ст. 168 КоБС Украины). Рождение ребенка его матерью подтверждается справкой, выданной родильным домом или другим медицинским учреждением, в котором ребенок родился. Факт рождения ребенка вне медицинского учреждения может быть подтвержден врачом или свидетелями. На основании этих данных происходит регистрация рождения в актовых книгах в ЗАГСе.

Как и где происходит регистрация рождения ребенка?

Регистрация рождения ребенка происходит в торжественной обстановке в ЗАГСе. Регистрация ребенка, зачатого в браке, но родившегося после его расторжения или признания недействительным, если со дня рождения ребенка прошло не более 10 месяцев, производится в том же порядке, что и регистрация рождения ребенка, родители которого состоят в браке. Возражение отца против такой записи в актовых книгах юридического значения не имеет. Подобную запись, однако, можно оспорить в судебном порядке.

Каково решение вопроса в случае рождения ребенка от зарегистрированного или приравненного к нему брака?

В случае рождения ребенка от зарегистрированного или приравненного к нему брака (ст. 6 КоБС Украины) действует презумпция отцовства лица, являющегося мужем матери ребенка. Это предположение имеет силу и при рождении ребенка после смерти отца при условии, что с этого времени до рождения ребенка прошло не более 10 месяцев (ст. 168 КоБС Украины), то есть максимального срока беременности женщины. Если прошел больший срок, то есть основания полагать, что отцом ребенка является другое лицо. Бывают случаи, когда женщина, состоящая в зарегистрированном браке, при регистрации рождения ребенка заявляет, что ее муж не является его отцом, и просит в записи акта о рождении ребенка и соответственно в свидетельстве о рождении не указывать мужа отцом новорожденного. Такая просьба может быть удовлетворена только при наличии письменного заявления об этом самой матери и ее мужа.

Как решается вопрос при рождении ребенка вне брака?

При рождении ребенка вне брака его происхождение от матери основывается на факте кровного родства с ней, удостоверенного актовой записью. Правовые отношения между матерью и ребенком возникают независимо от того, рожден он от брака или вне брака.

Происхождение внебрачного ребенка от его отца может быть установлено лишь в случаях добровольного признания отцовства или установления отцовства в судебном порядке. Как добровольное признание отцовства, так и его судебное установление являются правовыми основаниями для регистрации факта происхождения ребенка от отца в актовых. Юридическое последствие такой регистрации установление правовых отношений между отцом и ребенком.

Добровольное признание отцовства

Как оформляется добровольное признание отцовства?

Добровольное признание отцовства происходит путем подачи совместного заявления матерью и лицом, признающим себя отцом ребенка, в государственные органы записи актов гражданского состояния (ст. 55 КоБС Украины). Это может быть сделано как в момент регистрации рождения, так и после того. В заявлении только воля отца направлена на установление правовых отношений с ребенком. Мать же в этих отношениях с ребенком состоит с момента рождения, удостоверенного в порядке, о котором речь шла выше. В заявлении она дает лишь согласие на признание отцовства.

Какие документы необходимо представить для регистрации ребенка?

Кроме заявления, поданного в ЗАГС родителями ребенка, никаких иных документов не требуется. Поэтому неправильно поступают некоторые ЗАГСы, требующие представления справки с места работы, характеристики и других документов от лица, выразившего намерение признать ребенка.

В каких случаях запись об отце ребенка производится по заявлению отца?

Запись об отце ребенка производится по заявлению отца (ч. 2 ст. 55 КоБС Украины) в случае смерти матери, признания ее недееспособной, лишения ее родительских прав, а также при невозможности установления ее местожительства.

У Б. возникло сомнение по поводу того, может ли он признать своего внебрачного сына, находящегося на воспитании в детском доме. В юридической консультации Б. разъяснили, что он это может сделать. Согласия детского дома, органов опеки и попечительства, поместивших туда ребенка, для этого не требуется. Также решается вопрос и в ситуациях, когда ребенок находится на воспитании у других лиц опекуна (попечителя), родственников. Не предусматривая необходимости получения согласия названных лиц, законодательство исходит из того, что акт признания отцовства соответствует интересам ребенка.

Кому может принадлежать право на признание отцовства?

Право признать свое отцовство принадлежит дееспособным лицам. Исключение допускается лишь в отношении тех, кто ограничен судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами. Дело в том, что ограничение прав в данном случае наступает в специфической имущественной сфере (совершение сделок по распоряжению имуществом, получение заработной платы, пенсии и иных видов доходов и распоряжение ими), но не в сфере прав и обязанностей по содержанию детей. Однако надо иметь в виду, что лицо, ограниченное в дееспособности по указанному основанию, не может осуществлять права по воспитанию ребенка. Такое положение сохраняется до вынесения решения судом об отмене ограничения дееспособности на основании данных о прекращении лицом злоупотребления спиртными напитками или наркотиками.

Признание отцовства акт бесповоротный. К. признал свое отцовство, о чем была произведена соответствующая запись в актовой книге в ЗАГСе. Родственники К., узнавшие об этом, стали говорить ему, что он поступил опрометчиво, необдуманно. К. заколебался и пришел в ЗАГС с просьбой об аннулировании произведенной записи. В ЗАГСе ему объяснили, что аннулировать произведенную запись о признании отцовства ЗАГС не может. Возможно только оспаривание такой записи в судебном порядке со ссылкой, например, на то, что совершая акт признания ребенка, лицо было уверенно в том, что ребенок произошел от него, а потом появились данные, свидетельствующие о происхождении ребенка от другого мужчины.

Можно ли признать отцовство в отношении совершеннолетних детей?

Признать отцовство действительно можно и в отношении совершеннолетних детей, но только при наличии их согласия на это. Если же совершеннолетний сын (дочь) недееспособен, то согласие на признание отцовства может дать опекун недееспособного или орган опеки и попечительства.

Что означает понятие обратной силы закона о признании отцовства?

Обычно закон действует на будущее время. Правило о добровольном признании отцовства применяется с обратной силой. Это значит, что происхождение сына или дочери может быть удостоверенно и в том случае, когда они были рождены до введения в действие Кодекса о браке и семье, то есть, до 1 января 1970 г. Придание обратной силы закону о добровольном признании отцовства было чрезвычайно важно, так как среди внебрачных детей, нуждающихся в признании их отцами и родившихся до введения в действие Кодекса было немало несовершеннолетних. В настоящее время, все, кто был рожден до 1 января 1970 г достигли совершеннолетия. Поэтому обратное действие закона о добровольном признании детей встречается все реже и практически касается только совершеннолетних детей.

В случае если отец ребенка, родившегося до введения в действие Кодекса, умер, не успев добровольно признать свое отцовство, в судебном порядке может быть установлен факт признания отцовства. Установление этого факта допускается при условии, что при жизни лица ребенок находился на его иждивении и оно признавало себя отцом ребенка. Указанные обстоятельства всегда должны рассматриваться в совокупности. Отсутствие одного из них исключает возможность установления факта признания отцовства. Закон не определяет время, в течение которого ребенок должен был находиться на иждивении умершего. Не требуется также, чтобы иждивение было полным, то есть чтобы средства, предоставляемые ребенку, являлись единственным или основным источником его существования, поскольку обязанность содержать ребенка возлагается и на мать.

В каких еще случаях суд может установить факт признания отцовства?

Факт признания отцовства может быть установлен как в том случае, когда ребенок находился на иждивении лица к моменту его смерти, так и до этого времени, если только умерший признавал себя отцом ребенка. Если факт с учетом конкретных обстоятельств может быть установлен также, если лицо признавало себя отцом будущего ребенка в период беременности матери, но умерло до рождения ребенка.

Установлены ли сроки признания отцовства?

Не установлено сроков, в пределах которых отец ребенка, родившегося до 1 января 1970 г., вправе признать свое отцовство. Следовательно, и установление факта признания отцовства лицом, на содержании которого находился ребенок, возможно независимо от того, умер отец до или после 1 января 1970 г.

Кем устанавливается факт признания отцовства?

Факт признания отцовства устанавливается судом в порядке особого производства по заявлению матери ребенка, его опекуна (попечителя), самого ребенка по достижении совершеннолетия, а также прокурора. Заявление может быть подано и другими заинтересованными лицами. Так, по одному из дел заявление об установлении факта признания отцовства было подано женой умершего. Заявительница утверждала, что ее умерший муж признавал себя отцом несовершеннолетней М., которая родилась от связи ее мужа с другой женщиной, но воспитывалась ею и ее мужем в течение нескольких лет. Местонахождение матери девочки неизвестно. Поскольку жена умершего продолжает воспитывать девочку, она и является заинтересованным лицом в установлении факта признания отцовства.

Факт признания отцовства устанавливается в целях получения пенсии на ребенка по случаю потери кормильца, а также для внесения записи о действительном отце в актовые книги и в свидетельство о рождении ребенка.

4 Оспаривание отцовства (материнства)

Возможно ли в судебном порядке оспорить отцовство (материнство)?

В судебной практике встречаются случаи оспаривания отцовства. Оно допускается в тех случаях, когда отцом (матерью) в актовых книгах ЗАГСа записано не то лицо, которое в действительности им является.

Например, муж находился в командировке в течение полутора лет. Через 12 месяцев после его отъезда жена родила ребенка. Очевидно, что муж не может являться отцом ребенка, хотя и записан в качестве такового по предъявлении свидетельства о браке. Или другой пример. Е. обратилась в суд с иском к М. о взыскании алиментов на ребенка. Ответчик иск не признал и предъявил встречный иск об оспаривании отцовства, мотивируя это тем, что в период зачатия ребенка с истицей совместно не проживал. Суд иск Е. о взыскании алиментов удовлетворил, а во встречном иске М. отказал. Вышестоящий суд указанное решение оставил без изменения. Впоследствии Верховный Суд Украины отменил данное решение по мотивам недостаточно исследованным обстоятельствам. Оспаривая происхождение от него ребенка, М. указывал, что к моменту зачатия ребенка вместе с Е. не проживал, а находился в плавании. Судом доводы ответчика должным образом не были проверены.

В силу ряда заболеваний мужчина может оказаться не способным к деторождению, хотя в соответствии с презумпцией отцовства мужа матери ребенка и записывается отцом последнего. Для всех таких случаев в ст. 56 КоБС Украины содержится следующее правило. Отцовство (материнство) может быть оспорено в судебном порядке в течение одного года с момента, когда лицо узнало или должно было узнать, что оно, не будучи отцом (матерью) ребенка, записано в качестве отца (матери) в органах записи актов гражданского состояния. Запись об отцовстве несовершеннолетнего лица может быть оспорена в течение годичного срока, исчисляемого не со времени, когда ему стало известно о записи, а со времени достижения им 18 лет.

Возникает вопрос о возможности оспаривания отцовства лицом, совершившим акт признания ребенка в ЗАГСе, полагая, что ребенок произошел от него, но выяснившего впоследствии (в результате ознакомления с перепиской, признания матери или иным способом), что отцом ребенка является другое лицо. По смыслу закона оспаривание должно допускаться и в этом случае, хотя запись об отце и была произведена по его воле. Реальна и ситуация, когда мужчина и признает ребенка в ЗАГСе как своего, о чем производится соответствующая запись, хотя и знает, что ребенок произошел от другого лица. Это делается иногда при заключении брака с матерью ребенка, чтобы избежать сложной процедуры усыновления. А потом в связи с созданием в семье конфликтной ситуации и расторжении брака с матерью ребенка такое лицо предъявляет иск об оспаривании отцовства. Этот иск не должен удовлетворяться, поскольку лицо, признавшее себя отцом, не заблуждалось относительно происхождения ребенка. Оно знало, что отцом ребенка является другой мужчина. Запись в актовой книге была произведена по его воле, поэтому нельзя считать, что его право было нарушено. И только если сохранение записи об отцовстве противоречит интересам ребенка, иск может быть удовлетворен, а запись аннулирова на.

Реже встречаются случаи оспаривания материнства. Надобность в этом возникает при совершении ошибочной записи о матери (записана вместо матери ребенка ее сестра, соседка по палате в связи с тем, что перепутаны дети, и т. д.). Например, был случай, когда в больницу вечером привезли двух женщин, у которых начались роды. Женщины были из одной и той же деревни, и фамилия их была одна и та же, хотя в родстве они не состояли. Обе были Сидоровы Наталья Ивановна и Мария Николаевна, одна мать назвала сына Колей, другая Володей. Через некоторое время матери уехали с новорожденными домой. Прошло два с половиной года, и в деревне, где жили Сидоровы, все больше стали говорить о том, что Коля сын Натальи Ивановны поразительно похож на Марию Николаевну. "Одно лицо", уверяли соседи. В Киев было послано письмо, в котором Сидоровы просили помочь им разобраться, своих ли сыновей они воспитывают. Была проведена судебно-медицинская экспертиза. Медики взяли пробы крови и у ребят и у родителей. Были проведены сложные биологические исследования и сопоставления, которые и привели к выводу: Коля не может быть сыном Натальи Ивановны и ее мужа, а вот сыном Марии Николаевны и ее мужа он может быть.

В районной больнице ребят перепутали, так как роды у них происходили в одно и то же время, а женщины носили одну и ту же фамилию. Несомненно, что фактически поменяться детьми можно. А юридически? Только на основании судебного решения, удовлетворившего иск об оспаривании материнства, возможно изменение актовой записи о рождении ребенка. Оспаривание материнства возможно в те же сроки, что и отцовства.

Кто может обратиться в суд с иском об оспаривании отцовства (материнства)?

С иском об оспаривании отцовства или материнства, как правило, обращаются в суд отец или мать ребенка. Вместе с тем, не исключено, что заинтересованными могут быть и другие лица: тот кто записан в качестве отца или матери ребенка, наследник лица, ошибочно записанного отцом (матерью) ребенка. Наследники заинтересованы в аннулировании актовой записи, чтобы исключить ребенка из их числа, и т. д. Интерес в оспаривании отцовства может быть и у родственников, на которых возлагается алиментная обязанность перед ребенком.

Судебное установление отцовства

Что можно предпринять в целях установления отцовства в отношении своего несовершеннолетнего ребенка?

В случаях отказа фактического отца добровольно признать свое отцовство можно обратиться с иском в суд об его установлении. Такие дела рассматриваются в порядке искового производства лишь при условии, если родители ребенка не состоят в браке и в свидетельстве о его рождении отцом не указано определенное лицо, а запись о нем произведена по указанию матери.

С иском в суд об установлении отцовства обращается один из родителей (чаще мать ребенка). Однако и отец ребенка может заявить такой иск, если мать ребенка отказывается подать совместное с ним заявление в ЗАГС о признании отцовства. Иск об установлении отцовства могут предъявить и другие заинтересованные лица: опекун (попечитель) ребенка, лица, на попечении которых ребенок находится (дед, бабушка и др.), а также сам ребенок, по достижении им совершеннолетия.

При каких обстоятельствах допускается установление отцовства в судебном порядке?

Установление отцовства в судебном порядке допускается только при наличии следующих обстоятельств: совместного проживания и ведения общего хозяйства матерью ребенка и ответчиком до рождения ребенка; совместного воспитания либо содержания им ребенка; доказательств, с достоверностью подтверждающих признание ответчиком отцовства. Наличие указанных обстоятельств или одного из них дает основание для вывода о том, что между мужчиной и женщиной сложились отношения, свидетельствующие о намерении создать семью либо о выражении лицом субъективного отношения к отцовству.

Для установления отцовства не требуется, чтобы была совокупность перечисленных обстоятельств. Достаточно и установления одного из них. Оно обычно формулируется в исковом заявлении. Если же факт, указанный в иске, не находит подтверждения, суд по своей инициативе обязан выяснить, не имеются ли другие обстоятельства или одно из них, и с согласия истца на изменение основания иска обосновать решение со ссылкой на иные установленные факты.

Ш. предъявила иск к З. об установлении отцовства и сослалась в исковом заявлении на совместное проживание и ведение общего хозяйства с ответчиком до рождения ребенка. В процессе рассмотрения дела было установлено, что перечисленные обстоятельства имели место ранее того периода, когда могло произойти зачатие ребенка. Следовательно, эти данные не могли быть положены в основу решения суда об установлении отцовства. Судом, однако, было выявлено, что ответчик после рождения ребенка систематически предоставлял средства на его содержание, забирал ребенка из сада, проводил с ним воскресные дни. Поэтому решение об установлении отцовства суд мог обосновать другими фактами: совместным с истицей воспитанием либо содержанием ребенка. В данном случае было и то и другое.

Чем могут быть подтверждены факты совместного проживания и ведения общего хозяйства?

Совместное проживание и ведение общего хозяйства ответчиком с матерью ребенка до его рождения могут подтверждаться наличием обстоятельств, характерных для семейных отношений: проживание в одном жилом помещении, совместное питание, взаимная забота друг о друге, приобретение имущества для совместного пользования и т. д.

Факт совместного проживания с ответчиком и ведения с ним общего хозяйства до рождения ребенка дает возможность лишь предполагать отцовство, но не может быть его бесспорным доказательством. Поэтому суду приходится иногда прибегать к экспертизе (биологической, гинекологической, урологической), чтобы с большей достоверностью установить факт отцовства, а ответчик, в свою очередь, может сослаться на факты, опровергающие презумпцию его отцовства. Н. обратилась в суд с иском к А. об установлении отцовства в отношении дочери и взыскания на нее алиментов. По утверждению истицы, она проживала совместно с ответчиком без регистрации брака с 1990 г., в августе 1993 года забеременела и в апреле 1994 г. в период отпуска по беременности уехала к своим родителям. После этого отношения с ответчиком были практически прекращены. Он себя отцом ребенка не признал и от предоставления на него содержания отказался. Народный суд иск удовлетворил. Окружной суд оставил решение суда без изменения. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Украины отменила судебные решения по данному делу по той причине, что судом не были выяс нены такие существенные для дела обстоятельства, как время зачатия ребенка и совпадение его с периодом совместного проживания или общения сторон. Поскольку для решения вопроса о времени зачатия ребенка необходимы были специальные познания в области медицины, суду следовало обсудить вопрос о назначении судебно-медицинской экспертизы, а также судебно-биологической экспертизы с целью проверки заявления ответчика о том, что он вообще не мог и не может иметь детей, о чем и предоставил справку из поликлиники.

При рассмотрении дела об установлении отцовства порой выясняется, что стороны лишь периодически проживали вместе, питались совместно, но не за счет общих средств, а на долевых началах. Эти обстоятельства не свидетельствуют о совместном проживании и ведении общего хозяйства в том смысле, который вкладывает в это понятие закон. Вместе с тем в судебной практике встречаются случаи, когда отцовство устанавливается при том, что родители ребенка до его рождения жили раздельно не потому, что не имели намерения жить вместе, а из-за отсутствия возможности проживать совместно. Оба жили в общежитии в разных комнатах, но вели общее хозяйство, проявляли заботу друг о друге. Закон не требует, чтобы совместное проживание и ведение общего хозяйства продолжалось вплоть до рождения ребенка. Прекращение таких отношений сторон до рождения ребенка само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска об установлении отцовства, за исключением случаев, когда они были прекращены до начала беременности.

О тцовство устанавливается и при доказанности участия фактического отца ребенка в его воспитании либо содержании. Не требуется, чтобы одновременно имели место воспитание и содержание ребенка. Достаточно установления одного из этих обстоятельств. Закон признает самостоятельное значение за каждым из них. Совместное воспитание и содержание ребенка обычно характерны для случаев, когда стороны живут вместе. Однако установление отцовства по этим основаниям допустимо и при раздельном проживании родителей ребенка. Участие отца в воспитании может проявиться в заботе о ребенке, общениях с ним (встреча при возвращении из школы, берет к себе на каникулы, на выходные дни и др.). Содержание ребенка выражается в предоставлении средств на его жизнь, в нахождении ребенка на иждивении фактического отца и матери или в оказании отцом систематической помощи в содержании ребенка независимо от размера этой помощи. Нельзя считать помощью покупку игрушек, гостинцев, то есть эпизодические знаки внимания. Не требуется, чтобы содержание ребенка его фактическим отцом было полным. Юридическая обязанность содержать внебрачного ребенка лежит на матери, поэтому часть средств на содержание ребенка предоставляется ею.

Важно установить, что предоставление средств было направлено на содержание собственного ребенка, а не было результатом проявления дружеского расположения (помощь оказывалась в память об отце ребенка, не состоявшем в браке с его матерью).

А если деньги на содержание ребенка предоставляют родственники отца (дед, бабушка ребенка)?

А. спрашивает, есть ли у нее основания для предъявления иска об установлении отцовства в такой ситуации: она родила внебрачного ребенка от Л., находящегося на действительной службе в армии. Забеременела А. в то время, когда Л. на несколько дней приезжал домой. Родители Л., его дед и бабушка систематически предоставляют средства на содержание ребенка, считают его своим внуком (правнуком). От Л. она помощи не получает, у него нет для этого средств. Судья разъяснил Л., что помощь, оказываемая ребенку родственниками его отца, когда сам отец не может предоставлять средства на содержание по причинам, от него не зависящим, в случае спора об отцовстве может быть принята судом во внимание и наряду с другими фактами подтверждать отцовство лица.

Какие принимаются судом во внимание доказательства, подтверждающие признание ответчиком отцовства?

Доказательства, с достоверностью подтверждающие признание ответчиком отцовства (в отличие от совместного проживания, ведения родителями общего хозяйства до рождения ребенка, а также совместного воспитания, либо содержания его, объективно свидетельствующих о предполагаемом отцовстве лица), выражают субъективное отношение к отцовству. Оно может быть проявлено как до рождения ребенка, так и после этого и установлено с помощью различных доказательств: писем, написанных как во время беременности женщины, так и после рождения ею ребенка (письма в роддом); включения ребенка в учетную карточку, заполняемую в военкомате, и др. Например, при разрешении одного из дел об установлении отцовства во внимание было принято то, что ответчик, отрицавший в суде свое отцовство, обращался с заявлением в профсоюзный комитет по месту своей работы, в котором признавал себя отцом и обещал оформить отцовство при регистрации брака, но впоследствии от этого намерения отказался. По другому делу в качестве доказательства признания отцовства была предъявлена фотография ответчика с надписью "моей дочери Наталье". Это и было положено в основу удовлетворения иска о признании отцовства. В качестве таких доказательств могут фигурировать завещание, составленное в пользу ребенка, договор страхования, договор дарения и др. Но это всегда должны быть доказательства, прямо свидетельствующие о признании отцовства. Таким доказательством не может, например, служить письмо (телеграмма), в котором содержится поздравление матери по случаю рождения ребенка, нельзя составить представление об отношении к нему. Суд принимает во внимание и показания родственников ответчика, утверждающих, что он в разговорах признавал ребенка своим. В то же время не может явиться доказательством признания отцовства подача заявления в ЗАГС о заключении брака с матерью ребенка. Вступление в брак не всегда связано с признанием отцовства.

Заметим, что в иске об установлении отцовства может быть отказано и при наличии доказательств признания ответчиком своего отцовства, если зачатие ребенка относится ко времени, когда у ответчика и истицы не было интимных отношений. Н. предъявила иск к К. об установлении отцовства по тем основаниям, что ответчик признал себя отцом рожденного ею ребенка. Суд принял во внимание письма К. к Н., справку отдела ЗАГСа о подаче сторонами заявления о регистрации брака, показания свидетелей и удовлетворили иск. Решение, однако, было отменено потому, что суд не принял во внимание объяснения ответчика о том, что зачатие ребенка, родившегося у Н. доношенным, относится к периоду, когда он не находился с ней в интимных отношениях.

Если в процессе рассмотрения спора об установлении отцовства подтверждается одно из обстоятельств, предусмотренных ст. 53 КоБС Украины, но ответчик не признает себя отцом ребенка, суд в необходимых случаях для выяснения вопросов, связанных с происхождением ребенка, может назначить судебно-медицинскую экспертизу с целью определения времени зачатия ребенка, установления того, способен ли ответчик иметь детей, если он ссылается на неспособность к деторождению и т. д. Данные биологической экспертизы могут быть использованы с целью исключения отцовства ответчика, если группа крови ребенка не совпадает с группой крови его родителей. Но поскольку данные экспертизы не могут с бесспорностью свидетельствовать о происхождении ребенка от предполагаемого отца, судебно-медицинская экспертиза может быть назначена только при наличии в деле одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 53 КоБС Украины.

Можно ли одновременно подать исковое заявление об установлении отцовства и о взыскании алиментов?

Одновременно с иском об установлении отцовства может быть предъявлен иск о взыскании алиментов в пользу ребенка, (см. приложение N6), которые и присуждаются с этого времени. С иском об установлении отцовства и взыскании алиментов истец вправе обратиться как в суд по месту жительства ответчика, так и в суд по своему месту жительства.

При каких обстоятельствах истец может отказаться от иска об установлении отцовства?

Истец может отказаться от иска об установлении отцовства при наличии согласия ответчика добровольно признать ребенка или усыновления ребенка лицом, являющимся мужем его матери. Если ответчик в судебном заседании выразил согласие подать заявление об установлении отцовства в органы записи актов гражданского состояния, суд вправе отложить дело на определенный срок. Делопроизводство в суде прекращается только после представления суду свидетельства о рождении ребенка, выданного на основании записи о признании отцовства. Однако суд, по требованию лица, предъявившего иск, вправе разрешить спор о взыскании алиментов.

Может ли быть предъявлен иск об установлении отцовства к несовершеннолетнему?

Иск об установлении отцовства может быть предъявлен и к несовершеннолетнему лицу. И это логично. Если несовершеннолетний стал отцом фактически, то допустимо и юридическое признание этого факта. Однако при рассмотрении спора в таком случае, суд должен обсудить вопрос о привлечении к участию в деле родителей (усыновителей) или попечителя ответчика для оказания ему помощи. Аналогично решается вопрос и при обращении с иском об установлении отцовства несовершеннолетней матери. Практика руководствуется в таких случаях ст. 16 КоБС Украины, допускающей снижение брачного возраста не более чем на 1 год, то есть до 16 лет. Исходя из этого, суды принимают заявления об установлении отцовства от несовершеннолетних матерей, не моложе 16 лет, а также рассматривают такие дела в отношении отцов не моложе 17 лет.

Как происходит установление отцовства, если отец ребенка умер, а ребенок родился после 1 января 1970 г.?

В таких случаях установление отцовства происходит не в исковом порядке, а в порядке особого производства, так как в этом случае ответчика нет. Рассматривая такое дело, суд оперирует теми же обстоятельствами (ст. 53 КоБС Украины) и доказательствами, что и при установлении отцовства в порядке искового производства. Суд устанавливает, в частности факт совместного проживания и ведения общего хозяйства родителями ребенка до его рождения или совместного воспитания либо содержания ребенка или обстоятельства, с достоверностью подтверждающие признание ответчиком отцовства. К участию в деле в таких случаях привлекается заявитель (мать ребенка, опекун и др.), а также другие заинтересованные лица (родственники умершего, его родители, братья, сестры), поскольку в результате установления отцовства они могут стать обязанными платить алименты на ребенка. К участию в деле могут быть привлечены и организации (например, орган социального обеспечения), ввиду того, что в случае установления отцовства ребенку надо будет выплачивать пенсию по случаю потери кормильца. Если указанные лица будут оспаривать отцовство умершего, дело не может рассматриваться в порядке особого производства. В таком случае заинтересованные лица могут предъявить иск на общих основаниях. Ответчиками в процессе будут лица, оспаривающие отцовство умершего.

Какими правами и обязанностями обладают дети по отношению к родителям и их родственникам?

При установлении отцовства в порядке ст. 53 КоБС Украины, дети имеют те же права и обязанности по отношению к родителям и их родственникам, что и дети, родившиеся от лиц, состоявших в браке между собой.

При этом возникновение прав и обязанностей приурочено не к моменту установления отцовства в суде или записи об отце в книге регистрации актов гражданского состояния, а к моменту рождения ребенка.

При наличии случайной интимной связи между матерью и отцом ребенка невозможно установить отцовство в судебном порядке, так как в такой ситуации может не быть ни одного обстоятельства, предусмотренных для этих целей (ст. 53 КоБС Украины), если только не будут представлены доказательства, подтверждающие признание ответчиком отцовства.

При рождении ребенка у матери, не состоящей в браке, если не имеется совместного заявления родителей или решения суда об установлении отцовства, запись об отце ребенка в книге записей рождений производится по фамилии матери. Имя и отчество ребенка записываются по ее указанию. Например, в графе "мать" записано Сидорова Наталья Ивановна, а в графе "отец" Сидоров (фамилия матери в мужском роде), а имя и отчество по указанию матери. Обычно это бывает имя и отчество фактического отца ребенка. Но такая фиктивная запись делается, чтобы устранить прочерк в графе "отец". Она устанавливает правовые связи ребенка с отцом. Прочерк в графе "отец" в свидетельстве о рождении внебрачного ребенка, существовавший до введения в действие Основ, по утверждению педагогов, врачей, психологов нередко травмировал ребенка. Теперь, при всем несовершенстве решения этого вопроса, сняты хотя бы стрессовые состояния внебрачных детей по этой причине.

Личные правоотношения между родителями и детьми

Какие права относятся к личным правоотношениям между родителями и детьми?

К личным правоотношениям, возникающим между родителями и детьми, относятся: право ребенка на имя, отчество и фамилию и соответственно право и обязанность родителей дать ребенку имя, отчество и фамилию; право и обязанность родителей воспитывать своих несовершеннолетних детей и право детей на получение воспитания от родителей; право и обязанность родителей на осуществление представительства от имени детей и право детей на защиту своих прав и интересов.

Родители равны в правах и обязанностях в отношении детей. Равенство их прав и обязанностей охраняется и в случаях расторжения брака. Действующее законодательство не предусматривает каких-либо преимуществ отца или матери в правоотношениях с детьми. Все вопросы, касающиеся воспитания детей, решаются обоими родителями по взаимному согласию (ст. 61 КоБС Украины).

Имя ребенку дается по соглашению родителей. Загс может лишь рекомендовать дать ребенку имя из числа общеупотребительных и не давать необычного, выдуманного имени, с которым ребенку будет трудно жить. Имя, данное ребенку, может быть изменено, в установленном порядке по достижении им совершеннолетия. В случаях, когда родители не могут договориться об имени ребенка, этот вопрос решается органом опеки и попечительства. Однако такие случаи в практике крайне редки (ст. 63 КоБС Украины).

Отчество ребенка не может определяться по усмотрению родителей. Оно присваивается по имени отца. В случае рождения ребенка матерью, не состоявшей в браке (если не было признания ребенка отцом или установления отцовства в судебном порядке), отчество ребенка определяется по указанию матери. В ряде случаев отчество может быть изменено. При перемене имени отцом изменяется отчество несовершеннолетних детей. Отчество совершеннолетних детей может быть изменено только по их заявлению об этом, поданному в органы записи актов гражданского состояния. Отчество внебрачного ребенка, записанное по указанию матери, может быть изменено, если состоялось признание отцовства или установление его в судебном порядке, а также при вступлении матери ребенка в брак с его отцом. Естественно, не требуется менять отчество, если оно совпадает с именем отца, признавшего ребенка. Изменение отчества происходит также при усыновлении ребенка и записи усыновителя в качестве родителя усыновляемого.

Как решается вопрос с фамилией ребенка?

Фамилия ребенку присваивается такая же, как у его родителей. Если у отца и матери разные фамилии, ребенку присваивается фамилия одного из них по их соглашению, а при недостижении соглашения по усмотрению органа опеки и попечительства. Реализовать свое право на выбор фамилии ребенку родители могут только при регистрации его рождения. Ребенку не может быть присвоена фамилия, которую не носят его родители. При изменении фамилии родителей изменяется и фамилия несовершеннолетних детей. Когда фамилию изменяет только один из родителей, вопрос о перемене фамилии несовершеннолетних детей решается по соглашению родителей, а при отсутствии соглашения органом опеки и попечительства.

Внебрачный ребенок, в отношении которого не признано и не установлено отцовство, получает фамилию матери. При установлении отцовства и производстве соответствующей записи об отце в актовых книгах фамилия ребенка по соглашению родителей может быть изменена на фамилию отца. После расторжения родителями брака или признания его недействительным ребенок сохраняет фамилию, полученную им при рождении. Если после расторжения брака ребенок остается проживать с родителем, принявшим добрачную фамилию или фамилию по новому браку, последний может ходатайствовать перед органами опеки и попечительства о присвоении ребенку этой же фамилии. Согласия другого родителя для изменения фамилии ребенка не требуется. Другой родитель, однако, ставится в известность, и его мнение должно учитываться наряду с другими обстоятельствами при решении этого вопроса. Исходя из интересов ребенка не всякая просьба такого рода может быть удовлетворена. Доброе имя отца в обществе, его забота о ребенке, хорошие с ним отношения могут быть причиной отказа в просьбе об изменении фамилии ребенка. Если мать ребенка вышла замуж и изменила фамилию, то вопрос о фамилии проживающего с ней ребенка будет решаться с учетом характера отношений последнего с отчимом.

Несмотря на то, что присвоение ребенку той или иной фамилии не влияет на объем его прав, а также права его родителей, в интересах ребенка, например, носить фамилию родителя, получившего известность в связи с его заслугами перед обществом, или освободиться от неблагозвучной фамилии, чтобы не было насмешек сверстников в школе, и т. д. Фамилия, полученная при рождении, может быть впоследствии изменена на общих основаниях по достижении ребенком 18-летнего возраста, а также при вступлении в брак, когда принимается фамилия другого супруга.

Каковы права родителей при воспитании своих детей?

Праву ребенка на воспитание соответствует обязанность родителей воспитывать своих детей. Эта обязанность является не только моральной и правовой, но и конституционной. В соответствии с основным законом нашей страны граждане Украины обязаны заботиться о воспитании детей, готовить их к общественно-полезному труду.

К сожалению, далеко не во всех семьях дело с воспитанием детей обстоит благополучно. Ежегодно в органы внутренних дел за различные преступления доставляется свыше 950 тыс. детей, 50 тыс. ребят уходят из семей и попадают в приемники-распределители. Особенно пагубно на подростках отражается пьянство родителей или одного родителя. 90% воспитанников интернатов Украины страдают психическими расстройствами, обусловленными длительным пребыванием в неблагоприятной семейной обстановке. Исследования в детских садах показали, что половина мальчиков и треть девочек дошкольного возраста уже пробовали спиртные напитки. В результате злостного уклонения родителей от выполнения своих обязанностей ежегодно около 80 тыс. детей остаются без родительского попечения.

Какими нормами регулируется воспитание детей?

Воспитание детей не регулируется правом. Закон не содержит перечня действий, составляющих содержание права на воспитание. Однако правовые нормы определяют направление и цель воспитания. В ст. 61 КоБС Украины записано: "Родители должны воспитывать своих детей, заботиться об их физическом развитии, обучении и подготовке к общественно-полезной деятельности." Конкретные воспитательные меры должны соответствовать общим требованиям и применяться с учетом особенностей личности воспитуемого и в его интересах. Не может, в частности, соответствовать интересам детей воспитание в них корыстолюбия, жестокости, черствости и эгоизма. Противоречит их интересам и вовлечение несовершеннолетних в антиобщественную деятельность, пьянство и т. д. Если устанавливаются такие факты, родители могут быть лишены родительских прав.

До какого возраста родители обязаны воспитывать детей?

Обязанность родителей воспитывать детей установлена до достижения последними восемнадцатилетнего возраста. Недостатки семейного воспитания нередко ложатся тяжким бременем на общество, которое бывает вынуждено перевоспитывать взрослого человека, что значительно труднее, чем воспитывать ребенка. Чтобы воспитывать детей, надо проживать с ними вместе, общаться с детьми, оказывать на них личное влияние. Это касается обоих родителей. Но иногда дети по тем или иным причинам проживают не с родителями, а с другими лицами (родственниками, знакомыми). Это не означает передачи права на воспитание. Практике известны случаи отказа возвратить детей родителям. Основываясь на своем праве воспитывать детей, родители могут требовать их возвращения от любого лица, удерживающего детей не на основании закона или судебного решения. Вместе с тем суд вправе отказать родителю в иске о передаче ему ребенка, если придет к выводу, что это противоречит интересам последнего.

Например: Г. обратился в суд с иском к С. о передаче ему сына. Мальчик жил с матерью, а после ее смерти остался у бабушки, которая отказалась передать ребенка отцу. В споре истец ссылался на свое преимущественное право родителя воспитывать ребенка и утверждал, что в состоянии обеспечить воспитание. Суд иск отца удовлетворил. Но впоследствии данное решение было отменено судебной коллегией Верховного Суда Украины по той причине, что истец с женой не проживал, сыном не интересовался. Ребенок мало знает своего отца, поэтому лишение ребенка привычной обстановки может отрицательно сказаться на его воспитании. Аналогичное решение было вынесено и по другому делу. Супруги Л. имели ребенка. Отец ушел из семьи, когда дочери не исполнилось года, ее воспитанием не занимался. Через 2 года мать ребенка умерла, опекуном девочки была назначена сестра матери П. Узнав о смерти бывшей жены, Л. предъявил иск к П. об освобождении ее от обязанностей опекуна и в передаче ему ребенка. По ходатайству адвоката, представлявшего интересы П. суд истребовал данные, характеризующие личность истца, в том числе выписки из трудовой книжки (он имел 12 мест работы) и копию вынесенного ему несколько лет назад приговора (осужден за причинение телесных повреждений). В судебном заседании было установлено, что исковые требования противоречат интересам ребенка и преследуют корыстные цели получение отдельной квартиры и имущества, которое осталось у дочери после смерти матери. С учетом собранных доказательств в иске Л. было отказано, его кассационная жалоба осталась без удовлетворения.

При рассмотрении такого рода дел суд учитывает возможность родителя обеспечить ребенку надлежащее воспитание, характер взаимоотношений родителя с ребенком, привязанность ребенка к лицам, у которых он проживает, и другие конкретные обстоятельства.

Как решается вопрос в случае, если судом будет установлено, что ни родители, ни лица, у которых находится ребенок, не в состоянии обеспечить его надлежащее воспитание?

В таком случае суд по иску органов опеки и попечительства либо прокуратуры передает ребенка на попечение этих органов. Когда такое требование не предъявлено, суд частным определением обращает внимание органов опеки и попечительства на необходимость его предъявления. В тех случаях, когда ребенок находится у третьих лиц на основании закона или решения суда (у опекуна, попечителя, в детском учреждении и т. д.), суд при рассмотрении дела по иску родителей или одного из них должен установить, изменились ли ко времени возникновения спора обстоятельства, послужившие основанием передачи детей указанным лицам или детским учреждениям.

Как решаются споры о детях, родители которых проживают раздельно?

Споры о детях возникают между родителями, проживающими раздельно, если родители не могут сами решить вопрос о том, с кем из них будет проживать ребенок, они обращаются в суд. Трудность разрешения таких споров обусловлена тем, что как отец, так и мать имеют равные права на воспитание детей. И если ни один из них не опорочил себя как воспитатель, суду нередко бывает нелегко предпочесть одного из родителей, с которым должен проживать ребенок. При решении этого вопроса исходят прежде всего из интересов детей.

При разрешении споров между раздельно проживающими родителями о том, с кем из них и кто из детей останется проживать, суд учитывает, кто из родителей проявляет большую заботу и внимание к детям, их возраст, привязанность к каждому из родителей, возможность создания надлежащих условий для воспитания. При этом преимущество в материально-бытовом положении одного из родителей не является определяющим условием для передачи ему детей. Суд принимает во внимание и желание ребенка, достигшего возраста 10 лет, проживать с одним из родителей, поскольку, надлежащее воспитание возможно только при наличии доверия ребенка к воспитателю. Но суд должен также установить, не продиктовано ли такое желание причинами, не заслуживающими внимания (баловство, потакание капризам ребенка, задабривание игрушками, сладостями и т. д.). Исходя из интересов ребенка, суд может и не посчитаться с его желанием проживать с одним из родителей. Мнение ребенка, его отношение к каждому из родителей выясняется представителями органов опеки и попечительства. В отношении несовершеннолетних таковыми являются отделы народного образования.

Какова роль отдела народного образования в решении спора о детях?

Роль отдела народного образования в такого рода спорах достаточно велика. Беседа с ребенком должна вестись с учетом его возраста и развития, в присутствии педагога, в обстановке, исключающей влияние заинтересованных лиц. Обратимся к примеру из практики разрешения дел о воспитании детей. По иску Г. к Г. о передаче ему дочери судом установлено, что отец отрицательно характеризуется и на работе и в быту, его поведение плохо влияет на ребенка. Втайне от матери он увез девочку в другой город, однако сам ее воспитанием не занимался. Мать же ребенка характеризуется положительно, она заботится о дочери, хорошо ее воспитывает, и девочка привязана к ней. Орган народного образования дал заключение о необходимости оставления ребенка с матерью, с чем согласился народный суд, решение которого оставлено без изменения кассационной инстанцией.

Другой пример: супруги К. состояли в браке с 1990 г. Через год у них родилась дочь. Вскоре после этого семья фактически распалась, супруги стали проживать раздельно, а в 1992 г. их брак был расторгнут. В связи с тем, что мать ребенка была помещена в больницу с диагнозом "Обострение психиатрического заболевания (шизофрения)" девятимесячную девочку отец взял к себе. После выхода из больницы мать ребенка предъявила иск к своему бывшему мужу о передаче дочери ей на воспитание. Суд, основываясь на заключение судебно-психиатрической экспертизы о наличии у К. выраженного шизофренического дефекта психики и о невозможности для нее заниматься воспитанием дочери, а также на другие обстоятельства дела, признал целесообразным оставить ребенка с отцом.

Споры о воспитании детей могут рассматриваться лишь после получения от отдела народного образования акта обследования условий жизни ребенка и основанного на нем заключения.

Бывают ли случаи оставления ребенка одному из родителей не учитывая мнения органов народного образования?

Народный суд удовлетворил требования К. к жене о передаче ему на воспитание сына 13 лет с учетом его желания жить с отцом, не согласившись с решением органов народного образования. Младший ребенок был оставлен с матерью. Определением судебной коллегии по гражданским делам Киевского городского суда это решение в части оставления старшего сына было отменено. Основанием для этого явилось недостаточное исследование вопроса о целесообразности раздельного проживания братьев и немотивированность несогласия суда с заключением органов народного образования, считавших необходимым проживание обоих детей с матерью. При новом рассмотрении дела адвокат истца заявил ходатайство о проведении дополнительного обследования условий жизни детей и участия родителей в их воспитании с привлечением педагогов школы, где обучается старший сын.

Тщательная проверка показала, что отец оказывает положительное влияние на сына, а затянувшееся решение вопроса о месте его проживания отрицательно влияет на психику ребенка. При повторном обсуждении этого вопроса органы народного образования дали заключение о необходимости оставления одного сына с отцом, а другого с матерью, с чем согласился народный суд. Такое решение вопросов обычно бывает обусловлено тем, что дети до возникновения подобного спора уже проживали раздельно.

Как решаются споры о малолетних детях?

Споры о малолетних детях обычно решаются судом в пользу матери, поскольку она в большей мере может обеспечить заботу и уход за ребенком, в котором он так нуждается. Вместе с тем при решении вопроса о месте жительства малолетних детей необходимо руководствоваться их интересами и исходить из того, что у матери никаких преимуществ на воспитание нет.

Обратимся к примеру. М. предъявил иск к Н. о передаче ей ребенка, который с шестимесячного возраста воспитывался и проживал с отцом. Она мотивировала свои исковые требования тем, что ее здоровье улучшилось и она может создать лучшие, чем у отца, условия для жизни и воспитания дочери. Возражая против иска, ответчик представил суду медицинские документы о состоянии здоровья ребенка и его нуждаемости в проживании за городом, а также доказательства, подтверждающие, что ответчик специально для этого произвел обмен своей квартиры в Киеве на площадь в Киевской области. Суду были представлены данные о том, что за время проживания с отцом ребенок физически окреп, стал хорошо учиться. Отказывая в иске, суд в решении указал, что Н. может лучше матери обеспечить воспитание дочери. По этим же основаниям судебная коллегия по гражданским делам Киевского областного суда оставила без удовлетворения кассационную жалобу истицы.

Вправе ли отказывать в возможности воспитания детей родителю, с которым не проживают дети?

Передача ребенка одному из родителей не означает, что другой должен быть отстранен от воспитания. Мать или отец, проживающие отдельно от детей, имеют право общаться с ними и обязаны принимать участие в их воспитании. Тот, с кем проживают дети, не вправе препятствовать другому из родителей встречаться с ребенком и участвовать в его воспитании, если такие встречи не мешают нормальному воспитанию ребенка (ст. 65 КоБС Украины). Встречи с ребенком отдельно проживающего родителя должны быть достаточно продолжительными, так как только в этом случае можно осуществлять воспитание ребенка. Обычно все эти вопросы родители решают по договоренности. Если между матерью и отцом возникают споры о порядке общения с ребенком, а также когда родитель, с которым проживают несовершеннолетние дети, препятствует другому родителю в осуществлении им своего права, орган опеки и попечительства выносит постановление о порядке общения с ребенком отдельно проживающего родителя. В нем указывается время, место такого общения. Постановление имеет обязательную силу для обоих родителей.

Если родитель не подчиняется решению органа опеки и попечительства, последний вправе обратиться в суд с иском о разрешении спора. Ответчик по такому делу родитель, препятствующий исполнению решения. Если суд установит, что постановление органа опеки и попечительства отвечает интересам ребенка, то иск будет удовлетворен. Суд вправе также в зависимости от конкретных обстоятельств дела изменить установленный указанным органом порядок общения с ребенком или отказать в иске. Суд может также вынести решение о передаче ребенка другому родителю, если найдет, что условия воспитания у родителя, с которым проживает ребенок, не отвечают интересам последнего: возникла опасность для здоровья ребенка, он оказался без надзора и т. д. Например, после развода М. с К. их сын остался проживать с М. По договоренности с матерью ребенка К. общался с ним брал мальчика на воскресенье к себе, приходил к нему в школу и т. д. Через некоторое время М. познакомилась с В. и собралась зарегистрировать с ним брак. При этом ее отношение к ребенку изменилось. Он часто оставался дома один, не всегда был накормлен. К. предъявил в суде иск о передаче ему ребенка. Его просьба была удовлетворена.

Какова роль органов опеки и попечительства в исполнении решений судов о передаче или отобрании детей?

Органы опеки и попечительства участвуют в исполнении решений судов о передаче или отобрании детей. Указанные органы могут в определенный срок лишить родителя, проживающего отдельно от ребенка, права на общение с ним, если это мешает нормальному воспитанию ребенка и оказывает на него вредное влияние. Например, по одному из дел, вынося решение в отказе отцу в общении с ребенком, орган опеки и попечительства учел не только неблагоприятное поведение отца, но и то, что после общения с ним ребенок становился нервным, терял аппетит, грубил матери.

Между матерью и отцом могут возникнуть разногласия и по поводу методов воспитания. Суду эти споры не подведомственны. Они решаются обоими родителями по взаимному согласию. При отсутствии единого мнения по этим вопросам спор между родителями в их присутствии решается органами опеки и попечительства.

Обязаны ли родители возмещать вред, причиненный своими несовершеннолетними детьми?

Родители обязаны осуществлять надзор за своими несовершеннолетними детьми. Надзор элемент воспитания. Его объем и форма зависят от возраста ребенка, его индивидуальных особенностей. В основе надзора должно лежать взаимное доверие родителей и детей.

Несовершеннолетние нередко совершают правонарушения, влекущие за собой причинение имущественного ущерба. Родители привлекаются к ответственности за вред, причиненный их несовершеннолетними детьми, в соответствии с нормами гражданского законодательства. При этом за вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим 15 лет, отвечают его родители или опекуны, если не докажут, что вред возник не по их вине. Если же несовершеннолетний, не достигший 15-летнего возраста, причинил вред в то время, когда он состоял под надзором учебного заведения (школы), воспитательного или лечебного учреждения (детсада, больницы) именно эти организации отвечают за вред, за исключением случаев, когда вред возник не по их вине.

Несовершеннолетние в возрасте от 15 до 18 лет отвечают за причиненный вред сами, на общих основаниях. У подростков, однако, нередко не бывает ни заработка, ни собственного имущества, на которое можно было бы обратить взыскание для покрытия причиненного ими ущерба. В таком случае он должен возмещаться родителями или попечителями, если они не докажут, что вред причинен не по их вине. Эта обязанность родителей (попечителей) прекращается, когда подросток достигнет совершеннолетия, а также в случае, если у него до достижения совершеннолетия появится имущество или заработок, достаточный для возмещения вреда. Например, шестнадцатилетний К., учащийся техникума (не получающий стипендии), в нетрезвом состоянии избил своего товарища, который после этого в течение месяца находился в больнице, нуждался в лекарствах, дополнительном питании. К ответственности был привлечен К., но поскольку у него не было ни заработка, ни имущества, необходимого для покрытия ущерба (суммы понесенных расходов) обязанность его возмещения была возложена на родителей К. Родители являются представителями своих несовершеннолетних детей в силу самого факта происхождения детей от родителей. Представительство осуществляется в области семейного права (взыскание алиментов на детей), гражданского права (при совершении гражданско-правовых сделок), гражданского процесса (судебное представительство). Родители представляют и охраняют интересы своих несовершеннолетних детей, являющихся как истцами, так и ответчиками (например, споры о разделе имущества) и др.

Законными представителями детей являются оба родителя. Любой из них вправе предъявить иск от имени ребенка и выступить в суде, когда иск предъявлен к несовершеннолетнему. Любой из них может представлять интересы несовершеннолетнего и при заключении гражданско-правовых договоров.

Лишение родителей родительских прав и восстановление в родительских правах

Для чего предоставляются родительские права?

Родительские права предоставляются, во-первых, для удовлетворения материнских, отцовских потребностей, во-вторых, в целях обеспечения интересов детей. Вот почему Основы законодательства о браке и семье, Кодекс о браке и семье Украины говорят одновременно о правах и обязанностях родителей, как по воспитанию, так и по содержанию своих детей. При этом акцент делается именно на обязанностях.

Что может привести к такой мере, как лишение родительских прав?

По общему правилу родители ответственно относятся к воспитанию своих детей. Но бывает и иначе. Если родители не выполняют своих обязанностей, осуществляют родительские права в противоречии с интересами детей, то такое поведение родителей может привести к применению санкции, выражающейся в лишении родительских прав. Конечно, эта мера крайняя, исключительная. Она применяется тогда, когда другие способы воздействия не дали результатов. К числу превентивных мер относятся: предупреждение родителя судом о необходимости изменения его отношения к воспитанию детей с возложением на органы опеки и попечительства контроля за выполнением родительских обязанностей, отобрание по решению суда ребенка у родителей без лишения их родительских прав и передача его органам опеки и попечительства, если этого требуют интересы ребенка.

Иногда предупреждение родителя в суде о необходимости изменения поведения приводят к положительным результатам. Так, мать четырехлетнего ребенка после расторжения брака с его отцом пристрастилась к спиртному, приводила в дом посторонних людей, участвовала в попойках при сыне, ослабила внимание к его воспитанию, в связи с чем к ней был предъявлен иск о лишении родительских прав. Однако она тяжело переживала случившееся, в судебном заседании искренне раскаялась в своих поступках и заверила суд, что больше не допустит подобного. Учитывая эти обстоятельства, суд отказал в иске, предупредив ответчицу о возможных последствиях и обязав органы опеки и попечительства осуществлять контроль за ее поведением.

Какие еще меры воздействия применяются к нерадивым родителям?

Поведение родителей может быть рассмотрено в трудовом коллективе, в его общественных организациях, в товарищеском суде.

В отношении родителей применяются и административно-правовые меры воздействия. В соответствии с п. 19 Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних, районные, городские комиссии по делам несовершеннолетних могут применять к родителям или лицам, их заменяющим, в случае злостного невыполнения обязанностей по воспитанию и обучению детей, или за доведение несовершеннолетнего до состояния опьянения, или за потребление несовершеннолетними наркотических веществ без назначения врача, а также за совершение подростками в возрасте до 16 лет нарушений Правил дорожного движения, за появление в общественных местах в пьяном виде, а равно за распитие ими спиртных напитков, или в связи с совершением несовершеннолетними других правонарушений следующие меры воздействия: вынести общественное порицание, вынести предупреждение; возложить обязанность возместить причиненный несовершеннолетним ущерб, не превышающий одной минимальной зарплаты, наложить штраф за появление в общественных местах в пьяном виде подростков в возрасте до 16 лет или за распитие ими спиртных напитков на родителей или лиц, их заменяющих, штраф налагается в размере от трех до пяти минимальных зарплат. К сожалению, все перечисленные меры далеко не всегда приводят к изменению поведения родителей. Поэтому приходится прибегать к лишению родительских прав.

Каковы основания для лишения родительских прав?

Лишение родительских прав родителей или одного из них допускается только в случаях, установленных законами: при уклонении от выполнения обязанностей по воспитанию детей; злоупотреблении родительскими правами; жестоком обращении с детьми; вредном влиянии на детей аморального, антиобщественного поведения родителей; при наличии у них таких заболеваний, как хронический алкоголизм или наркомания (ст. 70 КоБС Украины). Лишение родительских прав возможно только при установлении в суде виновного поведения родителей.

В подавляющем большинстве случаев причиной предъявления исков о лишении родительских прав является глубокое моральное падение отца или матери вследствие пьянства, паразитического существования, иных антиобщественных проявлений. Данная мера, как показывает практика, в 75-80% случаев применяется к родителям в связи со злоупотреблением ими спиртными напитками. Такие родители не заботятся о нравственном воспитании детей, их физическом развитии, обучении, подготовке к общественно-полезному труду. Дети из таких семей нередко состоят на учете в милиции. Так, Е. была лишена родительских прав в отношении 3 детей, поскольку воспитанием их не занималась (дети с ней не проживали, а воспитывались у бабушки), систематически пьянствовала, нигде не работала, получаемые от мужа алименты расходовала не на нужды детей, а на свои.

В чем может усматриваться злоупотребление родительскими правами?

Злоупотребление родительскими правами усматривается в привитии детям дурных навыков (попрошайство), воспрепятствовании обучению детей, в склонении к совершению правонарушений, вовлечении детей в пьянство путем уговоров, принуждения. Например, И. всячески потакала своей четырехлетней дочери, выпрашивающей подаяния у граждан. Поэтому суд правильно решил, что она использовала родительские права вопреки интересам ребенка. Аналогичную оценку получило поведение А., приучавшей своего десятилетнего сына к алкоголю, что и послужило одной из причин лишения ее родительских прав.

В чем может выражаться жестокое обращение с детьми?

Жестокое обращение с детьми может проявляться в физическом или психическом насилии, в применении недопустимых приемов воспитания, унижении человеческого достоинства детей и т. д.

Какие доказательства необходимы для лишения родительских прав в случае хронического заболевания алкоголем?

Хронический алкоголизм или наркомания родителей должны быть подтверждены соответствующим медицинским заключением.

Хронический алкоголизм и наркомания основания к лишению родительских прав не только отцов, но и матерей. Обратимся к примерам такого рода. В суде был рассмотрен ряд дел о лишении родительских прав матерей, страдающих хроническим алкоголизмом. Из 13 детей, в отношении которых матери лишались родительских прав, 7 рождены вне брака, 6 из них от неизвестных отцов. Основания иска по всем делам схожи: мать пьет, детьми не занимается, в результате этого дети растут без присмотра. Нередко матери нигде не работают, алименты и пособия, полученные на детей, пропивают.

Возможно ли лишение родительских прав сразу по нескольким основаниям?

Нередко лишение родительских прав производится сразу по нескольким основаниям. Пьянство родителей или одного из них обычно сопряжено с распущенностью, что обуславливает и отсутствие заботы о детях, злоупотребление родительскими правами, жестокое обращение с ними. Комиссия по делам несовершеннолетних предъявила иск к З. о лишении ее родительских прав в отношении 2 несовершеннолетних дочерей. Основанием для предъявления иска послужило то, что З. систематически пьянствует, является хроническим алкоголиком. Состоит на учете в наркологическом диспансере по поводу хронического алкоголизма с выраженной деградацией личности, склонной к антисоциальным поступкам. Дети не получают надлежащего ухода и воспитания. Своим аморальным поведением она оказывает на дочерей вредное влияние. Квартира, в которой проживает ответчица с детьми, находится в антисанитарном состоянии. В нетрезвом виде З. устраивает скандалы в присутствии детей, бьет свою престарелую мать. Старшая дочь ответчицы в результате неправильного поведения матери в семье, отсутствия должного воспитания стала нервной, непослушной, выражается нецензурно. Все это послужило основанием для лишения З. родительских прав.

Какие цели преследует решение суда о лишении родительских прав?

Лишение родительских прав преследует несколько целей: уберечь здоровье и психику ребенка и создать ему нормальные условия жизни; наказать родителей за их антиобщественное поведение; оказать воспитательное превентивное воздействие на других неустойчивых в семье и быту граждан.

Поскольку лишение родительских прав рассматривается как санкция, направленная против виновных родителей, она не может быть применена к родителям, добросовестно выполнявшим свои родительские обязанности, но не добившимся желаемых результатов в воспитании (сын вырос тунеядцем, осужден за совершение преступления и т. д.).

Рассматриваемая мера применяется только к родителям. Никто иной (усыновитель, фактический воспитатель) не может ей подвергаться.

Дела о лишении родительских прав рассматриваются только судом в порядке искового производства.

Кто может обратиться в суд с иском о лишении родительских прав?

С иском о лишении родительских прав могут обратиться один из родителей, опекун или попечитель ребенка, государственные и общественные организации, на которые действующим законодательством возложены обязанности по охране прав и интересов несовершеннолетних (органы опеки и попечительства, дома ребенка, детские дома, школы-интернаты и т. д.). Право возбудить дело о лишении родительских прав предоставляется комиссиям по делам несовершеннолетних, прокурору. Другие заинтересованные лица, располагающие фактами недостойного поведения родителей в отношении детей, могут сообщить об этом органам опеки и попечительства или прокурору, которые вправе предъявить иск в суде, если найдут, что эта мера необходима.

Что кладется в основу решения суда о лишении родительских прав?

При рассмотрении дел о лишении родительских прав суд опирается на заключение органа опеки и попечительства, в котором отражаются результаты обследования условий жизни ребенка, содержится вывод о необходимости лишения матери или отца родительских прав. По прямому установлению закона дела о лишении родительских прав должны рассматриваться с участием прокурора и представителя органа опеки и попечительства (ст. 71 КоБС Украины). Если иск о лишении родительских прав предъявлен к одному из родителей, суд должен привлечь к участию в деле другого родителя с тем, чтобы решить вопрос о передаче ему ребенка на воспитание.

В решении суда о лишении родительских прав должно быть указано, кому передается ребенок на воспитание: другому родителю, органу опеки и попечительства или опекуну (попечителю), если он уже назначен в установленном порядке. При невозможности передать ребенка другому родителю или в случае лишения родительских прав обоих родителей (если опекун еще не назначен) ребенок должен быть передан на попечение органа опеки и попечительства. Передача ребенка на воспитание родственникам или другим лицам допускается, если они назначены его опекунами и попечителями.

Каков предельный возраст детей, в отношении которых может быть применена мера для их родителей лишение родительских прав?

Ввиду того, что обязанность родителей воспитывать детей установлена только до достижения последними совершеннолетия, лишение родительских прав возможно лишь в отношении детей, не достигших возраста 18 лет.

Что надо понимать под виной родителей?

Под виной принято понимать осознание неправомерности своих действий и их негативных последствий, в данном случае в части воспитания детей. Если родитель, например, страдает тяжким заболеванием и не отдает отчета в том, что он делает, лишить его родительских прав нельзя. Если какой-то серьезный физический недуг порождает отсутствие необходимой заботы о ребенке, особенно маленьком, лишение родительских прав также невозможно.

Само собой разумеется, что вина родителя может быть большей или меньшей, умышленной или неосторожной. Тем более речь идет о сложных, длящихся до совершеннолетия отношениях, которые складываются из самых разнообразных, подчас противоречивых фактов, действий. Поэтому оценка поведения родителя с точки зрения его вины как воспитателя позволяет каждый раз найти более подходящую к конкретной ситуации меру ответственности. При неизмеримо великой степени вины, сознательном причинении вреда несовершеннолетнему, возможна уголовно-правовая ответственность родителя. Когда налицо упорное нежелание выполнять родительские права и обязанности, злостное злоупотребление ими применимо лишение родительских прав. При невыполнении родительских прав и обязанностей, которое не носит злонамеренного характера, когда физические меры воздействия используются как средство воспитания целесообразны меры общественного воздействия. В случае отсутствия всякой вины родителя в создании неблагоприятных условий, если он, по заключению специалистов, не в состоянии заниматься воспитанием, ни о какой ответственности не может быть и речи. А интересы детей в таких случаях защищаются с помощью отобрания их по суду независимо от лишения родительских прав или иным способом, избранным органами опеки и попечительства. Но тогда, отказывая в иске, суд доводит до их сведения информацию о детях, интересы которых нуждаются в незамедлительной охране.

Каковы последствия лишения родительских прав?

Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они лишены родительских прав (ст. 74 КоБС Украины). Они утрачивают прежде всего право на воспитание детей и все полномочия, связанные с этим правом (на проживание совместно с ребенком, на истребование ребенка от других лиц, на защиту прав и интересов детей и др.). Лицу, лишенному родительских прав, прекращается выплата назначенных детям пенсий, пособий, иных платежей, а также взыскиваемых в их пользу алиментов. Эти суммы должны перечисляться детскому учреждению или лицу, которому ребенок передан на воспитание. При лишении родительских прав в отношении определенного ребенка одинокой или многодетной матери этот ребенок не учитывается при установлении государственного пособия, а если пособие уже было назначено, оно перестает выплачиваться. Родители, лишенные родительских прав, не могут в будущем получать алименты от совершеннолетних детей, рассчитывать на их заботу и помощь (ст. 74 КоБС Украины).

Родители лишаются в отношении детей не только прав, предусмотренных семейным правом, но и другими отраслями права. В частности, в соответствии со ст. 528 ГК Украины не могут наследовать родители после детей, в отношении которых они были лишены родительских прав и не восстановлены в этих правах на момент открытия наследства. Исключение составляет наследование по завещанию. Лишенные родительских прав родители не имеют также права на пенсионное обеспечение после смерти детей, права на возмещение вреда по случаю смерти сына (дочери), то есть на возмещение, выплачиваемое по случаю смерти кормильца. Однако они не утрачивают ни права на наследство, ни права на возмещение вреда, если фактически являлись иждивенцами своих детей, ибо в этом случае их право основано не на факте кровного родства с детьми, а на факте нахождения на иждивении последних (ст. 531 ГК Украины).

Могут ли быть освобождены родители при лишении родительских прав от обязанностей по содержанию детей?

Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанностей по содержанию детей. В связи с этим при лишении ответчика родительских прав суд обязан одновременно решить вопрос о взыскании с него алиментов независимо от предъявления об этом иска. При лишении родительских прав одного родителя и передаче детей на воспитание родителю, опекуну или попечителю алименты взыскиваются в пользу этих лиц. Если же дети до решения вопроса о лишении родительских прав уже были помещены в детские учреждения, алименты следует взыскивать в пользу этих учреждений. При передаче детей на попечение органов опеки и попечительства алименты взыскиваются в пользу лиц или детских учреждений, которым переданы дети. Когда лишается родительских прав одинокая мать с нее нельзя взыскивать средства в пользу детского учреждения, куда помещен ребенок, так как воспитание детей одинокой матери производится за счет государства.

Будет ли сделана отметка о лишении родителей родительских прав в акте о рождении ребенка?

Копия решения о лишении родительских прав должна быть направлена судом в орган опеки и попечительства и орган записи актов гражданского состояния по месту регистрации рождения ребенка. Это необходимо для того, чтобы в акте о рождении ребенка была сделана отметка о лишении родителей их родительских прав. Если запись не сделана, родитель, лишенный родительских прав в отношении сына (дочери), может по истечении многих лет обратиться к нему с соответствующими притязаниями (например, алиментными). Так, в 1987 г. И. лишена родительских прав в отношении малолетней дочери. Копия решения суда в орган ЗАГСа не была направлена, лишение родительских прав так и осталось без фиксации в актовой записи о рождении дочери. Позже родительница стала уклоняться от уплаты алиментов, а в 1990 г. была осуждена на 14 лет лишения свободы за соучастие в разбое.

При отсутствии отметки о лишении родительских прав в органах ЗАГСа охрана прав и интересов девочки на будущее не обеспечена, по достижению совершеннолетия она не будет ограждена от возможных притязаний со стороны матери.

Возможно ли общение с детьми родителей, лишенных родительских прав?

По просьбе родителей, лишенных родительских прав органы опеки и попечительства могут разрешить им свидание с детьми, если общение с родителями не окажет на детей вредного влияния (ст. 73 КоБС Украины). Давая разрешение на свидание с ребенком, указанный орган учитывает такие факты, как характер поведения родителей, степень их привязанности к детям, физическое и психическое состояние ребенка и т. д.

Следует подчеркнуть, что в ст. 73 КоБС Украины речь идет только о свидании с ребенком, но не о его воспитании, право на которое родители утратили.

Как решается вопрос о проживании с детьми, если будет признано невозможным совместное проживание ребенка с родителями, лишенными родительских прав?

Если будет признано невозможным совместное проживание ребенка с родителями, лишенными родительских прав в отношении него, они могут быть выселены с предоставлением другого жилого помещения, но не обязательно благоустроенного и без учета количества общей площади, которая ранее находилась в их пользовании. Иск о выселении родителей (родителя) может быть рассмотрен в том же процессе, что и лишение родительских прав. Так, народный суд, рассматривая заявление прокурора о лишении родительских прав и о выселении С., установил, что она систематически уклоняется от воспитания 2 детей, ведет аморальный образ жизни, страдает алкоголизмом второй степени, что не только служит основанием для лишения ее родительских прав, но и является доказательством невозможности дальнейшего проживания с ней детей. К С. неоднократно применялись меры государственного и общественного воздействия как по поводу изменения отношения к своим родительским обязанностям, так и по поводу поведения в жилом помещении, но это не дало положительных результатов. Решением суда оба иска к С. были удовлетворены. В другом случае родительских прав в отношении 2 несовершеннолетних дочерей был лишен отец Д., который пьянствовал, пропивал пенсию, назначенную детям после смерти матери, приводил домой собутыльников, устраивал скандалы, выгонял девочек из дома. Поскольку принимавшиеся к нему меры воздействия результатов не дали, одновременно с лишением родительских прав был удовлетворен иск о выселении.

Как уже говорилось, лишение родительских прав мера, применяемая только к родителям, но не к другим воспитателям ребенка. Поэтому в процессе о лишении родительских прав может быть рассмотрен иск о выселении только родителя, а не других лиц, также создающих невозможность совместного с ним проживания (бабушки, сестры и т. д.). Эти лица могут быть выселены в результате создания условий, невозможных для совместного с ними проживания на общих основаниях (ст. 89 ЖК Украины).

Каковы юридические последствия выселения родителей (родителя), лишенных родительских прав?

Лишение гражданина родительских прав и выселение означают признание его утратившим право на жилое помещение. Поэтому последующее вселение названного лица в спорную квартиру может производиться на общих основаниях. Вселение родителя, лишенного родительских прав, к несовершеннолетним детям возможно лишь после восстановления его в родительских правах.

Могут ли быть родители восстановлены в родительских правах, если да, то когда это возможно?

Лишение родительских прав является бессрочным. Но если родители, лишенные родительских прав, коренным образом изменяют свое поведение, отношение к детям, весь образ жизни, они могут быть в судебном порядке восстановлены в родительских правах. Иск о восстановлении в родительских правах может быть предъявлен как самими родителями, так и прокурором (ст. 75 КоБС Украины). Ответчиком по такому иску является лицо, на попечении которого находится ребенок: другой родитель, опекун (попечитель), детское учреждение. Рассмотрение этих дел должно производиться с обязательным участием органа опеки и попечительства.

Содержащееся в законе правило о восстановлении в родительских правах является побудительным стимулом для изменения поведения родителями, лишенными родительских прав. М., лишенная родительских прав в отношении пятилетнего сына, через 2 года обратилась в суд с иском о восстановлении ее прав. Народный суд установил, что М. изменила свое поведение, имеет постоянное место работы, надлежащие жилищные условия для воспитания ребенка, проявляет о нем заботу, навещает в детском доме, покупает одежду и подарки. Она дала суду обещание достойно выполнять свои родительские обязанности. Приняв во внимание все эти обстоятельства, а также заключение органа опеки и попечительства о том, что восстановление М. в родительских правах отвечает интересам ребенка, суд иск удовлетворил. Одновременно с иском о восстановлении в родительских правах может быть рассмотрен иск того же лица о передаче ему ребенка.

Возможны ли случаи восстановления в родительских правах, если дети усыновлены другими родителями?

Восстановление в родительских правах не допускается, если дети усыновлены другими лицами (ст. 75 КоБС Украины). Это правило направлено на охрану интересов ребенка, который нередко привыкает к усыновителям (усыновителю), считает своими родителями. Возвращение в прежнюю семью может вызвать у ребенка душевную травму.

Возможно ли отобрание детей без лишения родительских прав?

Наряду с отобранием детей у родителей с лишением их родительских прав, законом допускается отобрание их и без лишения родителей родительских прав. В ст. 76 КоБС Украины указано, что суд может принять решение об отобрании ребенка и передаче его на попечение органов опеки и попечительства независимо от лишения родительских прав, если оставление ребенка у лиц, у которых он находится, опасно для него. Имеется в виду, как опасность для жизни и здоровья ребенка, так и опасность, ставящая под угрозу его воспитание. Если лишение родительских прав допускается только при наличии виновного поведения родителей, то единственным условием отобрания детей является опасность оставления их у родителей или у других лиц. Не имеет значения, возникла эта опасность по вине или независимо от вины названных лиц. Такая мера может быть применена, например, при наличии душевной болезни родителя, делающей невозможной жизнь детей рядом с ним. Так, по одному из дел у матери были отобраны по решению суда 2 несовершеннолетних ребенка по той причине, что мать, страдающая шизофренией, имела пристрастие к бродяжничеству. Она не жила дома, все время переезжала с места на место, возила за собой детей, ночевала с ними на вокзалах. Старшая девочка не поступила вовремя в первый класс. По иску бабушки дети были отобраны у матери. Оснований для лишения ее родительских прав не было. Ее действия были обусловлены тяжелым заболеванием. При наличии же виновного поведения родителей отобрание детей может явиться оперативной мерой, принимаемой до рассмотрения дела о лишении родительских прав ввиду особой опасности для ребенка оставления его у родителей.

Если родительских прав могут быть лишены только родители, то отобрание детей возможно и у других воспитателей (усыновителей, фактических воспитателей). Отобранный от родителей ребенок передается органам опеки и попечительства.

Отобрание детей мера временная. После отпадения причин, послуживших основанием к применению меры (выздоровление родителей, изменение ими своего поведения, отношения к ребенку), суд по иску родителей или прокурора, исходя из интересов ребенка, может вынести решение о возвращении ребенка родителю (ч. 2 ст. 76 КоБС Украины). Отпадение причин, вследствие которых ребенок был отобран, и интересы ребенка должны оцениваться судом в совокупности при решении вопроса о возможности возвращения ребенка родителю.

Имущественные правоотношения между родителями и детьми

Какие возникают правовые отношения между родителями и детьми?

В семье между родителями и детьми возникают имущественные правоотношения по поводу принадлежащего им имущества, которые регулируются нормами гражданского права, а также алиментные правоотношения, урегулированные семейным законодательством.

Детям, в том числе несовершеннолетним, на праве личной собственности может принадлежать имущество, полученное по наследству, по договору дарения, а также купленное на заработанные деньги. С 14 лет подросток может работать и получать вознаграждение за свой труд. В настоящее время в городе и сельской местности широко внедряются семейные подряды, в которых принимают участие и дети. Вместе с родителями они приобретают право на заработанные деньги, на приобретенное имущество. Имущество может быть получено и в результате сделок, которые вправе совершать несовершеннолетние. Действительность таких сделок зависит от возраста ее участника. За несовершеннолетних, не достигших 15 лет, сделки совершают от их имени родители, усыновители, опекуны. Несовершеннолетние в этом возрасте вправе самостоятельно совершать лишь мелкие сделки и вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими.

Несовершеннолетние в возрасте от 15 до 18 лет совершают сделки сами, с согласия родителей, усыновителей или попечителей. В противном случае сделка недействительна. Однако они вправе совершать мелкие бытовые сделки, распоряжаться своим заработком или стипендией, осуществлять свои авторские и изобретательские права.

Если несовершеннолетний остался без попечения и родителей и подлежит устройству в детское учреждение или над ним должна быть учреждена опека (попечительство), отделы народного образования и госадминистрация города или поселка обязана выяснить наличие у него имущества, перешедшего к нему в порядке наследования или дарения, и принять надлежащие меры к охране имущественных прав несовершеннолетнего и сохранности его имущества.

Что понимается под охраной имущественных прав?

Под охраной имущественных прав подразумевается выявление, хранение и управление имуществом несовершеннолетнего; истребование имущества несовершеннолетнего от лиц, незаконно им завладевших; взыскание денег с должников; взыскание и возмещение причиненных несовершеннолетним убытков.

Имущество родителей и детей раздельно. При жизни родителей дети не имеют прав на их имущество. Родители также не имеют прав на имущество своих детей, хотя взаимно они обычно и пользуются вещами друг друга. Приобретенные родителями одежда, обувь, книги и другие вещи для детей принадлежат последним. Принцип раздельности имущества родителей и детей выражен в ст. 77 КоБС Украины, содержащей специальную главу "Права родителей и детей на имущество".

Родители и дети могут вступать между собой во все дозволенные законом сделки (купли-продажи, займа и т. д.). Если в отношениях с несовершеннолетними детьми самым распространенным является договор дарения, то с совершеннолетними детьми заключаются и другие договоры. Например, по договору займа отец может предоставить сыну денежную сумму для покупки автомашины, для внесения взноса в ЖСК.

Родители и дети могут быть участниками общей долевой собственности. На долевых началах ими могут приобретаться или строиться дома, дачи и т. д.

Не признавая прав детей на имущество родителей при жизни последних, закон в то же время в ряде случаев учитывает имущественные интересы детей при регулировании имущественных отношений их родителей. Например, при разделе дома или иного имущества, принадлежащего супругам на праве общей, совместной собственности, большая часть помещения или вещей может быть присуждена супругу, с которым остаются проживать несовершеннолетние дети. А при разделе жилой площади, расположенной в доме государственного жилого фонда, несовершеннолетние дети учитываются как самостоятельные пользователи жилого помещения и на них наряду с другими членами семьи приходится определенная часть жилой площади.

В соответствии с законом родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Обычно эта обязанность выполняется родителями добровольно. Родители обеспечивают детей всем необходимым для жизни, учебы, развития. Если же родители не предоставляют средства на содержание детей добровольно, они принуждаются к уплате алиментов на основании судебного решения.

Каковы алиментные обязанности родителей?

Обязанность по содержанию детей возлагается на обоих родителей. Когда дети проживают с матерью, иск о взыскании алиментов предъявляется к отцу. На детей, воспитываемых отцом, алименты взыскиваются с их матери. В случае передачи детей на воспитание другим лицам (деду, бабушке, тетке и др.) эти лица могут взыскивать алименты с обоих родителей.

Алиментная обязанность матери в отношении рожденного ею ребенка возникает в силу факта кровного родства с ним, зарегистрированного в книге записей актов гражданского состояния. Алиментная обязанность отца основана либо на факте рождения ребенка от брака отца ребенка с его матерью, либо на факте признания им отцовства или установления отцовства в судебном порядке.

Алиментная обязанность родителей является безусловной и не ставится в зависимость ни от возраста родителей, ни от наличия у них для этого средств.

До достижения ребенком совершеннолетия иск о взыскании на него алиментов может быть предъявлен в любое время. На алиментное обязательство в целом не воздействуют сроки исковой давности. Они распространяются лишь на взыскание отдельных алиментных платежей. При достижении совершеннолетия лицом, получающим алименты, их уплата прекращается автоматически независимо от того, начал ли сын (дочь) работать или продолжает учиться.

Как исчисляются алименты на содержание детей?

Алименты в пользу несовершеннолетних детей с их родителей взыскиваются в процентном исчислении от заработка (дохода) последних. Наряду с этим закон допускает взыскание алиментов в твердой сумме, а также сочетание обоих видов взыскания (ст. 82-85 КоБС Украины). Алименты на несовершеннолетних детей с их родителей взыскиваются в размере: на 1 ребенка 1/ 4; на 2 детей 1/ 3; на 3 и более детей 1/ 2 дохода родителей. Взыскание алиментов производится с суммы заработка (дохода) после удержания налогов. При присуждении алиментов на 2 и более детей должен указываться срок окончания выплаты алиментов каждому из детей в виду того, что с достижением совершеннолетия кого-либо из них общий размер удержания меняется.

Возможно ли по просьбе одного из родителей установить выплату алиментов в твердой денежной сумме?

Поскольку закон предусматривает исчисление алиментов в пользу несовершеннолетних детей в процентах от заработка (дохода) родителей, суд не может по требованию родителя присудить алименты в твердой денежной сумме. Так, решением суда с П. были взысканы алименты в пользу М. на дочь в размере 1/ 4 заработка. В последствии М. предъявила иск о взыскании с П. алиментов в твердой денежной сумме в связи с тем, что ответчик уклоняется от их уплаты. Требование М. было удовлетворено, с П. взысканы алименты на дочь в размере 700 тыс. крб. ежемесячно. Это решение было отменено как необоснованное, так как взыскивание алиментов в твердой денежной сумме по мотивам уклонения родителя от выплаты алиментов законом не предусмотрено.

Взыскание алиментов в процентах исключает необходимость для должника по алиментному обязательству обращаться в суд с иском об уменьшении размера алиментов, а для кредитора об их увеличении в случае изменения заработка плательщика алиментов. Изменение заработка последнего автоматически влечет за собой и изменение размера алиментов.

Виды заработка (дохода), подлежащего учету при удержании алиментов, определяются в порядке, установленном Кабинетом Министров.

Алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются с основной заработной платы по должностным окладам, тарифным ставкам, сдельным расценкам. Удержание алиментов производится также с пособий по государственному социальному страхованию, с пособий по временной нетрудоспособности и т. д.

С каких выплат не удерживаются алименты?

Алименты не удерживаются с различного рода компенсационных выплат (с выходного пособия при увольнении, с сумм материальной помощи, с сумм, получаемых при переводах, командировках в другую местность). Алименты не взыскиваются с единовременных платежей, с премий, на которые не начисляются страховые взносы; с сумм единовременного вознаграждения за изобретения и рационализаторские предложения и т. д.

Когда взыскиваются алименты в твердой денежной сумме?

В твердой денежной сумме алименты взыскиваются по просьбе лица, требующего их выплаты: когда родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок или доход (писатели, композиторы, художники и т. д.); когда часть заработка (дохода) родитель получает в натуре (оплата труда сельхозработников является денежной и натуральной, охотники за пушным зверем получают, кроме денег, различные товары и т. д); когда по другим причинам, невозможно или затруднено определить взыскание в долевом отношении к заработку. Во всех перечисленных случаях алименты исчисляются исходя из предполагаемого заработка (дохода) родителя применительно к установленным долям заработка ( 1/ 4, 1/ 3, 1/ 2), но не могут быть ниже установленного минимума на каждого ребенка. С этой целью выявляется годовой доход ответчика, затем определяется среднемесячный заработок и алименты присуждаются в твердой денежной сумме. Например, писатель, не имеющий ежемесячного заработка и живущий на гонорары, получил в течение года 10 млн. крб. Размер алиментов на одного ребенка будет определяться таким образом:

10 млн. крб. : 12 месяцев 83.333 крб;

83.333 крб х 1/ 4 20.832 крб. в месяц.

В случаях, когда с каждым из родителей проживает ребенок, алименты взыскиваются в пользу ребенка, проживающего с менее обеспеченным родителем, с учетом материального и семейного положения обоих родителей применительно к нормам взыскания, предусмотренным в ч. 2 ст. 82.

В каких случаях суд может принять решение об исчислении алиментов в долях и в твердой сумме?

В долях и в твердой денежной сумме одновременно алименты исчисляются в случае, когда родитель, уплачивающий алименты на несовершеннолетних детей, имеет дополнительный доход от подсобного хозяйства на приусадебном участке. При этом с основного заработка (дохода) родителя алименты взыскиваются в процентном исчислении, а с дополнительных доходов в твердой денежной сумме.

Могут ли быть привлечены родители, уплачивающие алименты, к участию в дополнительных расходах?

Родители, уплачивающие алименты, могут быть привлечены к участию в дополнительных расходах на ребенка, вызванных исключительными обстоятельствами (тяжелая болезнь, увечье ребенка и т. п.) Их суммы определяются судом с учетом материального и семейного положения родителей. Суд вправе обязать родителя принять участие как в фактически понесенных расходах, так и в расходах, необходимых на будущее время. Это правило основано на равенстве обязанностей родителей перед детьми. К тому же несение всех дополнительных расходов только одним из родителей не соответствовало бы интересам ребенка. Родитель, с которым проживает ребенок, может и не располагать достаточными средствами, чтобы обеспечить все нужды больного.

Взыскание алиментов на несовершеннолетних детей производится на основании судебного решения с момента предъявления иска. Однако рассмотрение дела иногда затягивается по различным причинам (ответчик просит отложить дело в связи с болезнью, нахождением его в командировке и т. п.), что отражается на интересе ребенка. Поэтому, если ответчик записан родителем ребенка в соответствии со ст. 52 и 53 КоБС Украины, закон допускает временное взыскание алиментов до рассмотрения дела судом. Суд в таком случае вправе вынести определение о том, в какой мере ответчик обязан временно нести расходы по содержанию детей, определив размер взыскания в долевом отношении к заработку (доходу) ответчика или в твердой денежной сумме.

Может ли быть уменьшен размер долей и размер алиментов, взыскиваемых на детей?

Размер долей и минимальный размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей, может быть уменьшен судом, если у родителя, обязанного платить алименты, имеются другие несовершеннолетние дети, которые при взыскании алиментов в установленном законом размере оказались бы менее обеспеченными материально, чем дети, получающие алименты, а также в случаях, если родитель, с которого взыскиваются алименты, является инвалидом I или II группы, либо дети работают и имеют достаточный заработок, либо по другим уважительным причинам. В первом из указанных случаев закон ориентирует на то, чтобы дети, на которых взыскиваются алименты, по возможности находились в одинаковом материальном положении с детьми плательщика алиментов, проживающими вместе с ним. При разрешении таких дел принимается во внимание заработок (доход) плательщика алиментов, а также наличие других нетрудоспособных членов семьи, которых по закону он обязан содержать (нетрудоспособных родителей, супруга, получающих материальное содержание по решению суда, фактических воспитанников и др.). При снижении алиментов по этому основанию суд не должен учитывать ни заработок родителя, с которым проживают дети, получающие алименты, ни заработок других членов семьи.

Обращение с иском о снижении алиментов родителей-инвалидов I и II группы обуславливается тем, что для этих лиц пенсия нередко является единственным источником доходов. Вместе с тем такие люди нередко испытывают повышенную надобность в лекарствах, бытовой помощи.

Нередко подростки в возрасте 14-17 лет работают и зарабатывают достаточно, чтобы обеспечить себя. Иногда заработок детей, получающих алименты, превышает доход их плательщика. И в этих случаях плательщик алиментов может обратиться с иском о снижении их размера.

Согласно ст. 82 КоБС Украины суд не обязан, а вправе уменьшить размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей. Суд вправе отклонить просьбу ответчика о взыскании алиментов в меньшем размере, чем это предусмотрено ч. I ст. 82 КоБС Украины, поскольку закон устанавливает возможное, а не обязательное удовлетворение таких требований. Например, решение суда по одному из дел о снижении размера алиментов было отменено на том основании, что их плательщик хотя и является инвалидом III группы, но работает и получает высокую заработную плату, а поэтому в состоянии выплачивать деньги в полном объеме. При рассмотрении исков о снижении размера алиментов, выплачиваемых на работающих и имеющих достаточный заработок детей, суд выясняет причины, по которым несовершеннолетний вынужден был бросить учебу и поступить на работу. В иске может быть отказано, если окажется, что несовершеннолетнему пришлось работать потому, что родитель уклоняется от предоставления средств на его содержание (см. приложение N7).

Возможны ли случаи, когда суд выносит решение о взыскании алиментов в полном объеме, после того, как отпали обстоятельства, послужившие основанием для их уменьшения?

Если отпадают обстоятельства, послужившие основанием для уменьшения алиментов, лицо, получающие алименты, вправе обратиться с иском в суд о взыскании алиментов в размере, установленном законом.

Суд вправе уменьшить размер алиментов или освободить от их уплаты, если дети находятся на полном содержании государства или общественной организации.

Уменьшение размера алиментов производится и тогда, когда они присуждены по нескольким судебным решениям на детей от разных матерей и в общей сложности сумма алиментов превышает размер, установленный законом. В таком случае, плательщик алиментов может предъявить иск к каждому из взыскателей алиментов о снижении их размера. Суд устанавливает новый размер алиментов на каждого из детей. Например, К. платит 1/ 4 заработка на ребенка от первого брака. Его второй брак расторгнут, а на ребенка от второго брака с него тоже взыскана 1/ 4 заработка. Поскольку в соответствии с законом на 2 детей должна выплачиваться 1/ 3, а не 1/ 2 заработка родителя, К. вправе обратиться в суд и просить снизить размер алиментов. Каждый ребенок в данном случае получит по 1/ 6 ( 1/ 3:2), а не по 1/ 4 заработка родителя.

Удержание алиментов на основании заявления лица, изъявившего желание

добровольно платить алименты, может производиться и в случаях, если общая сумма, подлежащая удержанию на основании заявления и исполнительных документов, превышает 50% причитающихся должнику заработной платы и приравненных к ней платежей и выдач. Такое же правило действует, если с должника взыскивается по решению суда или постановлению народного судьи алименты на детей от другой матери.

Возможно ли освобождение от уплаты алиментов?

На основании ст. 82 КоБС Украины допустимо только снижение алиментов, но не освобождение от их уплаты.

Если алименты на детей были присуждены в долях к заработку (доходу) ответчика, размер платежей при удовлетворении иска об их снижении определяется также в долях, а не в твердой денежной сумме. Однако судом должна быть указана минимальная денежная сумма алиментов, подлежащих выплате на каждого ребенка.

Как решается вопрос платежей алиментов, в случае помещения детей в детские учреждения?

На содержание детей, помещенных в детские учреждения, расходы в пользу этих учреждений могут быть взысканы с каждого родителя в размерах, установленных Законом (ст. 82 КоБС Украины). Выплата алиментов, присужденных ранее одному из родителей (опекуну, попечителю) в этих случаях прекращается. Суд может полностью или частично освободить родителей от уплаты средств на содержание в детском учреждении с учетом их материального положения. Этот вопрос рассматривается либо при предъявлении иска соответствующего детского учреждения, взыскивающего плату с родителей, либо по иску самих родителей.

Плата за содержание детей не взимается, если родители освобождены от ее внесения по закону. Например, родители освобождаются от уплаты средств на содержание детей в детских домах, домах ребенка и других специализированных детских учреждениях, если помещение ребенка в эти учреждения было вызвано дефектом его физического или психического развития. Не взимается плата с одиноких матерей, поместивших детей в детские учреждения.

Алименты уплачиваются обязанным лицом либо добровольно, либо взыскиваются принудительно на основании судебного решения. Добровольно алименты уплачиваются путем личного вручения денег, перевода их по почте, через сберегательный банк и т. д. Алименты могут выплачиваться по заявлению плательщика и через администрацию по месту его работы, а также по месту получения стипендии, пенсии, пособия. При переходе гражданина, с которого удерживаются алименты по его заявлению, на другую работу или перемене им места жительства, удержание алиментов производится на основании вновь поданного им заявления. Задолженность за время неуплаты алиментов в этих случаях может быть удержана с должника по его заявлению либо взыскана судом. Добровольная уплата алиментов не исключает, однако, права их получателя в любое время обратиться с иском в суд об их взыскании.

В каких случаях производится принудительное удержание алиментов?

Принудительное удержание алиментов производится в случаях отказа обязанного лица от их добровольной уплаты или спора об их размере. При наличии спора дело о взыскании алиментов рассматривается в судебном заседании по общим правилам гражданского судопроизводства. При отсутствии разногласий заявление о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей рассматривается народным судьей единолично без возбуждения гражданского дела. Это возможно, однако, при наличии согласия лица, обязанного платить алименты, или при неполучении судьей в установленный срок его возражений. При несогласии с постановлением народного судьи лицо, обязанное платить алименты, вправе подать об этом заявление в суд. В этом случае народный судья отменяет постановление и требование родителя о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей рассматривается в порядке искового производства.

С какого момента начинают удерживать алименты?

В виде общего правила алименты удерживаются с момента предъявления иска на будущее время. За прошлое время алименты могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока, если судом будет установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание детей, но алименты не были получены вследствие уклонения обязанного лица от их уплаты. Если же взыскание алиментов не производилось в связи с розыском должника, то они должны быть уплачены за все прошлое время со дня, указанного в исполнительном листе. Задолженность по алиментам взыскивается, несмотря на достижение совершеннолетия лицом, на которое уплачивались алименты. По иску лица, обязанного платить алименты, суд, однако, вправе полностью или частично освободить его от уплаты образовавшейся задолженности по алиментам, если установит, что неуплата алиментов имела место вследствие болезни этого лица или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность.

Могут ли родители, уклоняющиеся от уплаты алиментов, быть привлечены к уголовной ответственности?

Родители, злостно уклоняющиеся от выплаты алиментов своим несовершеннолетним, а также нуждающимся нетрудоспособным детям могут быть привлечены к уголовной ответственности по ст. 114 УК УССР. К ответственности по этой статье привлекаются и родители, лишенные родительских прав, поскольку они не освобождаются от предоставления средств на содержание детей.

Что означает злостное уклонение от уплаты алиментов?

Уклонение от уплаты алиментов признается злостным и соответственно уголовно наказуемым, если лицо, обязанное к их уплате, в течение продолжительного времени (по сложившейся практике более 4 месяцев) без уважительных причин не оказывало помощи в содержании детей и его поведение свидетельствовало об упорном, стойком нежелании выполнять решение суда. В качестве злостного рассматривается также уклонение от уплаты алиментов, несмотря на соответствующее предупреждение, розыск виновного ввиду сокрытия им своего места нахождения. Так, по ст. 114 УК УССР был осужден Ш., который в течение 25 месяцев злостно уклонялся от уплаты алиментов, вел паразитический образ жизни. Заметим, что ст. 114 УК УССР предусматривает уголовную ответственность за злостное уклонение родителей от уплаты средств на содержание несовершеннолетних детей, взысканных как по решению суда, так и по постановлению народного судьи.

К ответственности по ст. 114 УК УССР привлекаются только родители (усыновители), но не другие лица, обязанные предоставлять средства на содержание детей (братья, сестры, фактические воспитатели и др.). Народный суд признал П. невиновным в злостном уклонении от уплаты алиментов несмотря на то, что брак между ним и матерью ребенка не был зарегистрирован, отцом ребенка он не был записан, алименты ранее ежемесячно платил как фактический воспитатель.

В целях улучшения материального обеспечения несовершеннолетних детей, родители которых разыскиваются органами внутренних дел в связи с уклонением от уплаты алиментов, введены временные пособия на детей, размер пособий на одного ребенка установлен 50% минимальной заработной платы (Закон о государственной помощи семьям с детьми от 1 января 1993 г., см. приложение N ? ).

Право на получение пособий имеют взыскатели (мать, отец, опекун, попечитель), не получающие присужденных по решению суда или постановлению судьи алиментов в связи с уклонением должников от уплаты. Пособие назначается при условии объявления розыска должника. Взыскатель, имеющий право на пособие, может обращаться за его назначением в любое время после возникновения этого права до достижения ребенком 18 лет, если к моменту обращения должник не будет розыскан. Если суммы пособия своевременно не востребованы получателем, то они выплачиваются за прошлое время, но не более чем за 6 месяцев, при условии, что обращение за ними последовало до достижения ребенком 18-летнего возраста. Суммы пособия, не полученные по вине органа, назначающего и выплачивающего пособия, выплачиваются за весь прошедший период. Выплата пособий прекращается: в случаях установления места нахождения должника; достижения ребенком 18 лет; смерти должника; помещения ребенка в детское учреждение на полное государственное обеспечение; усыновление ребенка; смерти ребенка, на которого взыскиваются алименты; лишения родительских прав родителя, с которым проживает ребенок, и в других случаях.