Примечания

*(1) См., например: Государственная целевая программа "Жилище". Одобрена постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 20.06.1993 г. N 595 (СА РФ, 1993, N 28, ст. 2593).

*(2) Ведомости РФ, 1993, N 3, ст. 99; СЗ РФ, 1996, N 3, ст. 147; 1997, N 17, ст. 1913; 1999, N 7, ст. 876; N 25, ст. 3042; N 28, ст. 3485; 2002, N 52, ст. 5135; 2003, N 19, ст. 1750; 2004, N 35, ст. 3607.

*(3) СЗ РФ, 1997, N 18, ст. 2131.

*(4) Жилищный кодекс Российской Федерации принят Государственной Думой 22.12.2004 г., одобрен Советом Федерации 24.12.2004 г., подписан Президентом РФ 29.12.2004 г. (СЗ РФ, 2005, N 1, ч. I, ст. 14).

*(5) СЗ РФ, 2005, N 1, ч. I, ст. 15.

*(6) РГ, 2004, 6 августа.

*(7) СЗ РФ, 2005, N 1, ч. I, ст. 41.

*(8) См. подробнее: Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации/Под ред. М.Ю. Тихомирова. - М., Изд. Тихомирова М.Ю., 2005.

*(9) Постановление N 935 утратило силу (СЗ РФ, 1996, N 26, ст. 3139).

*(10) СЗ РФ, 1994, N 26, ст. 2795; 1995, N 10, ст. 894; 1997, N 42, ст. 4788.

*(11) См. постановления Правительства РФ: от 18.06.1996 г. N 707 "Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг" (СЗ РФ, 1996, N 26, ст. 3139); от 02.08.1999 г. N 887 "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения" (СЗ РФ, 1999, N 33, ст. 4116; 2002, N 27, ст. 2701; 2003, N 4, ст. 334; N 27, ст. 2800); от 30.08.2004 г. N 444 "О предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг" (СЗ РФ, 2004, N 36, ст. 3671).

*(12) См. постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 г. N 6/8.

*(13) СЗ РФ, 2004, N 25, ст. 2566; N 38, ст. 3803.

*(14) РГ, 2004, 6 августа.

*(15) РГ, 2004, 6 августа.

*(16) СЗ РФ, 1997, N 18, ст. 2131.

*(17) РГ, 2004, 6 августа.

*(18) СЗ РФ, 2003, N 14, ст. 1257.

*(19) СЗ РФ, 1999, N 29, ст. 3699; 2004, N 35, ст. 3607.

*(20) СЗ РФ, 1997, N 43, ст. 4904; 2000, N 22, ст. 2264; 2004, N 35, ст. 3607.

*(21) СЗ РФ, 2004, N 48, ст. 4808.

*(22) См.: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.1994 г. N 7 "О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей"//Бюллетень ВС РФ, 1995, N 1, ст. 7; 1997, N 1; РГ, 1997, 5 февраля; Бюллетень ВС РФ, 2001, N 2, 12.

*(23) СЗ РФ, 1996, N 3, ст. 140; 1999, N 51, ст. 6287; 2002, N 1, ст. 2; 2004, N 35, ст. 3607; N 45, ст. 4377; N 52, ст. 5275.

*(24) СЗ РФ, 1994, N 26, ст. 2795; 1995, N 10, ст. 894; 1997, N 42, ст. 4788.

*(25) СЗ РФ, 1995, N 16, ст. 1316; 1999, N 7, ст. 880; 2003, N 2, ст. 158; N 13, ст. 1180; N 28, ст. 2894; 2004, N 35, ст. 3607.

*(26) СЗ РФ, 2003, N 40, ст. 3822; 2004, N 25, ст. 2484; N 33, ст. 3368; 2005, N 1, ч. I, ст. 37.

*(27) См.: ФЗ от 30.12.2004 г. "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (СЗ РФ, 2005, N 1, ч. I, ст. 37).

*(28) СЗ РФ, 2005, N 1, ч. I, ст. 36. Следует отметить, что данный Федеральный закон вступает в силу с 01.01.2006 г. (за исключением ч. 7 ст. 15, вступающей в силу с 01.06.2008 г.).

*(29) СЗ РФ, 1995, N 16, ст. 1316; 1999, N 7, ст. 880; 2003, N 2, ст. 158; N 13, ст. 1180; N 28, ст. 2894; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ч. I, ст. 37.

*(30) СЗ РФ, 2003, N 13, ст. 1177; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ч. I, ст. 37.

*(31) См.: ФЗ от 26.03.2003 г. "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" (СЗ РФ, 2003, N 13, ст. 1178; 2005, N 1, ч. I, ст. 4).

*(32) Данная сфера деятельности в настоящее время регулируется также: Основами ценообразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.02.2004 г. N 89 (СЗ РФ, 2004, N 8, ст. 671); Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 26.02.2004 г. N 109 (СЗ РФ, 2004, N 9, ст. 791; 2005, N 1, ч. II, ст. 130); постановлением Правительства РФ от 07.12.1998 г. N 1444 "Об основах ценообразования в отношении электрической энергии, потребляемой населением"; Правилами государственного регулирования и применения тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 26.02.2004 г. N 109; Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утв. приказом ФСТ от 06.08.2004 г. N 20-э/2 (РГ, 2004, 2 ноября, 24 декабря; 2005, 19 января); Основными положения формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 г. N 1021 "О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации" (СЗ РФ, 2001, N 2, ст. 175; 2002, N 21, ст. 2001); Методическими указаниями по регулированию розничных цен на газ, реализуемый населению, утв. приказом ФСТ РФ от 23.11.2002 г. N 194-э/12 (РГ, 2004, 24 декабря), в соответствии с которыми устанавливаются розничные цены, применяемые на объемы газа, реализуемые населению, а также жилищно-строительным кооперативам, товариществам собственников жилья и другим подобным организациям, для потребления с использованием местных бытовых приборов (за исключением объемов газа, используемых для центрального отопления и на коммерческие цели); приказом ФСТ РФ от 07.12.2004 г. N 236-э "Об утверждении порядка согласования решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об установлении тарифов, превышающих предельный уровень, установленный федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов" (РГ, 2005, 28 января) и др.

*(33) По данным главы Федеральной службы по тарифам С. Новикова, представленным на пленарном заседании Совета Федерации 26.01.2005 г. (РГ, 2005, 27 января).

*(34) СЗ РФ, 1996, N 3, ст. 140; 1999, N 51, ст. 6287; 2002, N 1, ст. 2; 2004, N 35, ст. 3607.

*(35) РГ, 2004, 6 августа.

*(36) СЗ РФ, 2003, N 14, ст. 1257.

*(37) СЗ РФ, 2003, N 34, ст. 3374.

*(38) "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (СЗ РФ, 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ч. I, ст. 25).

*(39) СЗ РФ, 2004, N 36, ст. 3671.

*(40) См.: ФЗ от 24.10.1997 г. "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (СЗ РФ, 1997, N 43, ст. 4904; 2000, N 22, ст. 2264; 2004, N 35, ст. 3607).

*(41) См., например, постановления Правительства РФ: от 12.02.2004 г. N 74 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за IV квартал 2003 г." (СЗ РФ, 2004, N 7, ст. 540); от 03.09.2004 г. N 456 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за I и II кварталы 2004 г." (СЗ РФ, 2004, N 37, ст. 3736); от 26.11.2004 г. N 689 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за III квартал 2004 г." (СЗ РФ, 2004, N 48, ст. 4808).

*(42) СЗ РФ, 2004, N 36, ст. 3671.

*(43) СЗ РФ, 2003, N 14, ст. 1279; 2004, N 14, ст. 1330.

*(44) См., например, п. 5 постановления Правительства РФ от 25.08.2003 г. N 522 "О федеральных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг на 2004 год" (СЗ РФ, 2003, N 35, ст. 3439); п. 4 постановления Правительства РФ от 26.08.2004 г. N 441 "О федеральных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке возмещения расходов на капитальный ремонт жилья на 2005 год" (СЗ РФ, 2004, N 36, ст. 3669).

*(45) Данное постановление утратило силу.

*(46) СЗ РФ, 2004, N 36, ст. 3671.

*(47) Утверждено постановлением Правительства РФ от 30.08.2004 г. N 444 "О предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг" (СЗ РФ, 2004, N 36, ст. 3671).

*(48) См. подробно: ФЗ от 22.08.2004 г. "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (СЗ РФ, 2004, N 35, ст. 3607; N 52, ст. 5276; 2005, N 1, ч. I, ст. 25).

*(49) СЗ РФ, 2004, N 48, ст. 4782.

*(50) РГ, 2004, 8 декабря.

*(51) См. также: постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска" (Ведомости РСФСР, 1992, N 4, ст. 138; СЗ РФ, 2004, N 35, ст. 3607); Правила отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденные постановлением Правительства РФ от 15.11.2004 г. N 634 (СЗ РФ, 2004, N 47, ст. 4655); Правила предоставления бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий для возмещения расходов в связи с предоставлением льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в сельской местности, утвержденные постановлением Правительства РФ от 27.06.2003 г. N 377 (СЗ РФ, 2003, N 27, ч. II, ст. 2801); Правила предоставления субсидий из Федерального фонда софинансирования социальных расходов на частичное возмещение расходов бюджетов субъектов Российской Федерации на предоставление гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.02.2005 г. N 70 (РГ, 2005, 18 февраля).

*(52) СЗ РФ, 1997, N 18, ст. 2131; N 22, ст. 2568.

*(53) СЗ РФ, 2001, N 49, ст. 4622.

*(54) СЗ РФ, 2000, N 24, ст. 2616; 2001, N 32, ст. 3406, N 47, ст. 4455; 2002, N 4, ст. 355; N 28, ст. 2892; 2003, N 7, ст. 679; N 12, ст. 1173; N 19, ст. 1854; N 50, ст. 4918; 2004, N 20, ст. 1965.

*(55) С целью оказать содействие субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям в совершенствовании межбюджетных отношений с учетом новых требований налогового и бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе ФЗ от 04.07.2003 г. N 95-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и ФЗ от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", приказом Минфина РФ от 27.08.2004 г. N 243 утверждены Методические рекомендации субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям по регулированию межбюджетных отношений. Методические рекомендации подлежат уточнению по мере внесения изменений и дополнений в федеральное законодательство, а также обобщения практического опыта их применения.

*(56) Ранее применялся Примерный перечень статистических показателей социально-экономического положения муниципальных образований, утвержденный постановлением Госкомстата России от 29.03.96 N 24.

*(57) СЗ РФ, 1995, N 29, ст. 2757.

*(58) См.: постановление Правительства РФ от 27.12.2004 г. N 847 "Об индексации в 2004 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (РГ, 2004, 31 декабря).

*(59) Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за II квартал 1998 г.

*(60) СЗ РФ, 1995, N 3, ст. 168; 1998, N 47, ст. 5703; 2000, N 2, ст. 161; N 19, ст. 2023; 2001, N 33, ч. I, ст. 3427; N 53, ч. I, ст. 5030; 2002, N 30, ст. 3033; N 48, ст. 4743; 2003, N 19, ст. 1750; 2004, N 19, ст. 1837; N 25, ст. 2480; N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ч. I, ст. 25.

*(61) Ведомости РСФСР, 1991, N 44, ст. 1428; Ведомости РФ, 1992, N 28, ст. 1624; 1993, N 1, ст. 21; РГ, 1993, 15 октября; СЗ РФ, 1995, N 45, ст. 4242; 1996, N 24, ст. 2888; 2000, N 33, ст. 3348; 2001, N 53, ч. I, ст. 5030; 2003, N 6, ст. 509; N 43, ст. 4108; 2004, N 35, ст. 3607.

*(62) СЗ РФ, 1995, N 47, ст. 4472; 1999, N 7, ст. 878; N 47, ст. 5620; 2000, N 2, ст. 140; 2001, N 53, ст. 5018; 2002, N 26, ст. 2523; N 40, ст. 3853; 2004, N 35, ст. 3607.

*(63) СЗ РФ, 1998, N 22, ст. 2331; 2000, N 1, ч. II, ст. 12; N 26, ст. 2729; N 33, ст. 3348; 2001, N 31, ст. 3173; 2002, N 1, ст. 2; N 19, ст. 1794; N 21, ст. 1919; N 26, ст. 2521; N 48, ст. 4740; 2003, N 46, ст. 4437; 2004, N 18, ст. 1687; N 30, ст. 3089; N 35, ст. 3607. Следует обратить внимание на то, что в соответствии с данным Федеральным законом постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 г. N 909 утверждены: Положение о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей и Положение о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей, а также установлены предельные размеры денежных компенсаций за наем (поднаем) жилых помещений (СЗ РФ, 2005, N 2, ст. 165).

*(64) Ведомости РФ, 1993, N 6, ст. 181; N 34, ст. 1395; 2004, N 18, ст. 1687.

*(65) СЗ РФ, 1999, N 14, ст. 1667; 2004, N 35, ст. 3607.

*(66) См.: постановление Правительства РФ от 30.08.2001 г. N 641 "О материальном и иных (кроме денежного довольствия) видах обеспечения членов семей военнослужащих, захваченных в плен или в качестве заложников, а также интернированных в нейтральных странах"; Правила материального и иных (кроме денежного довольствия) видов обеспечения членов семей военнослужащих федеральных органов правительственной связи и информации, захваченных в плен или в качестве заложников, а также интернированных в нейтральных странах, утвержденные приказом ФАПСИ от 23.10.2001 г. N 311.

*(67) СЗ РФ, 2002, N 52, ч. II, ст. 5227.

*(68) О дополнительных мерах по социальной защите членов семей военнослужащих, выполнявших задачи на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации и погибших (пропавших без вести) при выполнении служебных обязанностей, см. также постановление Правительства РФ от 25.08.1999 г. N 936 и приказ Минобороны РФ от 26.01.2000 г. N 44. О возмещении расходов по оплате жилья и коммунальных услуг пенсионерам из числа военнослужащих и членов их семей, проживающим в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, см. постановление Правительства РФ от 26.08.1996 г. N 1006 (СЗ РФ, 1996, N 37, ст. 4293; 2001, N 15, ст. 1493; 2003, N 33, ст. 3269).

*(69) СЗ РФ, 2005, N 2, ст. 165. Следует отметить, что ранее отношения по поводу предоставления названным категориям граждан компенсаций, регулировались постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 г. N 604 "О порядке оказания безвозмездной финансовой помощи на строительство (покупку) жилья и выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы" (СЗ РФ, 1995, N 27, ст. 2576), которое в настоящее время признано утратившим силу (СЗ РФ, 2005, N 2, ст. 165).

*(70) В соответствии с Перечнем федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством предусмотрена военная или приравненная к ней служба, такими органами являются: МВД РФ, Минобороны РФ, ФСБ РФ, ФСО РФ, СВР РФ, ФСИН РФ, МЧС РФ.

*(71) Единые формы и перечень документов, необходимых для принятия решения о выплате денежной компенсации, разрабатываются Минобороны РФ.

*(72) СЗ РФ, 2004, N 52, ч. II, ст. 5516.

*(73) Утверждено постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 г. N 4202-1 (Ведомости РФ, 1993, N 2, ст. 70; СЗ РФ, 2001, N 53, ч. I, ст. 5030; 2002, N 27, ст. 2620; 2004, N 35, ст. 3607).

*(74) Утверждено Указом Президента РФ от 05.06.2003 г. N 613 (СЗ РФ, 2003, N 23, ст. 2197).

*(75) ФЗ от 21.07.1998 г. N 117-ФЗ действие Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации распространено на сотрудников органов внутренних дел, переходящих на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы Минюста РФ, а также на лиц, вновь поступающих на службу в указанные учреждения и органы; ФЗ от 17.07.1999 г. N 177-ФЗ установлено, что до принятия федерального закона, регулирующего порядок и условия прохождения службы сотрудниками ОВД, указанные вопросы регулируются названным Положением в части, не противоречащей Закону РФ "О милиции"; ФЗ от 25.07.2002 г. N 116-ФЗ действие указанного Положения распространено на лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, переходящих на службу в Государственную противопожарную службу МЧС РФ, а также на лиц, вновь поступающих на службу в Государственную противопожарную службу, до принятия федерального закона, регулирующего прохождение службы в Государственной противопожарной службе МЧС РФ.

*(76) См. Инструкцию о порядке учета нуждающихся в улучшении жилищных условий сотрудников, федеральных государственных служащих и работников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденную приказом Госнаркоконтроля РФ от 20.11.2003 г. N 229.

*(77) С 01.01.2005 г. введены в действие Правила отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утв. постановлением Правительства РФ от 15.11.2004 г. N 634 (СЗ РФ, 2004, N 47, ст. 4655), действие которых не распространяется на граждан, которые были отнесены к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию, в соответствии с порядком, действовавшим до вступления в силу постановления N 634. До 01.01.2006 г. планируется обмен удостоверений, ранее выданных гражданам, на удостоверения единого образца, предусмотренные Правилами выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утв. постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. N 849 (СЗ РФ, 2004, N 52, ч. II, ст. 5513).

*(78) СЗ РФ, 2002, N 52, ч. II, ст. 5220.

*(79) СЗ РФ, 1995, N 48, ст. 4563; 1998, N 31, ст. 3803; 1999, N 2, ст. 232; N 29, ст. 3693; 2000, N 22, ст. 2267; 2001, N 24, ст. 2410; N 33, ч. I, ст. 3426; N 53, ст. 5024; 2002, N 1, ст. 2; N 22, ст. 2026; 2003, N 2, ст. 167; N 43, ст. 4108; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ч. I, ст. 25.

*(80) СЗ РФ, 1996, N 32, ст. 3936.

*(81) СЗ РФ, 2000, N 46, ст. 4538; 2002, N 30, ст. 3033; 2004, N 35, ст. 3607.

*(82) СЗ РФ, 2002, N 14, ст. 1297; 2005, N 2, ст. 157.