Приложение 20

При комментировании настоящего бланка процессуального документа необходимо иметь в виду, что полномочия начальника следственного отдела отражены в ст. 39 УПК РФ. Согласно этой норме начальник следственного отдела уполномочен:

поручать производство предварительного следствия следователю либо нескольким следователям, а также изымать уголовное дело у следователя и передавать его другому следователю с обязательным указанием оснований такой передачи, создавать следственную группу, изменять ее состав;

отменять необоснованные постановления следователя о приостановлении предварительного следствия;

вносить прокурору ходатайство об отмене иных незаконных или необоснованных постановлений следователя.

Начальник следственного отдела вправе возбудить уголовное дело в порядке, установленном УПК РФ, принять уголовное дело к своему производству и произвести предварительное следствие в полном объеме, обладая при этом полномочиями следователя и (или) руководителя следственной группы, предусмотренными соответственно ст. 38 и 163 УПК.

При осуществлении своих полномочий начальник следственного отдела вправе:

проверять материалы уголовного дела;

давать следователю указания о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий, привлечении лица в качестве обвиняемого, об избрании в отношении подозреваемого, обвиняемого меры пресечения, о квалификации преступления и об объеме обвинения.

Указания начальника следственного отдела по уголовному делу даются в письменном виде и обязательны для исполнения следователем, но могут быть обжалованы им прокурору. Обжалование указаний не приостанавливает их исполнения, за исключением случаев, когда указания касаются изъятия уголовного дела и передачи его другому следователю, привлечения лица в качестве обвиняемого, квалификации преступления, объема обвинения, избрания меры пресечения, а также производства следственных действий, которые допускаются только по судебному решению. При этом следователь вправе представить прокурору материалы уголовного дела и письменные возражения на указания начальника следственного отдела.

Вместе с тем выраженные в его постановлении отдельные действия следователя, на которые не распространяются названные выше полномочия начальника следственного отдела, могут быть отменены прокурором по постановлению начальника следственного отдела о возбуждении ходатайства об этом прокурору. Однако само по себе такое ходатайство еще не гарантирует, что оно будет непременно удовлетворено прокурором.

Наиболее сложной частью настоящего документа является изложение оснований возбуждения ходатайства об отмене незаконного (необоснованного) постановления следователя.