Тема 9. Сроки. Исковая давность

(гл.11-12 ГК РФ)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Понятие "срок" имеет двоякое значение. Так называют либо определенный период времени, либо определенный момент. В гражданском праве соответствующее понятие используется и в том, и в другом смысле.

Моменты или периоды времени , наступление которых влечет определенные правовые последствия, получили в гражданском праве наименование сроков.

Поскольку наступление (исчисление) сроков носит объективный характер, т.е. не зависит от воли субъектов гражданского права, сроки относятся к категории событий.

Например, для договора на снабжение электроэнергией, теплом или газом срок - определенный период, а для договора, заключенного пассажиром с органом транспорта - определенный момент (момент отправки).

Со сроком обычно связано возникновение, изменение или прекращение гражданского правоотношения. Вместе с тем срок может представлять собой время, в течение которого правоотношение действует (договор аренды, заключенный на определенное количество лет), время в течение которого могут быть осуществлены права лица (гарантийный срок), или возможность защитить нарушенное или оспоримое право в суде (имеются в виду сроки исковой давности).

Статья 190 ГК устанавливает порядок определения срока в сделке. Одним из источников для этого признаются спец. законы, в частности транспортные кодексы. Можно указать на посвященные различным ситуациям статьи ГК: 63, 196, 197, 223, 224, 225, 228, 230, 234, 238, 250, 279, 289, 314, 315, 429, 433, 445, 448, 452, 453 и др.

Срок может быть предусмотрен кроме закона и иными правовыми актами (напр., действующим Уставом автомобильного транспорта РФСР, утв. Сов Мин. 8 янв. 1969 г.).

Наиболее распространенный случай - указание срока лицами, совершающими сделку: срок оплаты, предусмотренный в векселе, сроки полномочий, указаны в доверенности лица, либо содержащиеся в предварительном договоре сроки заключения основного договора, сроки исполнения обязательств сторонами в договорах купли-продажи и т.д.

Ст. 190 допускает также установление срока судом. Прямое указание на это содержится в ст. 42 ГК. Вместе с тем всегда, когда Кодекс представляет суду возможность осуществления определенного права лицом (ст. 241, 242 и др.) остается место для конкретизации соответствующего права путем указания определенных сроков возникновения права, его прекращения.

Специальная норма ст. 314 расширяет применительно к обязательным правоотношениям круг источников определения сроков. Речь идет о том, что при отсутствии условия о сроке исполнения и условий, позволяющих определить этот срок, обязательство должно быть исполнено "в разумный срок после возникновения обязательства". Естественно, что в конечном счете оценку правильности определения сторонами "разумного срока" даст суд. Допускается установление срока исполнения моментом востребования. Та же ст. 314 ГК упоминает в числе источников определения срока обычаи делового оборота, которые, как следует из ст. 5, применяются, если это не противоречит обязательным для участников соответствующего отношения положением законодательства или договора. Наконец, та же статья допускает определение срока, исходя из существа обязательства (напр., заключение договора о приобретении зерна для весеннего посева предполагает его отгрузку по крайней мере до начала сева).

Срок устанавливается путем указания календарной даты или истечения периода времени, исчисляемого годами, месяцами, днями или числами.

Допускается установление срока с помощью указания на событие, т.е. не зависящее от лица (лиц) обстоятельство.

В данном случае к событию предъявляется и еще одно требование: имеется в виду обстоятельство, которое неизбежно должно произойти. Примером может служить обязательное страхование на случай смерти.

Если же речь идет об обстоятельстве, наступление которого только предполагается, сделка превращается в условную.

Каковы же правила исчисления сроков?

1.1. Правила исчисления сроков (глава 11 ГК).

Согласно ст.190 ГК срок может определяться календарной датой, истечением периода времени, а также указанием на событие, которое неизбежно должно наступить.

* Ссылки на конкретную календарную дату чаще встречаются в договорах, когда осуществление прав и обязанностей увязывается с моментом времени 31 декабря 1999 г., однако может иметь место и в решениях судов, а также определяться самим законом (напр., указание на определенное число месяца, когда должны производится периодические платежи за коммунальные услуги, по обязательству страхования, налоговым платежам и т.п.).

* Сроки, представляющие собой периоды времени, определяются указанием на их продолжительность и исчисляются годами, месяцами, неделями, днями, часами (ст. 190 ГК), а иногда и более короткими периодами (напр., хранение отобранного покупателем по договору розничной купли-продажи товара в течение 30 минут).

* Особенность определения срока путем указания на событие, которое неизбежно должно наступить, состоит в том, что участники гражданского правоотношения точно не знают его наступления.

(напр., окончание договора пожизненного содержания закон связывает со смертью продавца, которая неизбежно наступает, хотя неизвестно когда);

аналогичное значение имеют ссылки в договорах на начало или конец навигации, установления санного пути.

Для правильного исчисления сроков важное значение имеет точное определение его начала и окончания. Согласно ст. 191 ГК течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено его начало, Напр., если наследователь умер 14 сентября, установленный ГК 1964 г ст.546 6-месячный срок на принятие наследства или отказ от него начинается течь с 15 сентября.

Точно также решается вопрос в тех случаях, когда срок исчисляется в минутах, в часах: срок начинает течь со следующей единицы времени.

Что касается правил окончания течения срока, то они различаются в зависимости от используемой единицы времени.

Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующий месяц и число последнего года срока (ч.1 ст. 192 ГК).

Напр., двухлетний срок исковой давности, начавший течь 1 апреля 1993 г., истекает 1 апреля 1996 г. Аналогично решается вопрос о последнем дне срока, исчисляемого кварталами, месяцами и неделями (ч.2-4 ст. 192 ГК).

При этом, если окончание срока, (месяцем приходится такой месяц, в котором нет такого числа, то срок истекает в последний день этого месяца.

Так, если 2-месячный срок исполнения начал течь 1 января, то окончание этого срока выпадает на 28 или 29 февраля.

Срок в полмесяца исчисляется днями и считается равным 15 дням, независимо от числа дней в соответствующем месяце.

Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (ст. 193 ГК).

Если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено по общему правилу до 24 часов последнего дня срока. Однако, когда это действие д.б. совершенно в организации, срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции (напр., оканчивается рабочий день, закрывается склад).

Все письменные заявления и извещения, хотя и предназначенные для подачи в соответствующие организации, но сданные на почту или телеграф до 24 часов последнего дня срока, считаются поданными в срок.

Виды сроков

В зависимости от того, если устанавливаются сроки различаются:

* законные,

* договорные,

* судебные сроки.

Законные сроки зафиксированы в законах и иных нормативных актах.

Напр., в месячный срок для принятия наследства или отказа от него (ст.546 ГК 1964 г.)

* срок наступления полной гражданской дееспособности (ст.21 ГК),

* срок исковой давности ( ст.196),

* сроки, установленные соглашением сторон, именуются договорными.

Судебные сроки - это сроки установленные судом, арбитражем или третейским судом.

* суд может назначить срок для безвозмездного устранения подрядчиком недостатков в работе,

* для опровержения сведений, порочащих честь и достоинство гражданина (ст.152 ГК).

2. СРОКИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ

Под сроками осуществления гражданских прав понимаются сроки, в течение которых обладатель субъективного права может реализовать те возможности, которые заложены в субъективном праве.

Указанные сроки подразделяются на:

* сроки осуществления гр. прав,

* пресекательные,

* претензионные,

* гарантийные сроки.

Сроки существования гр.прав - это сроки действия субъективных прав во времени.

Наряду с бессрочными правами (напр., правами собственности, правом авторства, правом нанимателя жилищного помещения) и правами с неопределенными сроками действия ( напр., правом пользования имуществом по договору аренды, заключенному на неопределенный срок), существуют субъективные права, пределы действия которых осуществлены во времени. (напр., доверенность может быть выдана на срок не более 3 лет (ст 186 ГК)).

Срок действия патента на изобретение ограничен 20 годами, авторское право действует в течение всей жизни автора и 50 лет после его смерти (кроме тех авторских правомочий, которые охраняются бессрочно). Причины введения таких временных ограничений действия различны, но чаще всего это необходимо для разумного сочетания интересов личности и общества в целом.

От сказанного выше следует отличать так называемые Пресекательные сроки - они также предоставляют управомоченному лицу строго определенное время для реализации своего права.

Однако, если сроки существования прав определяют нормальную продолжительность этих прав, то пресекательные сроки имеют своим назначением досрочное прекращение субъективных прав в случае их неосуществления или ненадлежащего исполнения.

Так, одним из оснований прекращения договора аренды жилья помещения может служить длительное отсутствие арендатора, если это предусмотрено договором аренды;

поручительство прекращается, если кредитор в течение одного года со дня наступления срока обязательства не предъявит иск к поручателю. (ст.367 ГК)

Пресекательных сроков в гр. праве не так уж много.

Наряду со сроком сохранения жил. площади за временно отсутствующим арендатором и членами его семьи, к ним можно отнести:

* сроки учета бесхозного имущества ( ст. 225 ГК),

* хранение находки (ст.228 ГК),

* содержание безнадзорных животных (ст. 231 ГК),

* извещение порта о намерении собственника поднять затонувшее имущество (ст. 98 КТМ).

Претензионный срок - это срок, в течение которого управомоченный субъект вправе, а иногда и должен обратиться непосредственно к обязанному лицу в целях урегулирования возникших разногласий до обращения в суд.

Закон возлагает на нарушителя обязанность в письменной форме уведомить заявителю о результатах рассмотрения претензии.

В настоящее время предъявление претензии служит обязательной предпосылкой для последующего предъявления иска в суд лишь в отношениях между организациями транспорта и связи и их клиентурой.

Продолжительность претензионного срока колеблется от 1 года до 6 месяцев в зависимости от основания и категории спора.

Иск, предъявленный с нарушением претензионного срока, возвращается без рассматривания.

Гарантийные сроки - сроки, в течение которых должник ручается за безотказную службу изделия и обязуется устранить за свой счет все выявленные недостатки или заменить изделие, в отношении продукции (товаров, работ, услуг), предназначенной для длительного хранения, законом, а также стандартными техническими условиями или договором могут предусматриваться более длительные сроки для установления кредитором недостатков или о замене продукции.

По смыслу закона гарантийные сроки устанавливаются для того, чтобы обезопасить покупателя (заказчика) от скрытых недостатков, которые не могут быть выявлены при обычной приемке, но могут выявляться в процессе использования, хранения, обработки, эксплуатации.

Иногда гарантия предоставляется не на календарный срок, а на километраж пробега легкового автомобиля.

Начало течения гарантийного срока (от вида договора и специфики его объекта) приурачивается ко дню продажи, моменту получения товара покупателем, дню ввода изделия в эксплуатацию.

Гарантийный характер носят и другие, предусмотренные законом сроки (напр., срок годности, хранения, реализации, транспортабельности).

(Закон РСФСР "О защите прав потребителей")

Срок годности - со дня изготовления, либо периодом времени, в течение которого товар пригоден к использованию.

Срок службы товара - срок, в течение которого изготовитель обязан обеспечить безопасность товара, услуги.

3. ПОНЯТИЕ ИСКОВОЙ ДАВНОСТИ И ЕЕ ЗНАЧЕНИЕ

(ст. 195 - 208 ГК)

В современном Гражданском праве России представление об исковой давности и ее значение можно свести к следующим основным положениям.

1. Установленный законом срок, в течение которого нарушенное субъективное право может быть защищено по иску его обладателя в суде, арбитраже, третейском суде или ином юридическом органе, называется исковой давностью.

2. Ограничение срока, в течение которого для лица, право которого нарушено, сохраняется возможность принудительно осуществить свое требование через суд, имеет свои объективные причины. Такое ограничение необходимо для придания имущественным отношениям необходимой устойчивости и, кроме того, для исключения случаев, когда по прошествии времени установление всех обстоятельств спора между обладателем нарушенного права и его нарушителем не может быть осуществлено с надлежащей достоверностью. В этом смысле ограничение защиты права по иску его обладателя выполняет защитную функцию по отношению к тем участникам оборота, которые не располагают доказательствами в свою защиту против обращения к ним необоснованных требований.

3. Закрепление в законе определенных сроков исковой давности направлено на побуждение участников гражданского оборота к быстрому осуществлению принадлежащих им прав и, следовательно, на повышение эффективности гражданского правового регулирования в целом.

Значение исковой давности определяется рядом факторов:

1. Первое место в ряду таких факторов занимает вопрос о последствиях, порождаемых истечением его сроков. Эти последствия заключаются в том, что истечение срока исковой давности исключает возможность защиты нарушенного права посредством судебного принуждения (погашает право на иск в материальном смысле).

2. Другой фактор, определяющий значение исковой давности, касается применения норм об исковой давности.

Прежде всего следует подчеркнуть, что сроки правоотношения не вправе исключить действие исковой давности либо изменить ее сроки. Нормы о сроках исковой давности и порядке из исчисления являются императивными. Приостановление или перерыв течения срока исковой давности может регламентироваться только нормами закона. (ст. 198 ГК)

Однако применение норм об исковой давности может быть осуществлено судом только по заявлению стороны в споре (п.2 ст. 199 ГК).

Новый ГК исходит из положения о том, что назначение исковой давности должно состоять лишь в обессиливании права на иск, но не в погашении самого субъективного права. Защищаемая правом на иск сторона не может воспользоваться им за пределами установленного законом срока.

3. Следует иметь в виду, что нормы об исковой давности не применяются к пресекательным срокам и, следовательно, к ним неприменимы правила о восстановлении, перерыве и приостановлении, рассматриваемые ниже.

4. ТЕЧЕНИЕ СРОКОВ ИСКОВОЙ ДАВНОСТИ

4.1. Общие и специальные сроки (ст. 196, 197 ГК)

Общий срок - 3 года и распространяется на все правоотношения, кроме тех, в отношении которых установлены специальные сроки.

Спец. сроки применяются к отдельным отношениям, указанными в законе. Они могут быть по продолжительности больше или меньше по сравнению с общим сроком. Так, спец. сроки исковой давности в 10 лет установлены: для исков о применении последствий недействительности ничтожных сделок (п.1 ст. 181 ГК); для требования о безвозмездном устранении таких недостатков по договору бытового подряда, которые могут представлять опасность для жизни и здоровья заказчика и др. лиц (п.2 ст. 737 ГК).

Сокращенными (один год) являются специальные сроки: по искам кредиторов, не получивших уведомление о продаже предприятия, о признании договора продажи предприятия недействительными и др. (п.2,3 ст. 562 ГК); по требованиям, предъявляемым в связи с ненадлежащим качеством работы по договорам подряда (п.1 ст. 723 ГК); по искам, вытекающим из перевозки грузов (п.3 ст. 797 ГК). Двухлетний специальный срок установлен для требований, вытекающих из договора имущественного страхования (ст. 966 ГК).

4.2. Требования, не подвергающиеся действию норм об исковой давности

Некоторые виды требований не подлежат действию норм о давности (ст. 208 ГК). К числу относятся требования о защите нематериальных благ и личных неимущественных прав (за исключениями, установленными законом).

Это значит, что исключения из данного правила могут быть предписаны только законодательным актом, но никак не решением суда или актом исполнительной власти.

Кроме того, действие норм исковой давности не распространяются на требования:

* вкладчиков к банку о выдаче вкладов;

* о возмещении ущерба, причиненного жизни или здоровью гражданина;

* из виндикационных исков, т.е. требования собственника (или иного владельца) об устранении нарушений, не связанных с нарушением владения (ст.298, 304 ГК).

Допускается также исключение из-под норм об исковой давности иных требований в случаях, установленных законом (ст.208 ГК).

4.3. Течение сроков исковой давности

Для правильного исчисления сроков исковой давности важное значение имеет определение момента, с которого они начинают течение.

Общее правило звучит просто: течение исковой давности начинается со дня возникновения права на иск. Такое право возникает у лица в день, когда оно узнало или д.б. узнать о нарушении своего права (ст. 200 ГК).

а) Применительно к правам абсолютного характера (праву собственности и иным вещным правам) определение такого момента не составляет трудностей - им признается завладение чужой вещью. Если точный момент завладения остался неизвестным обладателю вещного права, то во внимание принимаются причины его неведения.

Неведение о нарушении своего права, обусловленное небрежностью, бесхозяйственностью и прочими неуважительными причинами влечет исчисление срока давности не с момента, когда узнал о нарушении, а с момента когда он должно быть узнать об этом.

Б) В некоторых случаях трудности обуславливаются неизвестностью личности нарушителя права (кража имущества), т.к. время, затраченное на его обнаружение, идет в зачет срока давности. Однако правоохранительные органы вправе учесть это обстоятельство при рассмотрении ходатайств о восстановлении пропущенного срока исковой давности в порядке применения ст. 205 ГК.

в) Правила определения начального момента течения исковой давности в обязательственных отношениях более детальны.

Согласно п.2 ст. 200 ГК по обязательствам с определенным срокам исполнения течения срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Если срок исполнения по обязательствам не определен или определен местом востребования, то течение исковой давности начинается с момента возникновения у кредитора права предъявления требования об исполнении обязательства. В случае предоставления должнику льготного срока для исполнения требования исчисление сроков исковой давности начинается по окончании указанного срока. Такие льготные сроки исполнения обязательства предусмотрены, например, ст. 314 ГК, в которой установлено, что обязательства, срок исполнения которых определены моментом востребования, д.б. исполнены в 7-дневный срок со дня предъявления кредитором требования об исполнении (если иное не установлено законом и не вытекает из существа обязательства).

Применительно к отношениям по поставке товаров Пленум Высшего Арбитражного Суда дал разъяснение, согласно которым для исков, вытекающих из ситуаций с поставками ненадлежащего качества, течение срока исковой давности начинается со дня установления покупателем в надлежащем порядке недостатков в поставленных ему товарах.

Таким образом, для исков покупателей о взыскании убытков (в т.ч. стоимости товаров и предусмотренного договором штрафа) течение исковой давности начинается или со дня составления акта (если он составлен своевременно), или с того дня, когда он должен быть составлен.

По регрессным обязательствам течение исковой давности начинается с момента исполнения основного обязательства. Например, течение срока давности по регрессному иску торгового предприятия к изготовителю недоброкачественных товаров народного потребления, связанному с возвратом покупателю стоимости товара, начинается со дня удовлетворения в установленный срок требования покупателя торговым предприятием.

Имеются особенности в определении начального момента течения срока исковой давности по требованиям, возникающим из перевозки грузов. Согласно п.3 ст. 797 ГК он начинается с момента, определяемого в транспортных уставах и кодексах. В них установлено, что течение исковой давности по требованиям, предъявляемым к перевозчикам, начинается с момента получения ответа на заявленную претензию или по истечении срока, установленного для ответа на нее.

4.4. Приостановление срока исковой давности

Независящие от истца причины могут сделать невозможным для него предъявление иска, может, в частности, действие непреодолимой силы, нахождение истца или ответчика в составе Вооруженных сил, переведенных на военное положение, постановление Правительства о мораториях на исполнение обязательств и иные факторы и обстоятельства (ст. 202 ГК).

Для подобных случаев закон предусматривает возможность приостановления срока исковой давности. Влияние приостановления на течение срока заключается в том, что период действия факторов, приостановивших давность, исключается из срока исковой давности.

При этом названные факторы во внимание принимаются лишь тогда, когда они возникли или продолжали действовать в последние шесть месяцев срока давности (а если этот срок не превышает шести месяцев - то в период его течения).

Со дня превращения обстоятельства, вызвавшего приостановление давности, течение ее срока продолжается в оставшейся части, а если этот срок не превышает шести месяцев, то по отпадении такого обстоятельства остающаяся часть срока удлиняется до срока давности (п.3 ст. 202 ГК).

4.5. Перерыв срока исковой давности

Среди факторов и обстоятельств, влияющих на срок исковой давности, закон называет такие, отпадение которых влечет за собой не продолжение его течения в оставшейся части, как в случае приостановления, а приводит к его исчислению с самого начала. Во всех таких случаях период времени, истекший до наступления подобных обстоятельств, исключается из установленного срока исковой давности - это и составляет суть перерыва этого срока.

Основаниями для перерыва давности служат:

* а) предъявление иска в установленном порядке; отступление от такого порядка (напр., нарушение подведомственности) перерыва давности не влечет;

* б) совершение обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга (напр., уплата, % по долгу, просьба об отсрочке платежа, частичный платеж и иные действия, подтверждающие, что должник признает свою обязанность).

Перерыва срока исковой давности не происходит:

* а) если иск оставлен судом без рассмотрения;

* б) если истец отказался от иска

4.6. Восстановление срока исковой давности

Такое восстановление допускается законом лишь в исключительных случаях, если суд сочтет причину пропуска срока уважительной (ст. 205).

Поскольку восстановление пропущенного срока давности возможно лишь для защиты прав граждан, то к уважительным причинам закон причисляет лишь обстоятельства, связанные с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.д. (ст. 205 ГК), при условии, что они были доказаны в суде и имели место в последние 6 месяцев срока исковой давности.

Каковы последствия истечения срока исковой давности?

Последствия истечения срока исковой давности

Пропуск срока исковой давности имеет последствием не прекращение правоотношения, а ослабление его юридической силы, т.к. ответчик может противопоставить требованию истца возражение со ссылкой на давность. В этом случае требование не подлежит удовлетворению, не может быть использовано для зачета встречного требования.

Однако в ст. 206 ГК установлено, что должник или иное обязанное лицо, исполнившее обязанность по истечении срока исковой давности, не вправе требовать исполненное обратно, хотя бы в момент исполнения указанное лицо не знало об истечении срока исковой давности.

С истечением срока исковой давности по главному требованию истекает срок исковой давности по дополнительным требованиям (напр., требование об уплате неустойки процентов). Перечень этих дополнительных требований в ст. 207 ГК, но он не является исчерпывающим, к ним можно отнести задаток, % по основному долгу, возмещение убытков при повреждении вещи, неполученные доходы. Таким образом, при отказе в иске за пропуском срока давности все дополнительные и связанные с основным долгом требования также лишаются юридической защиты независимо от того, заявлено ли против них основанное на законе возражение или нет.