ТЕМА IV ОБЪЕКТЫ ТОРГОВОГО ПРАВА

1. Понятие объектов торгового права

2. Правовой режим товаров

3. Способы формирования режимов

4. Классификация товаров

Объекты торгового оборота обозначаются единым понятием – «товары». Товар традиционно определяют как продукт труда, произведенный для продажи. В рыночной экономике товаром в конечном счете является все, что может быть объектом возмездных сделок. Статус товара приобрели предприятия, рабочая сила. Постепенно товаром становится земля, природные ресурсы.

Вместе с тем торговый оборот – это лишь один из участков имущественных отношений. В коммерческом праве термин «товар» имеет не всеобщее, а более узкое значение. Говоря о товаре, нам приходится вводить ряд ограничений, налагаемых спецификой торгового оборота. Многое из того, что выступает товаром в гражданско-правовом значении, не входит в круг объектов торгового права, не относится к коммерческой деятельности.

Прежде всего объектами торгового оборота выступают лишь материальные предметы, т. е. вещи. Сюда не включаются бестелесные объекты (так называемая ин-

Тема IV. Объекты торгового права    49

теллектуальная собственность), под которыми понимаются авторские права, изобретения, «ноу-хау» и др. Не входят в сферу торгового оборота личные права.

В торговые отношения не включаются сделки по снабжению теплом, электроэнергией, водоснабжению. Формально порядок реализации этих ресурсов подчинен общим требованиям купли-продажи. Однако особенности содержания и порядка исполнения договоров с такими объектами столь значительны, что их невозможно относить к актам торгового оборота в традиционном его значении.

Отметим, что это общемировая практика. К примеру, Венская конвенция о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г. исключает продажу электроэнергии из сферы своего регулирования (ст. 2).

Среди вещей в предметном, материальном виде также не все входят в состав объектов торгового права. Статья 130 ГК РФ восстановила существовавшее в дореволюционном праве деление имущества на движимое и недвижимое. К недвижимости отнесены земельные участки и все, что прочно связано с землей: здания, сооружения, многолетние насаждения/К недвижимости отнесены также некоторые иные объекты.

Торговый оборот обслуживает продвижение товаров от изготовителей к потребителям. Поскольку недвижимое имущество не может свободно перемещаться, сделки с ним традиционно не включаются в торговые кодексы. В Венской конвенции 1980 г. также указано, что она не распространяется на некоторые виды недвижимости. Таким образом, недвижимость – это не товар коммерческого права, хотя и товар гражданского права.

Правда, вопрос о недвижимости не так уж бесспорен. В последний период в западной юридической литературе приходится сталкиваться с утверждениями о неоправ-

50

Коммерческое право России

данности исключения недвижимости из круга объектов торгового оборота, высказывается мнение, что продажа недвижимости должна рассматриваться как часть торгового оборота, относящаяся к сфере коммерческой деятельности.

Такие взгляды представляются весьма спорными. Сделки по купле-продаже зданий, иной недвижимости во всем мире требуют более строгого оформления – в нотариальной или, как минимум, в простой письменной форме с соответствующей регистрацией. Что касается торговых договоров, то для них принят более простой порядок совершения, включая устный. Кроме того, сделки с недвижимыми объектами для собственников носят разовый, а не повторяющийся, не систематический характер. Условия каждого договора приходится вырабатывать индивидуально. Поэтому едва ли верно требовать отнесения сделок с недвижимостью к торговому, а не к гражданскому праву.

Аналогично обстоит дело с ценными бумагами. К ним относятся все виды акций, облигаций, иных документов, дающих право на получение денег и дивиденда. Торговое законодательство не включает операции с ними в свою сферу.

От собственно ценных бумаг надо отличать товарораспорядительные документы, которые лишь по недоразумению иногда именуют ценными бумагами. Товарораспорядительные документы используются в торговом обороте и относятся к объектам торгового права.

Имеется несколько видов таких документов.

Первый – складские свидетельства. Это документы, выдаваемые товарными складами в подтверждение принятия товаров на хранение. Обратим внимание на то, что они выдаются лишь специальными субъектами, а именно товарными складами (подобно тому, как банковская

Тема IV. Объекты торгового права    51

гарантия может выдаваться только банком или только страховой фирмой). Свидетельство удостоверяет наличие конкретного количества товаров, находящихся в определенном месте и принадлежащих соответствующему лицу.

Складское свидетельство может быть простым и двойным. Двойное свидетельство состоит из двух частей: складского свидетельства и залогового свидетельства. Эти части могут быть отделены друг от друга, использоваться раздельно и находиться у разных лиц. Залоговое свидетельство имеет в ГК РФ также название варранта. Такое обозначение не согласуется с терминологией, принятой в мировой торговой практике, где варрантом именуют всякое складское свидетельство на хранимый товар.

Простое и двойное складские свидетельства (точнее, представляемый ими товар) могут быть предметом сделок купли-продажи, в том числе биржевых торгов. Они могут быть предметом залога. Этим определяется их функция товарораспорядительных документов.

В ст. 912 – 917 ГК РФ определено содержание складских свидетельств и установлен порядок работы с ними. В свидетельствах должны быть указаны следующие реквизиты:

• наименование и место нахождения склада;

• номер свидетельства;

• наименование и место нахождения лица, от которого принят товар на хранение (сведения об этом лице указываются лишь в двойном свидетельстве. Что касается простого свидетельства, то оно выдается на предъявителя);

• наименование и количество принятого на хранение товара;

• срок, на который товар принят на хранение;

• размер вознаграждения за хранение;

• подпись хранителя и печать склада.

52

Коммерческое право России

При несоответствии этим требованиям документ не признается свидетельством, перестает быть товарораспорядительным документом, действуя лишь в качестве договора хранения. В двойном свидетельстве перечисленные сведения должны быть одинаково указаны в обеих его частях: в складском и в залоговом свидетельствах.

Складское и залоговое свидетельства могут передаваться вместе или порознь другим лицам путем учине-ния передаточной надписи – индоссамента. Простое складское свидетельство выписывается, как уже говорилось, на предъявителя и при передаче не требует индос-сирования.

Держатель простого и двойного складского либо залогового свидетельства вправе распорядиться хранящимся товаром в полном объеме. Держатель складского свидетельства, отделенного от залогового, может распорядиться товаром, но не вправе взять его со склада до погашения кредита, полученного под залог товара.

Склад выдает товар держателю двойного складского свидетельства только в обмен на обе его части (складское свидетельство и варрант), предъявленные вместе. Вместо варранта для получения товара допустимо предъявить складское свидетельство и документ об уплате всей суммы долга по варранту.

Второй вид товарораспорядительных документов – коносамент на перевозку груза морским транспортом. Если коносамент выписан на предъявителя или предусматривает право приказа грузополучателя на выдачу груза другому лицу, то становится возможной передача по передаточным надписям (ст. 148 Кодекса торгового мореплавания) такого коносамента. С коносаментом могут совершаться сделки, в том числе биржевые.

К классу товарораспорядительных документов, хотя и с долей условности, можно отнести накладные на пере-

Тема IV. Объекты торгового права    53

возку грузов другими видами транспорта. Эти накладные являются именными, т.е. выписываются на определенное лицо. Однако указанный в накладной получатель может: во-первых, переадресовать, переотправить груз, указав нового получателя; во-вторых, выдать другому лицу доверенность на право получения груза от перевозчика. Возможность совершения операций по передаче товара другим лицам превращает транспортные документы в особый объект торговых сделок. Продаваемый по таким документам товар на лексиконе коммерсантов называется «товар на колесах».

Включение вещей в торговый оборот предъявляет свои требования к объекту деятельности, определяет условия работы с ним. В теории гражданского права применяется понятие «правовой режим вещей». Под правовым режимом понимается совокупность правил, регулирующих порядок приобретения, использования и отчуждения различных объектов.

Торговля охватывает лишь процесс перехода товара от изготовителя к покупателю, она не включает в себя актов потребления вещей. Поэтому для коммерческой деятельности правовой режим товара касается лишь правил продажи и приобретения вещей, но не включает вопросов их использования.

Правовой режим товаров в торговле создается различными способами, они достаточно разнообразны и интересны. Это могут быть требования, касающиеся:

• определения правомочий, статуса продавца и покупателя товара. Здесь через регулирование правоспособности оказывается влияние на характер операции с имуществом;

• порядка приобретения или отчуждения различных товаров;

54

Коммерческое право России

• порядка хранения, транспортировки, учета различных товаров, также создающие разные правовые режимы.

С юридико-технической точки зрения режим товаров может создаваться путем издания законодательных и административно-распорядительных актов, касающихся действий с товаром. Не меньшее влияние на режим товаров могут оказывать заключаемые международные договоры.

Режимные требования, связанные с вещественными свойствами объектов, могут диктоваться интересами государства и общественной безопасности. Так, в целях государственного контроля за движением определенных объектов указом Президента РФ от 22.02.92 № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» (в ред. распоряжения Президента РФ от 30.11.92 № 743-рп; указа Президента РФ от 15.07.98 № 840)* утвержден Перечень изделий, свободная реализация которых запрещена. Перечень фактически включает две группы предметов: полностью изъятые из торгового оборота и ограниченные в обороте.

Полностью изъятыми, к примеру, считаются стратегические материалы, вооружение, взрывчатые вещества, ракетная техника, шифровальная техника и ряд других. На практике это имущество может продаваться и продается, но в специальном порядке. Постановлением Правительства РФ от 10.12.92 № 959 «О поставках продукции и отходов производства, свободная реализация которой запрещена» (в ред. постановлений Правитель-

* Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 10. Ст. 492; Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1992. № 23. Ст. 1998; Собрание законодательства РФ. 1998. № 29. Ст.'3538.

Тема IV. Объекты торгового права    55

ства РФ от 15.04.94 № 331; от 02.12.94 № 1338; от 16.12.95 № 1238)*, установлен порядок поставок таких изделий на основании: разрешений на использование; квот, выдаваемых соответствующими министерствами или органами власти субъектов Российской Федерации.

Установление режимных требований зачастую диктуется экономическими интересами государства, целями защиты отечественных производителей. Это касается экспортных поставок и закупок по импорту. Здесь используются разнообразные приемы, создающие особые правовые режимы коммерческой деятельности.

Различаются тарифные и нетарифные способы регулирования внешнеторговых операций. Они предусмотрены Федеральным законом от 13.10.95 № 157-ФЗ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» (в ред. Федеральных законов от 08.07.97 № 96-ФЗ, от 10.02.99 № 32-ФЗ)** и Федеральным законом от 14.04.98 № 63-ФЗ «О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами»***. Законы предусматривают антидемпинговые, компенсационные меры, ограничение импорта товаров, меры по защите при экспорте товаров, специальные меры.

Так, согласно ст. 13 Закона «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» одним из нетарифных способов регулирования продажи на экспорт служит лицензирование и квотирование отдельных то-

* Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1992. № 25. Ст. 2217; 1994. № 16. Ст. 1280; Собрание законодательства РФ. 1994. № 33. Ст. 3448; 1995. № 52. Ст. 5164.

** Собрание законодательства РФ. 1995. № 42. Ст. 3923; 1997. № 28. Ст. 3305; 1999. № 7. Ст. 879.

*** Собрание законодательства РФ. 1998. № 16. Ст. 1798.

56

Коммерческое право России

варов. Предусмотрено также лицензирование закупок по импорту. Перечень лицензируемых импортных товаров невелик, и в него время от времени вносятся изменения. Конкретные процедуры оформления разрешений определяются Положением о порядке лицензирования экспорта и импорта товаров (работ, услуг) и Положением о порядке проведения конкурсов и аукционов по продаже экспортных и импортных квот при введении Правительством Российской Федерации количественных ограничений, утвержденными постановлением Правительства РФ от 31.10.96 № 1299 (в ред. постановлений Правительства РФ от 28.01.97 № 77, от 02.02.98 № 114, от 14.03.98 № 307, от 29.12.98 № 1580)*.

Воздействие на процесс реализации товаров может оказываться путем изменения статуса, т.е. путем расширения или ограничения правоспособности лиц. Согласно ст. 49 ГК РФ предпринимательские организации могут осуществлять любые виды деятельности, если они не запрещены законом.

Однако на деле правоспособность организаций может расширяться или ограничиваться специальными способами. Инструментом регулирования правоспособности прежде всего служит лицензирование деятельности. Причем лицензии на осуществление определенных видов деятельности, регламентирующие статус организации, надо отличать от лицензий на продажу или закупку конкретных видов или количеств товара.

Обязательность и порядок лицензирования определены Федеральным законом от 25.09.98 № 158-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в ред.

* Собрание законодательства РФ. 1996. № 46. Ст. 5249; 1997. № 5. Ст. 685.; 1998. № 6. Ст. 746; № 12. Ст. 1442; 1999. № 1. Ст. 207.

Тема IV. Объекты торгового права    57

Федерального закона от 26.11.98 № 178-ФЗ*. Закон существенно сократил и изменил перечень видов лицензируемой деятельности, ранее установленный Правительством РФ. Субъекты Федерации лишены права изменять Перечень. Закон предусматривает, в частности, лицензирование производства хлебобулочных изделий, оптовой торговли минеральной водой, ювелирными изделиями, торговли лекарствами и изделиями медицинской техники.

Лицензии требуются в дополнение к обязательной государственной регистрации юридических лиц. Торговля без лицензий считается незаконным предпринимательством и влечет ответственность по ст. 171 У К РФ. Законодательное и административное регулирование круга субъектов, правомочных осуществлять производство, продажу и приобретение соответствующих товаров, влияет на структуру торгово-хозяйственных связей, объемы продаж, другие условия договоров, т. е. на правовой режим товаров.

Следует учитывать характер возникающей здесь ситуации. Традиционно цивилистика изучала правовые режимы, установленные законом для отдельных вещей. При этом вещь бралась «сама по себе», изолированно от действующих субъектов и характера совершаемых с нею операций. Такой подход является односторонним, или, как говорят, несистемным, а потому и неточным.

Практика свидетельствует о том, что различия в статусе субъектов существенно влияют на возможность и порядок совершения сделок. Различия в правомочиях субъектов обусловливают разные правовые режимы вещей при совершении торговых операций с ними.

* Собрание законодательства РФ. 1998. № 39. Ст. 4857; № 48. Ст. 5853.

58

Коммерческое право России

Различия в правовом режиме обращения товаров могут создаваться и с другой стороны, а именно в связи с регулированием порядка розничной торговли. Правительство РФ постановлением от 19.01.98 № 55* утвердило Правила продажи отдельных видов товаров, в которые были внесены существенные изменения постановлениями Правительства РФ от 20.10.98 № 1222 и от 02.10.99 № 1104. Издаются также правила розничной торговли отдельными видами товаров. Правила адресуются рознице, но одновременно затрагивают оптовую торговлю и даже деятельность изготовителей товаров. Правила требуют, в частности, чтобы предназначенный для розничной продажи товар был доведен до состояния коммерциализации. Это означает, что товар должен быть помещен в упаковку, удобную для хранения и использования, снабжен соответствующей маркировкой, ярлыками или этикетками и т.д.

Меры по регулированию розничной торговли непосредственно влияют на установление торговых связей, на обращение товаров. Изготовители и потребители обязаны учитывать правила, действующие по всей цепочке прохождения товара, чтобы не столкнуться с затруднениями при реализации, не оказаться вынужденными забирать обратно свой товар для переработки или подыскивать другого покупателя.

Итак, в результате комплексного, разностороннего регулирования создается множество правовых режимов товаров в коммерческом обороте. Современный коммерсант или юрист не могут обходиться традиционно принятой классификацией вещей (делимые и неделимые, потребляемые и непотребляемые и т.п.). Для успешного ведения

* Собрание законодательства РФ. 1998. № 4. Ст. 482; № 43. Ст. 5357; Российская газета. 1999. 14 окт.

Тема IV. Объекты торгового права    59

дела необходимо знать и соблюдать весь комплекс требований, регулирующих продвижение товаров на рынке.

Кроме различения правовых режимов в коммерческой деятельности приходится учитывать и применять классификации товаров, разработанные для различных целей. Без использования классификаций в современных условиях невозможно осуществление торгово-предпри-нимательской деятельности. Некоторые классификации товаров закреплены нормативными актами, другие существуют как общепринятые на практике.

По направлению использования товары подразделяют на: 1) товары потребительского назначения. Их именуют также товарами широкого потребления, реже – товарами личного потребления; 2) товары производственного назначения. Товары данного рода нередко называют продукцией производственно-технического назначения или просто продукцией. Термин «продукция производственно-технического назначения» длительное время был закреплен советским законодательством, что создало определенную традицию. Сейчас данное понятие в нормативных актах не встречается, реже стал использоваться при обозначении объектов торговли и термин «продукция».

Товары потребительского назначения подразделяют прежде всего на продовольственные и промышленные. По периоду их использования товары делятся на товары краткосрочного, или разового, пользования и товары длительного пользования.

Товары производственного назначения по их месту в производственном процессе подразделяют на следующие группы: основное оборудование, вспомогательное оборудование, узлы и агрегаты, основные материалы, вспомогательные материалы и сырье.

60

Коммерческое право России

Для торгово-предпринимательской деятельности первостепенное значение имеют общегосударственные классификации товаров. Постановлением Госстандарта РФ от 30.12.93 № 301 на территории страны введен Общероссийский классификатор продукции (ОКП). Он входит в состав Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации (ЕСКК) России. ОКП обеспечивает на основе системы цифрового кодирования сопоставимость и автоматизированную обработку информации о товарах во всех отраслях хозяйства и в статистике.

Поскольку ОКП ограничивается учетом лишь видов товаров, он дополняется отраслевыми классификаторами, обеспечивающими учет конкретных марок, моделей, фасонов и других характеристик изделий. При этом первые шесть знаков отраслевого кода должны воспроизводить коды из ОКП.

Важное место принадлежит Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), утвержденная постановлением Правительства РФ от 27.12.96 № 1560. Классификатор ТН ВЭД построен в соответствии с принятой в мировой торговле Гармонизированной системой описания и кодирования товаров и Комбинированной номенклатурой Европейского союза. Он служит в качестве основы применения таможенных тарифов, статистики внешней торговли, осуществления мер нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности. Многие нормативные акты по вопросам внешней торговли содержат данные о товарах с использованием кодов ТН ВЭД.

На производственных предприятиях, в оптовых и розничных торговых организациях применяется классификация изделий по товарным группам, сохранившаяся от прежней системы планового регулирования. Так, промыш-

61

Тема IV. Объекты торгового права

ленные товары подразделяются на: швейные, трикотажные, обувные, мебельные, строительные, электротовары и др. Применение такого рода классификаций унифицирует и упрощает учет, составление договорной и транспор-тно-сопроводительной документации.

Практика свидетельствует о том, что в деле установления правовых режимов, определения и классификации товаров имеется много пробелов и несогласованности. Унификации правил, регулирующих указанные вопросы, способствовало бы издание Торгового кодекса России.