ПРЕДИСЛОВИЕ

Предлагаемое читателям учебное пособие включает в себя восемь глав, в совокупности охватывающих предмет науки конституционного права, каждая из которых, в свою очередь, раскрывает систему ее основных категорий и понятий. Авторы целенаправленно демонстрируют новый теоретико-методологический подход в изучении базовых конституционно-правовых институтов, представляющий, по существу, опыт аналитической юриспруденции в той области общественных отношений, в которой непосредственно соприкасаются и взаимодействуют политика и право.

В условиях становления и развития в России демократической правовой государственности и превращения народовластия из ее формального атрибута в реальный политико-правовой институт и механизм, обеспечивающий социальную легитимность, непрерывность и преемственность осуществления власти, наблюдается и изменение в понимании роли и места институтов прямой демократии. Конституционно-правовое определение свободных выборов и референдумов в качестве высшего и непосредственного выражения власти народа фундаментальным образом отразилось и на содержании и структуре политического публичного права в той его части, которая связана с правовым регулированием выборов и референдумов. Конституционное право избирать и быть избранным, право на участие в референдуме, право на надлежащую процедуру и гарантии реализации и защиты политической правосубьектности граждан заняли центральное место в системе конституционного права Российской Федерации. В связи с этим авторы пособия уделили особое внимание основным категориям и понятиям избирательного права и процесса.

Содержание учебного пособия отражает современное состояние общетеоретического конституционного правоведения, призвано обеспечить решение таких важных образовательных задач, как: - введение в систему общих и конкретных понятий науки конституционного права;

==3

- освоение действующего в этой области публично-правовых отношений институционального комплекса; - культивирование взвешенных стандартов восприятия и оценки конституционно-правовой реальности переходных к системе политической демократии обществ.

Москва, август 1999 г. Ю. Веденеев, доктор юридических наук, академик РАЕН