3.Уголовно-исполнительные правоотношения

Нормы уголовно-исполнительного права, определяют порядок и условия исполнения (отбывания) всех видов уголовных наказаний, регулируют общественные отношения, возникающие по поводу и в процессе их исполнения, придавая им властно-правовой характер.

Уголовно-исполнительные правоотношения возникает с вступлением приговора в законную силу и продолжаются до отбытия осужденным наказания. Это положение вытекает из ст. 7 УИК, которая определяет в качестве основания отбывания уголовного наказания только приговор суда, вступивший в законную силу. Возникновение уголовно-исполнительных отношений связывается с распоряжением об исполнении приговора, посылаемое судьей или председателем суда с копией приговора тому органу, на который возложена обязанность приведения приговора в исполнение (ст.359 УПК). С данного момента меняется статус лица, в отношении которого вынесен приговор: он перестает быть подсудимым и становится осужденным.

В процессе исполнения наказания уголовно-исполнительные правоотношения, не меняя свою правовую природу, могут изменять свое содержание. Оно имеет место, в частности, при замене одного вида наказания другим, а в связи с осуждением к лишению свободы - при изменении вида исправительного учреждения. Исходя из этого, следует рассмотреть структуру уголовно-исполнительных правоотношений. Ее образуют следующие основные элементы: субъекты правоотношений; содержание правоотношений; объекты правоотношений; юридические факты.

Субъектами правоотношений являются юридические и физические лица, обладающие определенными субъективными правами и обязанностями, установленными нормами уголовно-исполнительного права. Субъектами правоотношения, называют его стороны, обладающие наибольшим объемом субъективных прав и обязанностей. При их отсутствии правоотношения не возникают.

            К субъектам уголовно-исполнительных отношений прежде всего относятся, учреждения и органы, исполняющие наказания (ст. 16 УИК). На каждое учреждение или орган возложено исполнение определенного вида наказания: на суд - лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград (ч. 6 ст.; 1.6); на уголовно-исполнительную инспекцию - обязательные работы и исправительные работы (ч. 2,4 ст. 16); на учреждения уголовно-исполнительной системы (исправительные центры, арестные дома, исправительные учреждения) - ограничение свободы, арест, лишение свободы и смертная казнь (ч.5 ст.16); на дисциплинарную воинскую часть- содержание в дисциплинарной воинской части; на командование, гарнизонов -арест; на командование воинских частей, учреждений, органов и воинских формирований - ограничение по воинской службе (ч. 7 ст. 16).

Субъектами уголовно-исполнительных правоотношений могут выступать прокуроры, осуществляющие надзор за соблюдением законов администрацией учреждений и органов, исполняющих наказание. Они участвуют в решении многих правовых вопросов, связанных с исполнением и отбыванием наказаний, например, дают санкцию на задержание осужденного, уклоняющегося от выезда к месту отбывания наказания в виде ограничения свободы (ч. 2 ст. 48), дают согласие на введение режима особых условий в исправительном учреждении (ч. 3 ст. 85), санкционируют задержание осужденного при уклонении от возвращения в исправительное учреждение (ч.3 ст. 97 и т.д.).

Указанные субъекты уголовно-исполнительных правоотношений обладают, наибольшим объемом прав и обязанностей, предусмотренных нормами данной отрасли права. Меньшим, объемом прав и обязанностей наделяются общественные объединения (ст. 23 УИК), попечительский совет (ст. 142 УИК), отдельные граждане, священнослужители и родственники осужденных, посещающие исправительные учреждения, лица, работающие на предприятиях совместно с осужденными.

Содержание уголовно-исполнительных правоотношений выражается в поведение их субъектов, каждый из которых имеет права и несет обязанности, поэтому если один из них несет какую-либо обязанность, то другой имеет право требовать выполнения данной обязанности. Соответственно, права и обязанности субъектов образуют взаимосвязанную систему и определяют содержание правоотношений. Характер их прав и обязанностей зависит от вида исполняемого наказания.

            Содержание правоотношений позволяет выделить их виды. К ним относятся правоотношения, возникающие при исполнении и отбывании уголовного наказания и при применении исправительного воздействия.

К объекту уголовно-исполнительных правоотношений относятся явления и предметы, (реально существующие обстоятельства) по поводу которых возникают правоотношения. Объектом правоотношений могут быть и определенные законом интересы его субъектов, например, для осужденных к лишению свободы в качестве объектов могут выступать такие интересы, как разрешение на краткосрочный выезд из исправительных учреждений во время отпуска, получение свидания, посылки или передачи, разрешение на передвижение без конвоя и т. д., для администрации исправительных учреждений в качестве объекта выступают интересы, связанные с обеспечением режима и внутреннего порядка в исправительных учреждениях и т.д. Следовательно можно считать, что реализация прав и обязанностей субъектов направлена на определенные объекты.

Юридическими фактами являются действия или события, в связи с которыми возникают, изменяются или прекращаются уголовно-исполнительные правоотношения. Их можно разделить на несколько групп. В качестве главного юридического факта выступают такие действия или события, как вступление в силу приговора суда и обращение его к исполнению (действие); истечение срока наказания, назначенного судом, или его исполнение (событие); досрочное освобождение от отбывания наказания (действие). Вступивший в силу приговор порождает целый комплекс правоотношения, связанных с исполнением (отбыванием) наказания, он включает механизм реализации большинства норм уголовно-исполнительного права: получение подсудимым статуса осужденного, возникновение у него комплекса прав и обязанностей, связанных с отбыванием наказания. Как следствие этого у администрации учреждения или органа, исполняющего наказание, возникает комплекс обязанностей и прав по отношению к осужденным.

Истечение срока назначенного наказания или исполнение наказания, не являющегося срочным (штраф), влечет прекращение всего комплекса уголовно-исполнительных правоотношений, а осужденный вновь приобретает статус гражданина, свободного от правоограничений, связанных с исполнением уголовного наказания (ст. 179 УИК).

К другой группе юридических фактов относятся действия со сложным фактическим составом, влекущим за собой изменение комплекса правоотношений, например замена одного вида наказания другим, перевод осужденного из колонии в тюрьму и т.д.

            И наконец к третьей группе юридических фактов относятся те из них, которые способствуют возникновению, изменению или прекращению конкретных правоотношений, например предоставление осужденному свидания, привлечение его к работе без оплаты труда и т.д.

Уголовно-исполнительные правоотношения, возникающие или, изменяющиеся на основе второй и третьей групп юридических фактов, рассматриваются как часть всей системы правоотношений, которые возникли на основе главного юридического факта.

Анализ и оценка юридических фактов позволяет разграничивать правовую природу правоотношений, возникающие при исполнении наказаний, и в частности на гражданско-правовые, связанные с собственностью осужденных, уголовно-процессуальные, возникающие при рассмотрении дел об условно-досрочном освобождении осужденных. Такой подход позволяет правильно применять конкретные правовые нормы, различных отраслей права.