§ 1. Общая характеристика отрасли гражданского права. Предмет и метод регулирования

Гражданское право занимает одно из центральных мест в системе российского права. Эта отрасль регулирует большую часть отношений, возникающих в гражданском обществе. Под гражданским обществом наряду с государственными институтами власти и управления понимается совокупность социально и экономически независимых субъектов, инициативно осуществляющих различные виды деятельности в своих интересах и интересах общества. Государство не вправе вмешиваться в сферу жизни и деятельности участников гражданского общества иначе, как осуществляя свои функции в рамках закона.

Участниками возрождающегося российского общества являются граждане (в том числе граждане-предприниматели), юридические лица, муниципальные образования, субъекты Российской Федерации и Российская Федерация как собственники и субъекты иных имущественных и личных прав. Отношения, складывающиеся между ними, разнообразны: дружеские, приятельские и семейные между физическими лицами, отношения по присвоению материальных благ, связи между учредителями (участниками) хозяйственных товариществ или обществ, отношения трудовые и хозяйственные и т. п. Не все они регулируются гражданским правом и правом вообще. Так, не поддаются регламентации отношения, в которых выражаются личные симпатии или антипатии людей. Гражданским правом не регламентируются трудовые, семейные связи. Но отношения, составляющие основу гражданского общества и возникающие в экономической сфере между равными участниками, отношения по присвоению результатов интеллектуальной собственности и другие социальные связи опосредуют-ся гражданским правом.

Гражданское право возникло из потребности рационального сочетания интересов участников экономических и социальных отношений, а также разрешения конфликтов, связанных со столкновением этих интересов. Его становление не сводится только к законодательной деятельности государства. Приемы и способы взаимного удовлетворения интересов участников гражданского общества, меры пресечения нарушений прав и интересов вырабатывались практикой фактических взаимоотношений субъектов. В этом длительном историческом процессе шел отбор наиболее целесообразных в данных условиях приемов и способов координации поведения субъектов. Они обобщались в обычаях, позднее – в законотворческой практике. Существенной чертой гражданского права является то, что нормативной основой этой отрасли не исчерпывается ее содержание. Значительный пласт составляют средства индивидуального и локального (поднормативного) регулирования: договоры и иные сделки, судебные решения, локальные акты типа уставов хозяйственных обществ, административные акты и т. п. Сочетание способов нормативного и поднормативного регулирования обусловило особенности метода отраслевого воздействия.

В связи с этим, чтобы дать более или менее адекватное определение отрасли гражданского права, необходимо остановиться на анализе предмета и метода гражданско-правового регулирования.

Предмет гражданско-правового регулирования. Под предметом отраслевого регулирования понимается комплекс общественных отношений, обладающих такими сходными чертами, которые требуют подхода к их правовой регламентации с учетом единых начал и с использованием единообразных приемов и средств воздействия.

Согласно п. 2 и 3 ст. 2 ГК РФ в предмет гражданско-правового регулирования входят имущественные и связанные с ними неимущественные отношения. Наряду с ними гражданско-правовыми средствами защищаются неотъемлемые права личности, свободы и другие личные нематериальные блага субъектов, если из существа этих благ не вытекает иное.

Таким образом, структура предмета законодательно представлена тремя группами отношений. Основными являются отношения имущественного характера, складывающиеся в

сфере экономики. Их объекты – имущественные блага (вещи, деньги, работа, услуги и т. п.). Вторую группу составляют неимущественные отношения, тесно связанные с имущественными. В качестве их объектов выступают неимущественные блага типа результатов творческой деятельности, способных быть объектами интеллектуальной собственности. Наконец, третья группа включает такие неимущественные отношения, которые, во-первых, не связаны с имущественными, во-вторых, их объектамиявляются личные неимущественные права, свободы, блага. Особенность этой группы состоит в том, что в нее входят отношения, возникающие, как правило, в связи с нарушением личных прав, благ и свобод и требующие применения гражданско-правовых охранительных способов воздействия.

В структуре предмета отраслевого регулирования обычно не выделяются отношения, лежащие в основе правосубъект-ности участников гражданского оборота. В п. 1 ст. 2 ГК РФ впервые сделан акцент на этих отношениях, в связи с чем необходимо рассмотреть их суть и содержание, а также определить место в предмете регулирования.

Формирование правового положения субъектов не является только результатом правовых установлений законодательных органов. Это не прямое волевое регулирование отношений "государство – физическое лицо", "государство – организация".

В основе определения правосубъектности лежит присущее гражданскому обществу признание принципиально одинаковых для всех субъектов (хотя и обусловленных жизнью данного государства) социально-экономических возможностей участия и хозяйственной деятельности, реализации творческого потенциала, проявления себя как личности. Развитость гражданского общества и его сила проявляются в том, что такие отношения приобретают форму социальных интересов. В связи с этим при формировании объема правоспособности, характера и рамок дееспособности и деликтоспособности каждой группы участников (граждане, организации, муниципальные образования, субъекты РФ, Российская Федерация) законодатель исходит из определенной заданности, закрепляет уже сложившиеся принципиальные формы и начала общения. Безусловно, социально-политический строй также влияет на формирование объема возможностей участия субъектов в гражданском обороте. Так, в дореформенный (до 1990 г.) период граждане ограничивались в возможности заниматься предпринимательской деятельностью,

иметь имущество на праве частной собственности и т. п. Связано это было с тем, что начиная с октября 1917 г. проводилась политика вытеснения основ гражданского общества, что привело к формированию законодательной базы, соответствующей только воле государства.

Поскольку в основе правосубъектности лежат различные объемы экономических и социальных возможностей тех или иных видов участников гражданских отношений, они не могут быть отнесены непосредственно к одной из выделенных структурных групп предмета. Правильнее их рассматривать как особую группу отношений. В структуре предмета эта группа составляет ядро системы отношений, определяет изначальный статус субъектов и важнейшие основы моделирования гражданских правоотношений.

Разнообразные общественные связи имущественного и неимущественного характера объединяются в предмет регулирования благодаря своему сходству по следующим параметрам. Во-первых, их участники равны как собственники и(или) товаропроизводители (в имущественных связях); как индивидуумы (в неимущественных отношениях). Такое равенство участников базируется на одинаковой ценности их потребностей и интересов в гражданском обществе, одинаковых подходах оценки их временных и трудовых затрат; на возможности удовлетворения индивидуальных интересов единообразными способами, сложившимися в общественной практике.

Во-вторых, каждый участник гражданского общества обладает автономной волей. Он принципиально не зависит от воли других участников и властных структур в принятии решений и их осуществлении. Речь идет о принципиальной самостоятельности лиц в гражданском обороте и социальных сферах. Это не исключает зависимости, например, несовершеннолетних граждан от воли родителей и попечителей при заключении крупных сделок. Но в то же время несовершеннолетний независим от воли своего контрагента.

В-третьих, участники отношений, входящих в предмет гражданско-правового регулирования, обладают имущественной самостоятельностью. Под этим понимается не просто наличие или отсутствие имущества у лица, а взаимно признаваемая возможность иметь имущество в собственности, доходы, пенсии, пособия и т. п. Это качество учитывается в первую очередь в имущественных отношениях. Но оно предполагается и в неимущественных. Даже при охранительном воздействии на конфликтную ситуацию при нарушении личного блага, например, при защите деловой репутации, возможность возмещения морального вреда определяется презюмируемой имущественной самостоятельностью субъекта.

Имущественные отношения. Этот комплекс отношений выделяется в предмете гражданско-правового регулирования по объектному критерию: имущественные отношения складываются между равными, автономными и имущественно самостоятельными участниками гражданского оборота по поводу материальных благ. В качестве объектов таких отношений могут выступать вещи и комплексы вещей, деньги, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, работа, ее результаты, услуги. Общей чертой имущественных отношений является их стоимостной, товарно-денежный характер. Они складываются в сфере действия закона стоимости; их объекты, как правило, обладают качеством товара.

Центральное звено данного комплекса составляют отношения собственности. В их рамках происходит присвоение материальных благ (вещей) конкретными субъектами. Собственник обладает абсолютной властью над вещью, широкими возможностями по владению, пользованию и распоряжению ею в своих интересах. Это наиболее стабильные и длительные экономические отношения. Они составляют основу общества и гражданского оборота.

Статьей 8 Конституции РФ признается и закрепляется частная, муниципальная, государственная и иные формы собственности. В ст. 212 ГК РФ определяются субъекты присвоения материальных благ в рамках этих общественных отношений: граждане, юридические лица, муниципальные образования, субъекты Российской Федерации, Российская Федерация.

В качестве предмета гражданско-правового регулирования отношения собственности составляют фактическую основу подотрасли права собственности, которая подвергает нормативной регламентации правовое положение собственника, правовой режим .отдельных объектов собственности, возникновение субъективного права собственности, основания и процедуру его прекращения и т. п.

Другую группу составляют имущественные отношения, опосредующие оборот: товарное и в определенной степени денежное обращение, рынок ценных бумаг, рынок услуг и подрядных работ, сферы арендных, жилищных, конкурсных и иных отношений. Эти товарно-денежные связи относятся к разряду социальных форм, в рамках которых происходит взаимное удовлетворение интересов участников оборота. Они составляют фактическую основу крупной подотрасли договорного права.

Обычно в этой же группе имущественных связей рассматриваются отношения, в рамках которых разрешается конфликтная ситуация, вызванная столкновением интересов (отношения-притязания). Однако их можно выделить в особые подгруппы. Подобные социальные связи возникают как способ разрешения конфликта. Если контрагент по договору не исполняет своей обязанности по оплате поставленной продукции, возникают основания для притязаний поставщика к покупателю. Способы разрешения подобных конфликтов различаются, но относятся к гражданско-правовым. Неоднозначны и сами отношения-притязания. Одни из них теснейшим образом связаны с отношениями оборота и регламентируются непосредственно в рамках договорного права. Например, возникающие из нарушения договорных обязательств (в нашем примере – договор поставки). Другие относительно независимы (внедоговорные отношения). Они возникают между участниками, не связанными договором, либо конфликт между ними выходит за пределы договорных обязательств. Подобные отношения-притязания требуют особой охранительной регламентации. Например, пассажир поезда из-за резкого торможения получил травму и утратил трудоспособность. Пассажир находится в договорных отношения с перевозчиком, обязавшимся доставить его в конкретный населенный пункт. Однако причинение вреда здоровью – конфликт, выходящий за пределы договорных регламентаций. Подобные отношения составляют особую структурную группу в предмете гражданско-правового регулирования и являются фактической основой институтов по возмещению вреда.

Неимущественные отношения. Неимущественные блага и свободы, которыми обладает любой участник гражданского общества, разнообразны: естественное право на жизнь, здоровье, неприкосновенность личности, имя, честь и достоинство, деловая репутация, свобода творчества, свобода передвижения и т. п. По поводу этих благ и свобод складываются отношения их взаимного признания, уважения участниками гражданского общества.

Детальной регламентации регулятивными и охранительными способами подвергаются неимущественные отношения, способные породить имущественные отношения, тесно с ними связанные (ст. 2 ГК РФ). К таковым относятся отношения в сфере интеллектуальной деятельности) объективированные результаты которой сочетают качества духовного блага и свойства товара, которым может пользоваться третье лицо в собственных интересах. Это авторские, изобретательские отношения, лежащие в основе институтов авторского и изобретательского права, и некоторые отношения по индивидуализации субъектов.

Особую группу составляют неимущественные отношения, не связанные с имущественными. Они возникают по поводу неотъемлемых от личности неимущественных благ, свобод и прав: честь и достоинство, свобода выбора вида деятельности и т. п. По общему правилу, гражданско-правовые средства защиты используются лишь при их нарушении.

В связи с этим в п. 2 ст. 2 ГК РФ заключено следующее правило: "Неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ". Тем самым в норме устанавливается характер гражданско-правового воздействия – охранительная регламентация отношений, возникающих из конфликта неимущественных интересов. Последнее обстоятельство явилось для некоторых авторов достаточным основанием для утверждения, что указанный вид неимущественных отношений исключен из предмета гражданско-правового регулирования. С этим согласиться нельзя. Во-первых, охранительное воздействие, в том числе защита, – это форма отраслевого регулирования. Во-вторых, наличие в предмете отношений, возникающих из конфликта (отношений-притязаний), никогда не оспаривалось. Отношения-притязания в неимущественной сфере также рассматривались в качестве элемента предмета отраслевого регулирования и влияли на структуру отрасли.

В данном случае речь идет об отношениях-притязаниях неимущественного характера, не связанных с имущественными. Они также влияют на структуру отрасли, создают фактическую основу института защиты неимущественных прав и интересов. В связи с этим было бы ошибочным исключать их из структуры предмета.

Кроме того, нельзя не отметить, что в ряде случаев отношения, складывающиеся по поводу нематериальных благ и свобод, требуют регулятивной координации поведения их участников. Так, право на изображение явилось результатом регламентации поведения изображенного лица и того, кто записал изображение на носителе, воспроизводящем его на экране либо иным образом, доступным для обозрения третьими лицами. Координации требуют отношения между автором писем и лицом, сведения о котором имеются в письмах, если принимается решение их опубликовать. Поэтому нельзя полностью сводить предмет гражданско-правового регулирования в неимущественной сфере только к отношениям, связанным с имущественными, и к отношениям-притязаниям, не связанным с имущественными. Поскольку того требует обеспечение неприкосновенности личных благ и свобод, неимущественные связи могут быть предметом гражданско-правового регулятивного и охранительного воздействия.

В рассматриваемой группе можно выделить две подгруппы отношений: 1) формы индивидуализации личности и личного самовыражения субъекта и 2) формы осуществления социальных свобод.

В первую подгруппу входят отношения, в рамках которых субъект реализует свой интерес к жизни, здоровью, чести, достоинству, имиджу, деловой репутации, к неприкосновенности сферы личной жизни, к свободе воли и ее выражения, имени, фирменному наименованию и др.

Во вторую – отношения по реализации свобод: передвижения, избрания видов деятельности, участия в общественных организациях, пользования достижениями науки, искусства, литературы, неприкосновенности жилища, офиса и иных социальных свобод.

В 60-х гг. проф. О. А. Красавчиковым' была обоснована идея выделения в предмете гражданско-правового регулирования организационных отношений. Наличие таких связей в имущественной и неимущественной сферах гражданского общества в науке никем не отрицается. Вместе с тем сама идея определить их место законодательно поддержки не нашла.

Под организационными понимаются связи, в которые вступают равные субъекты с целью упорядочения своих основных имущественных или неимущественных отношений. Их объектом является определенная работа с целью создать условия для возникновения, исполнения или прекращения основных отношений. Например, совершению договора предшествует деятельность будущих сторон по выработке и согласованию его условий. Между лицами, претендующими на квалификацию их технических решений в качестве изобретения, может возникнуть конфликт по поводу приоритета. Организационный характер

имеет процедура преобразования полного товарищества в общество с ограниченной ответственностью. В приведенных примерах организационные (процедурные) связи играют обслуживающую роль, но это не исключает выработки специфических отраслевых подходов к их регламентации. С этих позиций идея выделения на нормативной основе организационно-обеспечительных, процедурных, информационных связей в предмете регулирования представляется рациональной. В настоящее время роль процедуры в формировании ряда отношений приобретает первостепенное значение на товарных и фондовых биржах. Рынок ценных бумаг вообще не может существовать без четких организационных форм, а они не могут сводиться только к административным.

Характерные свойства общественных отношений, образующих предмет гражданско-правового регулирования, непосредственно влияют на метод регулирования.

Метод гражданско-правового регулирования. Под гражданско-правовым регулированием общественных отношений понимается формирование правовыми способами, приемами и средствами объемов возможного и должного поведения, установление критериев правомерности и противоправности действий (бездействия) субъектов, отбор и программирование в нормах рациональных правовых форм и предпосылок участия в гражданском обороте, форм разрешения конфликтов, определение характера и круга мер защиты и ответственности и т. п. Оно обеспечивается установлениями закона и иными актами нормативного уровня с использованием сложившихся способов, приемов и средств воздействия. С учетом специфики изучаемой отрасли метод гражданско-правового регулирования можно определить как совокупность способов, приемов и средств воздействия на поведение субъектов на началах равенства участников отношений, их доспозитивности, разрешения конфликтов без ограничения личных прав и свобод (п. 1 ст. 2 ГК РФ)\

В гражданском праве используются все общеправовые способы регулирования – дозволения, запреты, предписания, обязывания. Однако они избираются в особых сочетаниях, подчиненных одному из важнейших начал отраслевого метода – началу дозволительности гражданского права. Соответственно основу метода регулятивного воздействия составляют приемы дозволений, широко используются относительные запреты. В охранительной сфере предписания сочетаются с предоставлением широкой свободы лицу, чьи права нарушены, самому решать вопрос об их защите или отказе от такой защиты.

По функциональному признаку способы гражданско-правового воздействия могут быть разграничены на регулятивные и охранительные. Регулятивные способы включают приемы и средства программирования объемов правосубъектности участников отношений, выделения круга юридических фактов и формирования их правового режима, форм правонаделения, в том числе правопреемства, возложения обязанностей, установления правового режима объектов, правовых форм участия в обороте и т. п.

Охранительные способы предполагают использование отраслевых приемов, средств и мер воздействия на правонарушителей, определение критериев неправомерности и составов правонарушений, обеспечения всесторонней защиты нарушенных прав (ст. 12 ГК РФ), формирование ее искового порядка, отбор принципов самозащиты и т. п.

Соответственно гражданско-правовые способы (приемы, средства) воздействия:

1) обеспечивают правовое равенство субъектов путем нормативного закрепления принципиально равных возможностей участия субъектов в любой сфере гражданского оборота, творческой и иной жизни общества. Этому способствует, в частности, конструкция гражданско-правового договора, не допускающая властных правомочий или приоритета интересов одного из контрагентов; исковой порядок защиты нарушенных интересов;

2) формируют дозволительный характер гражданского права. Дозволительность как черта отрасли предполагает, во-первых, осуществление наряду с нормативным поднорматив-ного регулирования общественных связей локальными и индивидуальными актами. Например, процедуры совершения биржевых сделок определяются локальными актами биржи. Средствами гражданско-правового индивидуального регулирования служат сделки, как предусмотренные, так и не предусмотренные законом. Основным нормативным требованием к локальным и индивидуальным актам является их соответствие нормам гражданского законодательства. Во-вторых, дозволительность гражданского права обеспечивается реализованным в нормах началом диспозитивности. Под диспозитивностью понимается свобода выбора варианта поведения в гражданском обороте. Границей такой свободы является требование правомерности акта поведения, которая в самом общем плане оценивается фактом соответствия действия (бездействия) лица общим началам и смыслу гражданского законодательства;

3) создают юридические условия для проявления инициативы субъектов гражданского оборота. Субъект гражданского права независим. Инициатива в принятии решения и его реализации принадлежит ему. Инициативность как право первого шага закрепляется нормативно: определяется порядок совершения сделок, устанавливается режим собственности, исковой порядок защиты интересов и т. д. Например, никто не может принудить гражданина написать завещание, под угрозой его недействительности;

4) обеспечивают восстановительный характер защиты нарушенных прав и охраняемых законом интересов субъектов. Используемые меры защиты призваны устранить препятствия к осуществлению прав и восстановить нарушенное состояние. Так, фактом признания сделки недействительной пресекается ее регулирующая сила, стороны возвращаются в первоначальное положение (реституция). Вещные права охраняются путем истребования вещи из чужого незаконного владения (виндикация). Честь, достоинство, деловая репутация восстанавливаются путем опровержения не соответствующих действительности порочащих сведений и т. п.;

5) создают механизм и имущественную направленность ответственности лица за совершенное правонарушение. Имущественный характер ответственности основан на общем принципе недопустимости в гражданском праве принудительного воздействия на личность. Так, при нарушении чести (достоинства) возможно взыскание морального вреда; при причинении вреда здоровью возмещается утраченный заработок, расходы на восстановление здоровья; за нарушение договорных обязательств взыскиваются неустойки и убытки; при совершении сделки с целью, противной основам правопорядка и нравственности, избирается такая мера, как конфискация всего переданного по сделке, и т.п. Во всех случаях нарушитель несет материальные тяготы.

Исковой порядок разрешения конфликтов является преимущественным для гражданского права. Он основан на началах отраслевого метода: инициатива исходит от лица, считающего свои права (интересы) нарушенными; стороны в процессе равны, избираемые меры определены нормами гражданского законодательства. На тех же началах основана самозащита граж-

дан (ст. 14 ГК РФ).

Перечисленные особенности в подходах к регулированию: юридическое равенство субъектов, их инициативность и дис-иЬзитивность, восстановительный характер защиты и имущественный – ответственности внешне проявляются как черты гражданско-правового метода.

Понятие отрасли гражданского права. Зная предмет и метод регулирования, можно дать определение отрасли гражданского права. Это совокупность норм (институтов, подотраслей), а также правил, установленных на поднормативном уровне, которыми регулируются имущественные и личные неимущественные отношения на началах равенства и диспозитивности субъектов, их инициативы, восстановительной направленности защиты и имущественного характера ответственности.

Правосубъектность юридического лица, гражданина, Российской Федерации и ее субъектов, муниципальных образований, установленная нормами гражданского права, представляет основу для регламентации положения этих субъектов в ряде других отраслей. Отдельные институты и подотрасли гражданского права относятся к пограничным. Таковыми являются институты возмещения вреда (институт деликтных обязательств, институт возмещения вреда из неосновательного обогащения). Нормами этих институтов пресекаются правонарушения различной отраслевой квалификации (семейные, трудовые, уголовные), если ими причиняется вред имуществу или здоровью гражданина.

Нормы гражданского права субсидиарно или по аналогии применяются в других отраслях, например, в семейном праве. Ведущая роль гражданского права обусловлена также совокупностью тех принципов, на которых оно основано.