§ 3. Приостановление, перерыв и восстановление исковой давности

 Сущность приостановления срока исковой давности заключается в том, что в него не засчитывается тот период времени, когда лицо не могло предъявить иск по объективным причинам (основаниям), указанным в законе. После отпадения этих причин срок давности продолжается.

Основания приостановления давностного срока. Статья 202 ГК предусматривает следующие основания:

а) чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила). К событиям, характеризующимся непреодолимой силой, относятся явления стихийного характера (наводнения, землетрясения, пожар и т. п.), препятствующие данному лицу своевременно предъявить иск в судебный орган. Само это стихийное явление может действовать непродолжительное время (кратковременно), но оно носит разрушительный характер и влечет утрату необходимых документов, иных материалов, необходимых, чтобы обосновать иск. Для восстановления указанных материалов требуется тот или иной период времени. На весь этот период времени течение срока давности признается приостановленным;

б) нахождение истца или ответчика в составе Вооруженных сил, переведенных на военное положение. Это не означает, что на военное положение должны быть переведены все Вооруженные силы – имеется в виду воинская часть, где находится истец или ответчик. Обычный призыв в ряды Российской Армии не приостанавливает течения срока давности;

в) установленная Правительством Российской Федерации отсрочка исполнения обязательств (мораторий). Мораторий может применяться в стране в связи с различными объективными, чрезвычайными обстоятельствами, вызванными как при-

родными явлениями, так и общественными событиями, международным положением и др. Отсрочка исполнения обязательств может носить общий (по всем обязательствам и в стране в целом) или частный (по обязательствам определенного лица и применительно к отдельным категориям субъектов) характер. Так, в 80-х и 90-х годах колхозам и совхозам, понесшим убытки в связи с неблагоприятными природными условиями, была предоставлена отсрочка в выплате задолженностей по ссудам, полученным в Госбанке страны, сроком на 12 лет. Кроме того, низкорентабельным и убыточным колхозам и совхозам была предоставлена отсрочка еще на 10 лет, с погашением, начиная с 1991 г., ранее отсроченной и не обеспеченной задолженности в общей сумме свыше II млрд. рублей;

г) приостановление действия закона или иного правового акта, регулирующего соответствующее отношение. Это новое, ранее не известное гражданскому законодательству основание. Примером может служить приостановление Верховным Советом РФ на 1993 год действия п. 3 ст. 30 Закона "О собственности в РСФСР", в силу которого государство должно было возмещать ущерб собственнику, нанесенный преступлением. Со вступлением в силу действующего ГК указанная статья вместе со всем Законом о собственности утратила силу.

В соответствии со ст. 198 ГК законом могут быть предусмотрены и другие основания. Так, по ст. 304 и 307 Кодекса торгового мореплавания срок исковой давности по требованиям к перевозчику приостанавливается на время до получения ответа на претензию или истечения срока, установленного для такого ответа, а также по требованиям, в которых исчисление суммы иска зависит от расчетов по общей аварии – на время со дня постановления о наличии общей аварии до получения расчетов заинтересованным лицом.

Самостоятельное основание предусмотрено ч. 2 ст. 204 ГК, согласно которой, если судом оставлен без рассмотрения иск, предъявленный в уголовном деле, то начавшийся до предъявления иска срок приостанавливается до вступления в законную силу приговора, которым иск оставлен без рассмотрения.

Все указанные обстоятельства приобретают приостанавливающую силу лишь в том случае, когда они возникли или продолжают существовать в последние шесть месяцев срока давности.

Со дня прекращения действия указанных обстоятельств срок исковой давности продолжается; при этом оставшийся срок удлиняется до шести месяцев, то по прекращении действия приостанавливающего обстоятельства он удлиняется до первоначального. Таким образом, с учетом приостанавливающих обстоя-рельств законом гарантируется возможность предъявить иск в пределах шести месяцев или сокращенного срока, применяемого по конкретным видам требования.

Перерыв срока исковой давности предусмотрен ст. 203 ГК. Сущность его состоит в том, что при наличии предусмотренных в законе оснований давностный срок прекращает свое течение, а после отпадения указанных оснований начинает течь снова. Другими словами, время, прошедшее до наступления прерывающего обстоятельства, не засчитывается. Этим перерыв существенно отличается от приостановления. Специфичны и основания для перерыва, к числу которых закон относит предъявление иска, а также признание долга.

Предъявление иска (ч. 1 ст. 203 ГК). В качестве основания для перерыва срока давности расценивается не любое обраще ние в суд, а только такое, которое сделано в установленном законом прядке, т. е. в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства. Необходимо соблюсти правила о подведомственности, о предварительном досудебном разрешении спора в претензионном порядке и т. д. Рассмотрение предъявленного иска заканчивается обычно вынесением решения об удовлетворении или отказе в иске. В течение всего времени судопроизводства по делу (вплоть до вынесения решения и вступления его в законную силу) вопрос о сроке давности не встает, поскольку он лишен практического смысла. После того как решение вступило в законную силу и возникла необходимость его принудительного исполнения, на-. чинает течь самостоятельный срок давности по реализации решений суда.

Принятое к производству гражданское дело, однако, не всегда заканчивается разрешением спора. Закон предусматри-»вает ряд обстоятельств, при наличии которых иск оставляется без рассмотрения (нет необходимых документов, требование предъявлено недееспособным и т. д.). В этих случаях срок искомой давности не прерывается, а его течение продолжается в общем порядке, поскольку спор (как таковой) не был предметом судебного разбирательства. После устранения указанных гяедостатков истец может предъявить тот же иск в общем порядке.

 В нормах процессуального законодательства предусматриваются обстоятельства, при наличии которых суд обязан приостановить начатое по делу производство, а также такие, по которым суд может это сделать по своей инициативе или по просьбе заинтересованных лиц (нахождение лица в больнице или в длительной командировке, розыск ответчика по делам о взыскании алиментов и о возмещении вреда и т. д.). Во всех случаях приостановления производства исковая давность прерывается уже в момент предъявления иска.

Признание долга как основание перерыва срока исковой давности (ст. 203 ГК) применяется по спорным отношениям независимо от их субъектного состава (граждане или юридические лица). Действия, свидетельствующие о признании долга, весьма разнообразны. К ним относятся, например, перечисление процентов по основному долгу, частичная уплата долга, просьбы о его отсрочке, заявление о зачете встречного требования, заявления о намерении выполнить свою обязанность, сделанные кредитору или даже не уполномоченному лицу; при этом не обязательно точно указывать основание и размер долга, достаточно, чтобы он был ясно обозначен. Во всех таких случаях течение исковой давности возобновляется каждый раз на новый полный срок с момента совершения должником указанных действий. Однако совершены они должны быть до истечения срока давности. Если он истек, то признание долга не может означать перерыва срока, а свидетельствует лишь о намерении должника добровольно исполнить обязательство.

Восстановление срока исковой давности (ст. 205 ГК). Под восстановлением срока следует понимать действия суда, который, установив, что право истца действительно нарушено, но истек давностный срок, о применении которого заявляет ответчик, считает необходимым защитить это право. В таком случае суду необходимо выяснить причины пропуска срока, чтобы признать их уважительными.

В отличие от ГК РСФСР (1964 г.) действующий ныне ГК допускает восстановление исковой давности только в том случае, когда нарушенное право принадлежит гражданину. Хотя, на наш взгляд, возможны ситуации, когда юридическое лицо не могло своевременно предъявить иск по объективным обстоятельствам, которые в принципе относятся к уважительным причинам.

В ст. 205 ГК предусмотрено важное правило, по которому необходимо установить, что обстоятельства, препятствовавшие своевременному предъявлению иска, имели место в последние шесть месяцев срока давности (если срок давности равен или меньше шести месяцев, – в этот срок). Кроме того, в статье впервые приведен перечень оснований, которые могут быть приняты во внимание для восстановления срока давности (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и другие связанные с личностью обстоятельства). Перечень оснований – примерный, поэтому разумно предположить, что для гражданина возможно возникновение и других обстоятельств, связанных с его деятельностью.