ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение в курс административного права: исполнительная власть         2

Раздел I. ПОНЯТИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА     8

Глава 1. ПРЕДМЕТ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА       8

§ 1. Что регулирует административное право?           8

§ 2. Управленческие отношения    11

§ 3. Функции административного права       13

§ 4. Административная правосубъектность 14

§ 5. Административное право в правовой системе      15

Глава 2. МЕТОД АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА           15

§ 1. Понятие и виды        15

§ 2. Особенности метода административного права     16

Глава 3. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ НОРМЫ       19

§ 1. Понятие и особенности административно-правовых норм   19

§ 2. Виды административно-правовых норм                21

§ 3. Реализация административно-правовых норм       23

§ 4. Источники административного права    23

Глава 4. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ            24

§ 1. Особенности административно-правовых отношений          24

§ 2. Виды административно-правовых отношений       28

Раздел II. СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА  31

Глава 5. ГРАЖДАНЕ     32

§ 1. Основы административно-правового статуса гражданина   32

§ 2. Права и обязанности граждан в сфере реализации исполнительной власти       34

§ 3. Гарантии прав граждан в сфере реализации исполнительной власти 35

§ 4. Право жалобы          38

§ 5. Особенности административно-правового статуса иностранцев         39

Глава 6. ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ                40

§ 1. Понятие органа исполнительной власти                40

§ 2. Принципы организации и деятельности органов исполнительной власти          43

§ 3. Виды органов исполнительной власти   44

§ 4. Президент Российской Федерации и исполнительная власть               46

§ 5. Система федеральных органов исполнительной власти       47

§ 6. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации    53

§ 7. Территориальные органы       56

Глава 7. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СЛУЖАЩИЕ         57

§ 1. Понятие государственной службы и ее виды        57

§ 2. Государственная должность   59

§ 3. Принципы государственной службы     60

§ 4. Государственный служащий; основы статуса       61

§ 5. Виды государственных служащих. Должностные лица        63

§ 6. Государственно-служебные отношения                66

Поступление на государственную службу  66

Аттестация государственных служащих       67

Прекращение государственно-служебных отношений               67

Глава 8. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И НЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ               68

§ 1. Государственные организации               68

Государственные организации      68

§ 2. Негосударственные организации           71

Раздел III. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ И МЕТОДЫ            74

Глава 9. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫХ ФОРМ    74

§ 1. Формы управления  74

§ 2. Виды форм управления          76

Глава 10. ПРАВОВЫЕ АКТЫ УПРАВЛЕНИЯ         78

§ 1. Понятие и юридическое значение актов управления           78

§ 2. Виды правовых актов управления         79

§ 3. Требования к правовым актам управления          80

§ 4. Действие правовых актов управления   81

Глава 11. ПОНЯТИЯ И ВИДЫ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫХ МЕТОДОВ          83

§ 1. Методы управления                83

§ 2. Виды методов управления      85

§ 3. Сущность и виды административного принуждения           86

Раздел IV. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ                88

Глава 12. ПОНЯТИЕ И ОСНОВАНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ             88

§ 1. Сущность административной ответственности     88

§ 2. Основание административной ответственности     90

Глава 13. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ: 91

ЮРИДИЧЕСКИЙ СОСТАВ         91

§ 1. Объект и объективная сторона правонарушения 91

§ 2. Субъект и субъективная сторона правонарушения             92

Глава 14. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ВЗЫСКАНИЯ 93

§ 1. Цели административных взысканий       93

§ 2. Виды административных взысканий       94

§ 3. Правила наложения административных взысканий              95

РазделV. АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРОЦЕСС       96

Глава 15. СУЩНОСТЬ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОЦЕССА         96

§ 1. Понятие и виды административного процесса      96

§ 2. Административная юрисдикция             98

Глава 16. ПРОЦЕДУРНОЕ ПРОИЗВОДСТВО         99

§ 1. Производство по подготовке правовых актов управления 99

§ 2. Лицензионно-разрешительное производство        100

§ 3. Регистрационное производство              102

Глава 17. ЮРИСДИКЦИОННОЕ ПРОИЗВОДСТВО               103

§ 1. Производство по жалобам      103

§ 2. Дисциплинарное производство               104

§ 3. Производство по делам об административных правонарушениях      105

Правовые основы производства   105

Участники производства                107

Стадии производства      108

Исполнительное производство      110

Раздел VI. ЗАКОННОСТЬ И РЕАЛИЗАЦИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ  111

Глава 18. СПОСОБЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАКОННОСТИ          111

§ 1. Значение законности для процесса реализации исполнительной власти             111

§ 2. Понятие способов обеспечения законности и их виды          112

Глава 19. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ         114

§ 1. Контроль законодательных органов      114

§ 2. Контрольные полномочия Президента РФ            115

§ 3. Контроль органов исполнительной власти            115

§ 4. Особенности административного надзора             117

Глава 20. СУДЕБНЫЙ И ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР            118

§ 1. Конституционный Суд РФ      119

§ 2. Суды общей юрисдикции        119

§ 3. Арбитражные суды 121

§ 4. Общий надзор органов прокуратуры   121

Раздел VII. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ                122

Глава 21. СУЩНОСТЬ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ 122

§ 1. Административно-правовая организация: цели, содержание              122

§ 2. Особенности и формы внеотраслевого управления             125

Глава 22. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРОЙ      128

§ 1. Управление промышленным комплексом              128

Органы управления промышленностью      128

Государственный контроль и надзор           130

§ 2. Управление агропромышленным комплексом      131

Организация управления сельским хозяйством          132

Государственный контроль и надзор           133

§ 3. Управление транспортно-дорожным комплексом и связью                133

Организация управления железнодорожным транспортом       134

Организация управления морским, речным и автомобильным транспортом           134

Организация управления авиационным транспортом 135

Организация управления дорожным хозяйством        136

Организация управления связью 136

Государственный контроль и надзор           137

§ 4. Управление строительно-жилищным комплексом                138

Организация управления строительством, и жилищным хозяйством       138

Государственный контроль и надзор           139

§ 5. Управление в сфере экологии                140

Организация управления природоиспользованием    140

Организация управления в области охраны природных ресурсов           141

Государственный контроль и надзор           143

§ 6. Управление финансами            144

Организация управления финансами            144

Организация кредитного дела       145

Организация налогового дела       146

Государственный контроль и надзор           147

§ 7. Управление торговлей            148

Организация управления торговлей            149

Государственный контроль и надзор           149

Глава 23. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ СФЕРОЙ     150

§ 1. Управление образованием      150

Образовательные учреждения      151

§ 2. Управление в области науки   152

Научные организации    152

§ 3. Управление в области культуры           153

§ 4. Управление в области труда и социального развития         155

§ 5. Управление здравоохранением               156

Санитарно-эпидемиологический надзор       157

Глава 24. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ СФЕРОЙ             157

§ 1. Управление в области обороны              157

Военная служба              158

Военная служба в запасе                159

§ 2. Управление в области безопасности       159

Государственная граница РФ и ее защита    161

§ 3. Управление внутренними делами           163

§ 4. Управление в области юстиции              166

§ 5. Управление иностранными делами         166

Приложение 1 168

Приложение 2 168