§ 2. Система и правовое положение органов управления собственностью

От лица Украинского народа права собственника осуществляют органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах, определенных Конституцией Украины.

К полномочиям Верховной Рады Украины в осуществлении права собственности относятся: утверждение перечня объектов права государственной собственности, не подлежащих приватизации; определение правовых основ изъятия объектов права частной собственности.

Исключительно законами Украины определяются: основы использования природных ресурсов, исключительной (морской) экономической зоны, континентального шельфа, освоения космического пространства, организации и эксплуатации энергосистем, транспорта, связи; правовой режим собственности.

Кабинет Министров Украины обеспечивает равные условия для развития всех форм собственности; осуществляет управление объектами государственной собственности в соответствии с законом; дает согласие на приватизацию имущественных комплексов объектов, определяет и представляет на утверждение в Верховную Раду Украины перечень объектов, которые приватизируются с привлечением иностранных инвестиций, и объектов права государственной собственности, не подлежащих приватизации.

>>> 331 >>>

Функции управления государственной собственностью осуществляют Кабинет Министров Украины, министерства и другие центральные органы исполнительной власти. Выполняя эти функции, они решают вопросы создания, реорганизации, ликвидации предприятий, учреждений, организаций и определения целей их деятельности, утверждают их уставы (положения) и контролируют их соблюдение Они также выполняют функции управления имуществом государственных (казенных) предприятий, готовят предложения о разгосударствлении и особенностях приватизации имущества предприятий, учреждений и организаций, оказывают содействие развитию новых организационных форм и структур в соответствующей отрасли, сфере или секторе.

Обеспечение управления корпоративными правами, долями, акциями, паями, принадлежащими государству в имуществе хозяйственных обществ, возложено на Фонд государственного имущества Украины. Для этого он осуществляет полномочия относительно управления такими долями (акциями, паями), ведет реестр государственных корпоративных прав, оценивает их стоимость; назначает уполномоченных лиц по управлению ими, осуществляет контроль за эффективностью их работы и за пополнением доходной части бюджета за счет поступлений от управления государственными корпоративными правами и деятельности на фондовом рынке, принимает участие в формировании политики относительно инвестиций в предприятия, в уставном фонде которых есть государственная доля.

Порядок назначения и полномочия представителя органа, уполномоченного управлять соответствующими государственными корпоративными правами в органах управления хозяйственных обществ, закреплены в Положении «О представителе органа, уполномоченного управлять соответствующими государственными корпоративными правами в органах управления хозяйственных обществ», утвержденном постановлением Кабинета Министров Украины от 15 мая 2000 г. «Об управлении государственными корпоративными правами». Этим же постановлением утверждены также Положение «О порядке проведения конкурса по определению уполномоченного лица на выполнение функций по управлению государственными корпоративными правами» и Положение о порядке отчетности таких представителей.

Органы местного самоуправления от имени и в интересах территориальных громад в соответствии с Законом Украины «О местном

>>> 332 >>>

самоуправлении в Украине» осуществляют функции относительно владения, пользования и распоряжения объектами права коммунальной собственности, в том числе выполняют все имущественные операции, могут передавать объекты права коммунальной собственности в постоянное или временное пользование юридическим и физическим лицам, сдавать их в аренду, продавать, покупать. Они создают, реорганизуют и ликвидируют предприятия, учреждения, организации коммунальной собственности соответствующей территориальной громады, решают вопросы относительно приватизации имущества таких предприятий, учреждений, организаций.

Районные и областные советы от имени территориальных громад сел, поселков, городов осуществляют управление объектами их общей собственности, удовлетворяющими общие потребности территориальных громад.