§ 4. Государственный контроль в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве

Одной из основных функций Госстроя Украины и его органов на местах являются организация и обеспечение государственного архитектурно-строительного контроля и контроля за техническим состоянием жилищного фонда и объектов коммунального назначения независимо от форм собственности.

Государственный архитектурно-строительный контроль — это совокупность организационно-технических и правовых мероприятий, направленных на обеспечение соблюдения законодательства, государственных стандартов, норм и правил, архитектурных требований и технических условий, а также положений, утвержденных градостроительной документацией, и проектов конкретных объектов, местных правил застройки населенных пунктов всеми субъектами градостроительной деятельности. Его осуществление является одним из факторов улучшения качества строительства, обеспечения эксплуатационной надежности домов и сооружений, зашиты прав потребителей, строительной продукции.

Непосредственно государственный архитектурно-строительный контроль осуществляют Государственная архитектурно-строительная инспекция в составе Госстроя Украины и инспекции государственного архитектурно-строительного контроля в составе местных органов градостроительства и архитектуры. Эти инспекции действуют в соответствии с Положением о государственном архитектурно-строи-

>>> 373 >>>

тельном контроле, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 25 марта 1993 г. (в редакции от 7 апреля 1995 г.)

Инспекции государственного архитектурно-строительного контроля выдают застройщикам разрешения на выполнение работ по строительству, реконструкции, реставрации и капитальному ремонту; участвуют в работе комиссий по принятию в эксплуатацию законченных строительством объектов, а также в расследовании причин аварий на строительстве; осуществляют выборочные проверки; анализируют и обобщают материалы контроля; готовят предложения соответствующим органам по усовершенствованию государственных стандартов, норм и правил.

Должностные лица инспекций имеют право: беспрепятственно входить на строительство объектов и предприятий, которые изготовляют строительные материалы, изделия и конструкции, независимо от форм собственности; останавливать строительные работы, которые не отвечают требованиям законодательства, государственных стандартов, норм и правил или осуществляются без разрешения на их выполнение; вносить представление соответствующим органам об аннулировании или приостановлении действия лицензии на право осуществления специальных видов работ в проектировании и строительстве; составлять протоколы о правонарушении в области градостроительства и накладывать штрафы в соответствии с действующим законодательством.

Контроль за техническим состоянием жилищного фонда и объектов коммунального назначения осуществляют должностные лица управлений и отделов жилищно-коммунального хозяйства местных государственных администраций и органов местного самоуправления. Они имеют право: проводить обследования и проверки подконтрольных объектов; давать предписания собственникам и пользователям об устранении выявленных нарушений; вносить предложения по привлечению виновных к административной ответственности и др.

С целью усиления контроля за техническим состоянием городского электротранспорта в Госстрое Украины созданы и действуют Главная государственная техническая инспекция, а также государственные региональные технические инспекции в городах. Осуществляя постоянный государственный контроль за техническим состоянием

>>> 374 >>>

городского электротранспорта, должностные лица этих инспекций имеют право применять как административно-предупредительные меры, так и меры административного пресечения.