6.4.2. Опека и попечительство

Опека и попечительство — правовые формы защиты личных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних denied оставшихся без родительского попечения, а также совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять обязанности.

Опека устанавливается над малолетними (по новому Гражданскому кодексу это лица в возрасте до 14 лет), а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства. По своему содержанию она наиболее полно охватывает и защищает права опекаемого лица. Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки. Попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, а также над ограниченно дееспособными лицами. Попечители дают согласие на совершение сделок, которые подопечные не вправе совершать самостоятельно. Попечители оказывают подопечным содействие в осуществлении своих прав и исполнении обязанностей, охраняют их от злоупотреблений со стороны других лиц. Одним словом, попечительство затрагивает гораздо меньший круг правоотношений, чем опека.

Органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления (районная (городская) адми­нистрация или представительные органы соответствуюших муниципальных образований). Они обладают правомочиями по назначению опекунов и попечителей. Опекунами й попечителями могут назначаться только совершеннолетни

282

особные  граждане,  не лишенные  родительских  прав. ДееС   на3начении   обязательно   согласие   будущего   опекуна чителя), учитываются также его нравственные и личные а если возможно, то и желание самого подопечного, лицо,   нуждающееся   в   опеке   или   попечительстве, в воспитательное  или лечебное  учреждение,  то занности   опекунов   (попечителей)   возлагаются   на   эти организации.

Обязанности опекунов и попечителей в законе делятся на

3 группы:

По   воспитанию несовершенно­летних подопеч­ных:

*  воспитывать, заботиться о фи­зическом  разви­тии и обучении несовершенно­летних

•  совместно проживать с не­совершеннолет­ними    подопеч­ными.

По охране личности и здоровья совершен­нолетних подопечных и защите их прав и интересов:

• заботиться о со­держании, создании подопечным необхо­димых условий, обес­печивать уходом и лечением, защищать их права и интересы.

• следить за обес­печением медицин­ского наблюдения за душевнобольными подопечными, воз­буждать ходатайство о снятии опеки с выз­доровевшего лица.

Гражданско-правовые обязанности:

• совершение от имени и в интересах подопечного необхо­димых сделок

• содействие по­допечным в осущест­влении прав и обязан­ностей, защита от имущественных зло­употреблений

• дача согласия на совершение сделок подопечными, полу­чение ими платежей и на распоряжение иму­ществом.

отношении     опеки     и     попечительства     с позволяет     считать     многие     обязанности

Сходство

Печителей одновременно правами. Поскольку попечители в ОДУ Других лиц имеют преимущество при осуществлении этих Рав> им предоставляются особые правомочия (в частности они

283

вправе требовать возврата несовершеннолетних подопечных любых   лиц,   удерживающих   у   себя   детей   без   закон^01 оснований). *

Прекращение опеки и попечительства над несоверще11н летними происходит автоматически (без желания и целенапря ленных   действий со   стороны   участников этих правоотц шений). По достижении   14-ти лет опека переходит в попечи тельство, которое прекращается при достижении подопечным 18 лет или вступлении несовершеннолетнего лица в брак, в ряде случаев опека и попечительство отменяются специальным решением (при передаче детей на воспитание родителям, в усыновления,    по    просьбе    опекуна    (попечителя)    или ненадлежащем выполнении им своих обязанностей).

Опекун (попечитель) выполняет обязанности добровольно и безвозмездно, но на содержание подопечного ему выплачивается денежная сумма, размер и порядок выплаты которой определяется Правительством.