§ 1. Понятие и значение формы государства

Любое государство есть единство его сущности, содержания и формы. Чтобы оно активно функционировало, чтобы качественно и слаженно действовал его механизм, требуется четко организованная государственная власть. По мысли известного русского юриста и философа И. А. Ильина, форма государства есть не "отвлеченное понятие" и не "политическая схема", безразличная к жизни народа, а строй жизни, живая организация власти народа. "Необходимо, чтобы народ понимал свой жизненный строй, чтобы он умел — именно "так" — организоваться, чтобы он уважал законы этого строя и вкладывал свою волю в эту организацию"1.

Форма государства отвечает на вопросы, на каких принципах и как территориально построена государственная власть, как создаются высшие органы государства, как они взаимодействуют между собой и населением, какими методами она осуществляется и др. (см. схему на с. 183).

Под формой государства понимается организация государственной власти, выраженная в форме правления, государственного устройства и политического (государственного) режима.

Следовательно, понятие формы государства охватывает:

а)  организацию верховной государственной власти, источники ее образования и принципы взаимоотношений высших органов власти между собой и населением;

б)  территориальную организацию государственной власти, соотношение государства как целого с его составными частями;

1 Ильин И. А. О государственной форме// Сов. государство и право. 1991-№11. С. 135.

Глава 14. Формы государства

183

Основные формы государства

Формы правления

к

ей Я Ж О)

Я

се

[-1 о

01

я-

К се

я о>

я се а

о

Формы                                                         

государственного                                                   

устройства                                                   

/                                  \                      

                                                           05

§§                    в          4 1 Ч               §-

я И Л О, л се              ГТ се о,                                  се &, О)

                        О) Ч                            О)

я о                   с          1                      'У4

                        •8-                              Я о

в) методы и способы осуществления государственной власти.

Форма государства зависит от конкретно-исторических условий его возникновения и развития, решающее влияние на нее оказывают сущность, исторический тип государства. Так, феодальному типу государства соответствовала, как правило, монархическая форма правления, а буржуазному — республиканская. Форма государства во многом зависит от соотношения политических сил в стране, особенно в период его возникновения. Ранние буржуазные революции (например, в Англии) привели к компромиссу между буржуазией и феодалами, следствием которого стала конституционная монархия. Конституция — требование молодой буржуазии, монархия — уступка феодалам.

На форму государства влияют национальный состав, исторические традиции, территориальные размеры страны и Другие факторы. Небольшие по территории государства обычно являются унитарными. "Многонациональный состав

184

Раздел 3. Теория государств^

населения, — писал И. А. Ильин, — предъявляет к государ, ственной форме свои требования, Он может стать фактора^ распада и привести к гибельным гражданским войнам"1. События в Югославии, сложная ситуация в бывших республиках СССР, межнациональные распри подтверждают слова И. А. Ильина, который считал, что каждому народу должны быть свойственны "своя, особая, индивидуальная форма и конституция, соответствующая ему и только ему. Нет одинаковых народов и не должно быть одинаковых форм и конституций. Слепое заимствование и подражание нелепо, опасно и может стать гибельным"2.