Невозможно объективно рассматривать свойства, структуру, формы проявления и т.п.
Невозможно объективно рассматривать свойства, структуру, формы проявления и т.п. любого процесса, явления, не выяснив предварительно его сущность, природу с учетом конкретных исторических условий. Это в полной мере касается и познания сущности заработной платы в новой економици.В научной литературе постоянно велись дискуссии о сущности заработной платы, делались попытки дать найвичерпнише ее определения, обосновать принципы организации, пересмотреть или уточнить составляющие механизма функционування.
Заработная плата относится к сложных экономических категорий. Наряду с прибылью, налогами, занятостью она является одним из главных элементов, своеобразным «нервным центром» общественного организму.
Переход от централизованной плановой экономики, основанной на господстве «общенародной» собственности, к рыночной с многообразием форм собственности и хозяйствования вызвал новую волну дискуссий. Ведь формирование представления о сущности заработной платы в рыночной экономике значительно усложняется ввиду те стереотипы, сложившиеся во времена существования Советского Союза и доминируют в нашем обществе еще доси.
Рассмотрение сущности заработной платы в условиях социализма обязательно сопровождался подчеркивание коренной отличия ее природы в капиталистическом и социалистическом обществах. Обоснование этого базировалось, как правило, на двух постулатах. Первый - при социализме заработная плата является формой реализации распределения по труду, а при капитализме - превращенной формой стоимости (или цене) рабочей силы. Второй - суть наемного труда при социализме состоит в планомерном привлечении рабочих и служащих в общественное производство, основанного на общенародной собственности, а при капитализме - не более чем обычную куплю-продажу рабочей сили.
По официальным взглядам, которые доминировали в экономической теории в советское время, заработная плата как результат действия закона распределения по труду в социалистическом товарном производстве имеет представлять выраженный в денежной форме эквивалент той части трудового вклада работника в конечный общий результат труда, которая обеспечивает его личное потребление ( за исключением трудового вклада на удовлетворение общих потребностей и в фонд содержание нетрудоспособных).
Относительно капитализма, то согласно марксистской теории заработная плата в этой экономической системе как результат действия закона распределения по стоимости (цене) рабочей силы составляет цену продуктов (жизненных средств), необходимых для воспроизводства этой рабочей силы, или, что то же, отражает воплощенную в них количество абстрактного труда. Согласно этой теории работник в течение рабочего дня, тратя свою рабочую силу, создает не только стоимость, достаточную для ее воспроизведения и дополнительную стоимость. Соответственно, рабочее время, в течение которого он обеспечивает воспроизводства своей рабочей силы, получил название необходимого, а другой - дополнительного. В свою очередь, общественный продукт, направленный на воспроизводство рабочей силы, определялся как необходимый, а присвоен капиталистом - как додатковий.
Действует в современной экономической системе, основанной на многообразии форм собственности и хозяйствования, т.е. в экономике смешанного типа, закон распределения по труду, или действие прекращается и распределительные отношения по наемных работников регулируются исключительно законом распределения по стоимости (цене) рабочей силы? Ответ на этот вопрос имеет существенное как теоретическое, так и практическое значение, поскольку становление в Украине новой экономической системы, а следовательно, и новой организации заработной платы, требует всестороннего рассмотрения природы этой сложной категории, выяснения механизмов ее формування.
Если сравнить характеристики сущности распределения по труду при социализме и распределения по стоимости (цене) рабочей силы при капитализме, то прежде привлекает внимание их качественное единство, ведь в обоих случаях объектом распределительных отношений является необходимый продукт, поступающий в распоряжение наемного работника как плата за его труд и составляет объем жизненных средств, которые обеспечивают (по достигнутому уровню развития производительных сил) соответствующий уровень потребления материальных и нематериальных благ и услуг. Иначе говоря, необходим продукт, величина которого определяется прежде уровнем развития производительных сил, поступает в распоряжение работника в форме заработной платы независимо от того, в каком обществе он живет - капиталистическому или социалистичному.
Время механизмы действия законов распределения по труду и по стоимости (цене) рабочей силы существенно различаются, поскольку первый предполагает внерыночных, а второй - рыночную оценку трудового вклада працивникив.
Внерыночных подход к оценке трудового вклада характеризуется ориентацией на невартисни оценки в производстве, распределении и обмене, а также на преимущественно централизованное, административное решение всех вопросов в сфере распределительных отношений: только управленческие структуры (причем на самом высоком уровне) способны оптимизировать сочетание всех многообразных интересов суспильства.
Механизм формирования заработной платы на принципах оценки стоимости рабочей силы в основу всех критериев определения уровня оплаты труда возлагает, с одной стороны, взаимодействие рынка труда, спроса и предложения рабочей силы, а с другой - учета объективно необходимого воспроизводства рабочей сили.
Переход от централизованной плановой системы хозяйствования к системе, основанной на рыночных отношениях, требует перехода от внерыночного механизма оценки трудового вклада в рыночной, т.е. перехода от формирования заработной платы как доли работника в общегосударственном фонде потребления или доходе предприятия (в зависимости от соотношения ролей государства и предприятия в реализации распределительных отношений) к формированию ее как стоимости (цены) рабочей силы. Одновременно подчеркнем, что распределение по стоимости (цене) рабочей силы не может не предусматривать использование элементов распределения по труду, если под последним понимать формирование цены рабочей силы с обязательным учетом таких факторов, как количество, качество и результаты труда. В этом контексте обратимся к выводам украинских экономистов - авторов известного учебника по экономической теории, отмечают, что «... в заработной плате, ее сущности присутствуют и стоимость товара рабочая сила, и оплата по труду (за затратами и результатами труда). Одно другому не мешает. Западные экономисты уже давно признают совместимость содержания заработной платы стоимости рабочей силы и обеспечения одинакового заработной платы за одинаковые затраты труда ».
В основе стоимости рабочей силы должна быть оценка общественно необходимых затрат на ее воспроизводство и соответствующая оценка объема жизненных средств, необходимых для нормальной жизнедеятельности человека. Учитывая это нельзя не согласиться с утверждением К. Маркса, «... переменный капитал есть лишь особая историческая форма, в которой проявляется фонд жизненных средств, или рабочий фонд, который нужен рабочему для поддержания и воспроизводства этой жизни и который при всех системах общественного производства он сам всегда должен производить и воспроизводить ".
В любом случае сумма жизненных средств должна быть достаточной для поддержания работника в состоянии нормальной жизнедеятельности. «Заработная плата, - пишет Эмиль Жамс, - представляется сегодня как доход, величина которого не должна спадать определенный уровень, чтобы не было потеряно достоинство труда. Другие элементы экономического равновесия должны быть приведены в соответствие с уровнем заработной платы, сама же заработная плата не может приспосабливаться к другим элементам ».
Время стоимость рабочей силы влияют результаты труда, т.е. плодовитость (полезность) труда собственника рабочей силы. Определение того, какие именно расходы действительно есть общественно необходимыми для воспроизводства рабочей силы, невозможно без учета полезного эффекта. Такое постоянное сравнение полезного эффекта, плодотворности труда с затратами на воспроизводство рабочей силы осуществляет рынок, формируя стоимость рабочей силы. Это понимание стоимости рабочей силы соответствует неоклассической теории равновесия, которая объединяет трудовую теорию стоимости и теорию предельной корисности.
Один из основателей неоклассической теории равновесия А. Маршалл применял образное сравнение полезности и затрат с двумя лезвиями ножниц. «Мы могли бы, - писал А. Маршалл, - так же спорить о том, регулируется ли стоимость полезностью или издержками производства, как и о том, режет клочок бумаги верхнее или нижнее лезвие ножниц». Речь идет о взаимодействии, в которой полезность и затраты выступают как равноправные и независимые силы, в столкновении которых определяется стоимость товара. Относительно товара «рабочая сила» стоимость, которая соответствует его общественной оценке, устанавливается на уровне, который согласовывает предельную производительность труда (ценность услуг труда для покупателя-предпринимателя) с условиями использования услуг рабочей силы (с издержками, которые нужны для воспроизводства рабочей силы). Иначе говоря, мы оцениваем труд, например автомобилестроителей, с помощью оценки полезности созданного автомобиля, но наши возможности производить этот автомобиль зависеть от того, сколько в народном хозяйстве квалифицированных автомобилестроителей и сколько будет стоить их праця.
Зная одновременно условия и спроса (полезность), и предложение (расходы), можно определить стоимость рабочей силы. Она является усредненным эквивалентом жизнеобеспечения типичного представителя ассоциированной группы людей, объединенных общностью интересов и целей, условий и результатов труда и проживания, уровней интеллектуального и культурного розвитку.
Рассматривая заработную плату как форму существования необходимого продукта, как исторически и экономически обусловленный объем жизненных средств, необходимых для полноценного воспроизводства рабочей силы, нельзя не отметить нескольких объективных обстоятельствах, обусловливающих появление на определенных этапах общественного развития разных форм существования необходимого продукта, ранее входивших в заработной плати.
Прежде подчеркнем, что человек является биосоциальной существом. Это в значительной мере предопределяет наличие различных форм существования необходимого продукта. Действительно, способность к труду у человека появляется не сразу после рождения, а затем и только после соответствующей теоретической и практической пидготовки.
До наступления трудоспособного возраста и после потери трудоспособности человек живет за счет семьи и общества. На этих этапах жизненного цикла человек чувствует разнообразные потребности, связь которых с трудовым вкладом и возможностями их удовлетворения за счет трудоспособных членов общества разный. Есть различия и в характере удовлетворения потребностей, поскольку одни могут быть удовлетворены индивидуально, другие - только сообща. Названные и некоторые другие обстоятельства социально-экономического характера обуславливают различные формы существования необходимого продукта: заработной платы, пенсий, стипендий, пособий, других выплат, поступающих в распоряжение членов общества преимущественно в денежной форми.
В форме заработной платы необходимый продукт поступает в распоряжение функционирующей рабочей силы, в форме стипендий - в еще не функционирующей; в форме пенсий - уже не функционирующей; в форме оплаты пособия по временной нетрудоспособности - до временно функционирующей по болезни; в форме пособия по безработице - к рабочей силе, которая не нашла себе места в общественном разделении праци.
Формами существования необходимого продукта, выступает не в денежной, а в натуральной форме, является бесплатное предоставление жилья, а также услуг образования, медицины, транспорта. Предоставление бесплатных форм необходимого продукта предполагает существование целой системы отчислений во внебюджетные фонды и бюджеты разных уровней в виде прямых и косвенных налогов на заработную плату и других видрахувань.
Различные формы существования необходимого продукта предусматривают и различные формы взаимодействия трех главных субъектов социально-трудовых процессов - наемных работников, работодателей и государства. Организация заработной платы, например, предусматривает непосредственное, прямое взаимодействие работодателей и наемных работников за выполнение государством функций обеспечения минимальных гарантий и посредника. В пенсионном обеспечении главную роль играет государство, а взаимодействие наемных работников и работодателей косвенная - через отчисления последних в Пенсионный фонд.
Среди многих форм существования необходимого продукта ведущее место принадлежит заработной плате, по которой связывается размер необходимого продукта, поступающего в распоряжение работника, с его працею.
В современной смешанной экономике, основанной на многообразии форм собственности и хозяйствования, рабочая сила, а точнее - услуги рабочей силы, является разновидностью товара. Поэтому трактовать сущность заработной платы следует с учетом стоимостной оценки услуг рабочей силы, рассматривая ее как исходную в процессе выяснения природы заработной платы. Необходимо также учесть, что:
во-первых, заработная плата формируется на границе (на стыке) отношений сферы непосредственного производства и отношений обмена рабочей силы;
во-вторых, заработная плата должна обеспечивать объективно необходимый для воспроизводства рабочей силы и эффективного функционирования производства объем жизненных благ, которые работник должен получить в обмен на свой труд;
в-третьих, заработная плата является одновременно и макро-, и микроэкономической категорией;
в-четвертых, заработная плата - это важная составляющая производства, ее уровень связан как с потребностями работника, так и с процессом производства, его результатом, поскольку источники средств на воспроизводство рабочей силы создаются в сфере производства и их формирования не выходит за пределы конкретного пидприемства.
Опираясь на эти исходные положения, попробуем сформулировать понятие сущности заработной платы, отвечающей современным экономическим условиям. По нашему мнению, это можно сделать, рассматривая заработную плату минимум из пяти позиций.
Во-первых, заработная плата - это экономическая категория, отражающая отношения между собственником предприятия (или его представителем) и наемным работником по поводу распределения вновь созданной стоимости (дохода).
Во-вторых, заработная плата - это вознаграждение, исчисленное, как правило, в денежном выражении, которое по трудовому договору собственник или уполномоченный им орган выплачивает работнику за выполненную им работу. Таким образом заработная плата зависит от сложности и условий выполняемой работы, профессионально-деловых качеств работника, результатов его труда и хозяйственной деятельности предприятия в целом. Источником средств на оплату труда являются собственные средства - доход пидприемства.
В-третьих, в современном товарном производстве, основанный на наемной рабочей силе, заработная плата - это элемент рынка труда, выступает как цена, по которой наемный работник продает свою рабочую силу. Учитывая это заработная плата выражает рыночную стоимость использования наемной рабочей сили.
В-четвертых, для наемного работника заработная плата - это его трудовой доход, который он получает в результате реализации способности к труду и который должен обеспечить объективно необходимое воспроизводство рабочей сили.
В-пятых, для предприятия заработная плата - это элемент затрат на производство, включаемых в себестоимость продукции, работ (услуг), а вместе фактор обеспечения материальной заинтересованности работников в достижении высоких конечных результатов праци.
Заработная плата правомерно рассматривать и как форму экономической реализации права собственности на ресурс труда или как форму дохода от «человеческого капитала», носителем которого является наемный работник. Под человеческим капиталом в экономической теории понимается мера воплощенной в человеке способности приносить доход. Этот вид капитала специфический. Он включает в себя, с одной стороны, врожденные способности - физическую силу, здоровье, талант, а с другой - приобретенные на протяжении жизни знания, навыки, опыт.
Получая новые знания, опыт, развивая врожденные способности, конкретный индивид увеличивает свой человеческий капитал, повышает его количественные и качественные параметры. Как и любой другой капитал, этот вид капитала должен давать доход, масса которого зависит от массы и структуры капитала и эффективности его використання.
Рассматривая заработную плату как цену рабочей силы и форму расходов работодателя, должны обязательно сделать некоторые уточнения. Для работодателя цена рабочей силы - это его суммарные затраты на рабочую силу. Последние не равнозначны затратам на заработную плату как плату за выполненную работу. Заработная плата - это лишь часть совокупных расходов, которые несет работодатель в процессе использования рабочей силы. Поэтому не совсем точным является трактовка заработной платы как цены товара «рабочая сила».
В период зарождения капитализма цена рабочей силы действительно была равнозначна заработной плате за отработанное время (выполненную работу). Первостепенное значение в числе основных фундаментальных функций заработной платы имеет воспроизводящая. Заработная плата как составляющая себестоимости является фактором мотивации собственника к совершенствованию технической базы производства, его рационализации, повышения производительности труда.
Так, в реализации воспроизводственной и мотивационной функций заработной платы всего заинтересованы наемные работники.
| РАЗДЕЛ II. МАТЕРИАЛЬНОЕ СТИМУЛИРОВАНИЕ ПЕРСОНАЛА | 2. Элементы организации заработной платы . СУЩНОСТЬ государственного и договорного |