Участие наемных работников в управлении производством целесообразно рассматривать

Участие наемных работников в управлении производством целесообразно рассматривать как присущую современной экономической системе форму выявление отношений, формирующихся в социально-трудовой сфере. Можно утверждать, что существует непосредственная связь между современными тенденциями в организационно-технической структуре предприятий, в содержании и организации трудовых процессов, качества человеческого капитала, с одной стороны, и тенденциями развития отношений между трудом и капиталом, проявляющаяся, в частности, в расширении прав наемных работников на управление производством, - с другой. Основанием для такого вывода является то, что работник современного производства обладает достаточными знаниями и квалификацией, использование которых при обработке и принятия управленческих решений является существенной и необходимой составляющей обеспечения эффективного функционирования пидприемства.
Одновременно и новый тип современного работника - высококвалифицированного, ответственного, инициативного - требует новых стимулов, предполагающих реализацию не только материальных, но и трудовых, статусных потребностей. Последнее напрямую связано с участием работников в управлении производством и распределении его результатив.
Потребность в возможно более широкому развитию производственной демократии обусловлена также рядом других причин экономического характера, в частности:
насущной необходимостью повышения конкурентоспособности субъектов хозяйствования, что требует привлечения персонала к разработке и реализации организационно-управленческих решений;
необходимостью уменьшения для владельцев капитала экономических «расходов» социально-трудовых конфликтов;
потребностью преодоления отчуждения персонала от собственности и процессов принятия управленческих решений и повышение на этой основе результативности трудовой деятельности;
повышением значения персонала в системи.
Существует и чисто идеологическая, социальная направленность развития различных форм производственной демократии, а именно:
ослабление противостояния между собственниками средств производства и рабочей силы через передачи (уступки) капиталом определенных полномочий для сохранения своего доминирования на производстве и в социально-трудовых отношениях;
достижения социального компромисса между трудом и капиталом на основе использования различных форм согласования интересов социальных партнеров и поэтапного перехода от конфронтационного типа социально-трудовых отношений в соревновательно-партнерских;
оптимизацию отношений между трудом и капиталом на принципах социального партнерства.
Производственная демократия как социально-экономическая категория и направление практической деятельности слишком сложным явлением, которое требует глубокого исследования, комплексной оценки его влияния на социально-трудовую сферу.
Для более глубокого понимания механизмов внедрения и развития производственной демократии последнюю следует классифицировать по определенным признакам (критериям).
По критерию уровня привлечения персонала и его представительских органов к управлению производством и распределения его результатов производственная демократия может развиваться на уровне фирмы (корпорации), предприятия, цеха (участка), бригады (звена), рабочего мисця.
По критерию способа привлечения персонала к разработке и внедрения организационно-управленческих решений и распределения результатов производства правомерно выделять:
прямое привлечение или так называемую прямую производственную демократию, когда работники принимают непосредственное участие в выполнении управленческих функций, выходящих за пределы их традиционных обязанностей;
побочное привлечения или так называемую представительную производственную демократию, когда работники делегируют свое право участия в управлении создаваемым ими представительным органам;
комбинированное привлечения, которое объединяет оба способа участи.
По критерию содержания производственной демократии последняя может рассматриваться в узком и широком смыслах. По первому варианту имеет место применение различных форм, институтов, видов участия персонала и его представительных органов в управлении производством. По другой - формы, виды производственной демократии, указанные выше, дополняются участием персонала и его представительных органов в распределении результатов производства - прибыли (доходов) в соответствии с трудовым вкладом работников и / или величины пая в коллективной собственности, количества принадлежащих им належать.Module . Зависимости от уровня и масштабов участия персонала в управлении производством и распределении его результатов могут быть выделены такие разновидности производственной демократии, как соучастие, совместное управление, рабочий контроль, самоуправлиння.
По критерию источника права привлечения персонала и его представительских органов к управлению производством и распределения результатов хозяйственной деятельности его участие может основываться на основе:
реализации трудовых прав;
реализации прав собственности (в том случае, когда работники являются одновременно акционерами предприятия, имеющие пай в коллективной собственности и т.п.);
одновременной реализации трудовых прав и прав власности.
По критерию правовых основ привлечения персонала и его представительных органов к управлению производством и распределения его результатов можно выделить институциональные и нормативно-договорные формы развития производственной демократии. Первые применяются в соответствии с нормами действующего законодательства, другие - согласно уставу предприятия (фирмы, корпорации), соглашениями между социальными партнерами, коллективным договором.
На практике участие в управлении производством может реализовываться по следующим основным направлениям. Работники получают право самостоятельного решения в таких аспектах деятельности, как выбор средств реализации трудового процесса, режим работы и отдыха, внедрения новых методов работы. Работники могут быть привлечены к постановке целей, которые им предстоит достичь, определение задач, требующих выполнения. Работникам предоставляется право контроля качества продукции, но одновременно устанавливается ответственность за конечный результат. Партисипативное управления дает работникам право на формирование состава рабочих групп (бригад) из членов организации и на определение, с кем они кооперуватимуться в процессе групповой деятельности. Работники привлекаются к различных творческих групп, органов управления на низовом уровне и уровне организации, создаются представительные органы наемных работников, действующих на паритетных с работодателем началах и принимают непосредственное участие в решении различных проблем социально-трудового характера. Часто наемные работники и их представительные органы контролируют действия работодателя (представителя работодателя) без непосредственного привлечения к управлению предприятием (фирмой, корпорацией). В этом случае работникам и их представительным органам предоставляется право налагать вето на решения по определенному кругу вопросов, если эти решения были приняты работодателем (представителем работодателя) без согласования с представительными органами персоналу.
Этим, однако, не ограничиваются практические формы развития производственной демократии. При такой форме развития производственной демократии, как, скажем, самоуправления, персонал и его представительные органы получают право (в объеме и на условиях, определенных законодательством и действующими нормативно-договорными актами) на:
прямое управление предприятием из главных вопросов предпринимательской деятельности по принципу «один человек - один голос» и побочное управления - через избранных ими и подконтрольных им представителей - по другим вопросам;
участие в найме администрации по контракту и распределении функций оперативного управления предприятием.
На трудовое поведение персонала значительное влияние оказывает его участие в управлении Рассмотрим теперь опыт отдельных стран по привлечению работников к принятию организационно-управленческих