3.2. Факторы и динамика экономического развития
США стали мировым экономическим лидером конце XIX - первой пол. ХХ в., Когда в значительной степени была изменена расстановка сил в глобальной экономике. Основными факторами такого доминирующего положения были:Первая и вторая мировые войны: во время последней страна не только не претерпела разрушения своего хозяйственного комплекса, а наоборот, удвоила свой экономический потенциал, в то время как европейские государства и Япония надолго выбыли из конкурентной боротьби.
Культ рыночных отношений и "гармонизировано государственное вмешательство" в экономику страны, которое с одной стороны стимулировало деятельность частного бизнеса, с другой не нарушало высокую степень конкуренции.
Высокий уровень конкурентоспособности товаров и услуг, производимых в США на мировых рынках и устойчивый спрос на них.
Авангардные позиции американских фирм в производстве высокотехнологичных товаров в т.ч. таких их видов, аналогов которым не существует во всем свити.
Наличие большого внутреннего потребительского рынка, покупательная способность которого является наибольшей в свити.
Отсутствие (после Великой депрессии 30-х годов) системных экономических кризисов. Относительно незначительная амплитуда циклических колебаний не только не меняла глобальный тренд развития США, а наоборот стимулировала модернизацию производства и сферы услуг, которая в наибольшей степени отвечала потребностям суспильства.
Обширная ресурсная база, в значительной мере удовлетворяет внутренний попит.
Гибкая экономическая и социальная политика, подвергалась постоянным изменениям учитывая конкретную экономическую ситуацию в США и в свити.
Подобного рода факторы существенно повлияли на усиление позиций США в мировой экономике. Вместе с тем, цикличность внутреннего развития этой страны в послевоенный период продолжала играть значительную роль в изменении экономического курса не только в самих США, но и в других странах мира. Разные исследователи выделяют несколько периодов в развитии этой страны во второй половине ХХ в., Однако наиболее целесообразной на наш взгляд, является предложенная О.Погорлецьким (2001) этапность развития стран на протяжении 1945-2000 гг с некоторыми дополнениями и уточненнями.
И. Пассивная антициклическая бюджетная макрополитики (1946-1962), период президентов Г.Труменена и Д.Ейзенхауера.
В этот период доминирующими были кейнсианские меры государственного регулирования, которые имели целью ускорения темпов экономического роста, сокращение безработицы, использование федерального бюджета для активизации инвестиций. Вместо сбалансированного бюджета в стране преобладал бюджетный дефицит за Д.Кейнс с типичным для него недостатком - инфляциею.
II. Бюджетный активизм (1962-1977) приходится на эпоху президентства Дж.Кеннеди Л.Джонсона, Р.Никсона и Дж.Форд. На этом этапе экономической истории США пришло понимание того, что ресурсы экстенсивного экономического роста исчерпаны, благоприятные факторы развития экономики сменились неблагоприятными, начались существенные циклические колебания, которые были связаны со структурными кризисами (энергетическая, сырьевая), а также стагфляцией. Норма валовых накоплений в промышленности снижалась, происходило устойчивое падение нормы прибутку.
В начале 60-х годов администрация Д. Кеннеди перешла к бюджетному влияния на совокупный спрос, получивший название "кейнсианский фискализм". С начала 70-х гг оказался отрицательную сторону обеспечения полной занятости, инфляция значительно возросла (Вспомните из курса макроэкономики, какую зависимость иллюстрирует кривая Филлипса?). Как результат - страна вынуждена была перейти к политике градуализма, то есть постепенного регулирования совокупного попиту.
III. Кейнсианский бюджетный консерватизм (1978-1980) приходится на период президента Дж.Картера. В этот период доминирующей становится идея бездефицитности бюджета, которая оказалась важным инструментом борьбы с инфляцией. Несмотря на все, последнюю преодолеть не удалось, а "кейнсианский эффект» по регулирования макроэкономических процессов не сработал из-за ухода от применения типичных для этой модели инструментов и механизмов государственного регулювання.
IV. Неоконсервативный этап развития (1981-1992) приходится на период президентства Р.Рейгана и Дж.Буша. Совокупность мер, которую предложила администрация Р.Рейгана имела все признаки консервативной модели и получила название "рейганомики". Эта политика предусматривала решение трех основных задач: а) снижение уровня инфляции б) увеличение темпов экономического роста в) обеспечение сбалансированности федерального бюджета. К ее разработке и реализации были подключены лучшие экономисты США и Канады. Среди них отдельно следует назвать Милтона Фридмена, Роберта Манделла (будущие Нобелевские лауреаты) и выдающегося экономиста Артура Лаффера (вспомните кривую Лаффера). Ими была предложена новая модель "экономики предложения" (supply-side economics), которая и стала важной составляющей "рейганомики", а научную экономическую школу стали называть Чикагской по месту работы выше названных профессоров. Чуть позже идеи «чикагцив» вылились в основные постулаты теории монетаризма, доминирующей модели развития общества конца ХХ ст.
Основными мероприятиями реализации новой экономической политики США были:
Жесткая кредитно-денежная политика, которая способствовала снижению инфляции и повышению процентной ставки, поощряло иностранных инвесторов вкладывать деньги в экономику США. Очень скоро она дала ожидаемый эффект - в США появились европейские, японские, арабские инвесторы, что вызвало как положительный, так и негативный резонанс в обществе.
Новая фискальная политика предусматривала уменьшение федеральных налогов, что способствовало увеличению уровня сбережений и инвестиций;
Просмотр социальной политики, заставил американцев работать более энергично не рассчитывая на постоянную поддержку со стороны держави.
V. Модернизированная макроэкономическая политика 90-х годов приходится на период президентства Б.Клинтона и Дж.Буша-младшего. Особенностью действия администрации Б.Клинтона стало восстановление регулирующей роли государства и обеспечения устойчивого экономического роста. Основными мероприятиями по реализации новых целей макроэкономической политики стали:
Повышение основных федеральных налогов (ставка индивидуального подоходного налога в этот период возросла с 31 до 36,9%).
Сокращение федеральных видаткив.
Сохранение целесообразной социальной инфраструктуры, в котором четко определялась адресность целевой помощи (по бедности, на период безработицы, уходу за ребенком после родов) и тому подобное. При этом обеспечивалось соблюдение социальных, федеральных и региональных стандартив.
1999 год апогеем развития американской экономики. Если в 1992 году дефицит государственного бюджета составлял 290,4 млрд. дол., То уже в 1999 положительное сальдо составило 80 млрд. долл. .. Инфляция была снижена до 2-3%, безработицы до 4,5% (ниже принятой нормы безработицы), индекс деловой активности Доу-Джонса вырос с 3310 (1993 г.) до 10 913 (1999 г.). 14 января 2000 названный выше показатель достиг своего пика - 11 723 пункти.
Этот же период характеризуется значительным притоком иностранного капитала в США, который замедлился уже в 2000-м году (см. табл. 3.2).
Однако, уже в 2000 году ведущие американские экономисты начали обращать внимание администрации Б.Клинтона на формирование негативных тенденций в американской экономике, которые существенно усилились после террористического акта 11 сентября 2001 г. С всего стало ясным, что в начале периода президентства Дж.Буша-младшего приходится нисходящая фаза американского экономического цикла, и естественно требует дальнейшей етапизации современной экономической истории США.
VI. Современный этап развития (начался в 2002 г.) большинство экономистов США связывают с наложением трех существенных ускладнювачив: нисходящей стадии трехлетнего цикла, нижней (кризисной) (пятидесяти-семидесятилетний) части длинной волны цикла и вышеупомянутых событий сентября 2001 года. По данным американских экспертов общая потеря имущества от этой диверсии оценивается в 16 млрд. дол., Страховые компании определили размеры людских и материальных потерь в 5 млрд. дол., А потери человеческого капитала - в 140 млн. дол. Все вместе взятое оценивается в 0,2% ВВП США. Однако, кризис 2001-2002 гг американские экономисты связывают с ростом трансакционных издержек, что привело к снижению объемов производства и реализации товаров и услуг. На этот процесс, по мнению А.Давыдов (2003), могли повлиять такие факторы:
Более высокие операционные расходы, связанные с увеличением расходов на безопасность и более высокие размеры страховых премий;
Более высокий уровень складских запасов, обусловленный уменьшением надежности и ритмичности воздушных и железнодорожных перевозок;
Более высокие премии за риск;
Миграция финансовых и материальных ресурсов из гражданских к военным отраслей;
Усиление тенденции антиглобализма, обусловленных ростом цены прямых иностранных инвестиций.
Начало XXI века. был обусловлен также некоторым замедлением интересов общества к так называемой "новой экономики". Если до недавнего времени высокую отдачу давали капиталовложения в компьютеризированные технологии расчету инвентарных запасов и технику современного управления ими, то уже в 2001-2002 гг крупнейшие мировые производители пытались сократить драгоценные накопления запасов сырья и полуфабрикатов. Так, в 2001 году несмотря на рост кризисных явлений в экономике, уровень товарных запасов сократился до 1383 млрд. дол. против 1507 млрд. в 2000 роци.
Ослабление притока прямых иностранных инвестиций в США в 2001-2002 годах может вызвать замедление роста американской экономики в течение следующих пяти-семи лет, однако, как отмечается в Экономическом Доклады Президента США, условия для инвестирования, а следовательно и для экономического роста, остаются благоприятными , что имеет проявление в низких реальных краткосрочных процентных ставках, падении цен на компьютеры, увеличении котировки акций. Это позволило сформулировать оптимистичен в целом прогноз развития экономики США на период до 2010 года (см. табл. 3.3).
Как следует из таблицы, реальный ВВП будет увеличиваться на протяжении 2006-2010 гг со скоростью 3,1% в год при постоянных уровнях рост индекса потребительских цен 2,3-2,4%% и уровнях безработицы близких к 5%. Исходя из методологии расчета основных макроэкономических показателей в основу "оптимистического" прогноза развития США положено все-таки модель устойчивого развития, которая в последнее время довольно бойко критикуется в европейских странах и в Японии.
| 3.1. Место США в мировой экономике. Экономический и научно -технический потенциал | 3.3. Отраслевая структура экономики |