4.1. Система и содержание внутренних планов
Планирование как важная функция менеджмента - это процесс определения (проектирование) задач на будущее, условий и средств их выполнения. Планирование деятельности предприятия имеет два аспекта - внешний и внутренний. Эти аспекты планирования тесно связаны, но имеют специфические задачи и особенности, прежде всего на средних и крупных предприятиях с развитой внутренней структурой и внутришньокооперацийнимы пидроздилами.Первый аспект планирования касается предприятия как юридического лица и субъекта рынка, функционирует в определенном микро-и макросреде. В этом случае предприятие рассматривается как целое, и посредством планирования программируется его поведение на рынке, направления развития и их результаты. Переменная конъюнктура рынка и возможное воздействие других факторов внешней среды большое влияние на достоверность показателей планов предприятия. Поэтому их разработка требует обширной информации, тщательного анализа положения дел и обоснованных прогнозов. Эта работа может быть выполнена только высококвалифицированными фахивцями.
Внутренняя планировка, хотя и органически соединено с внешним, более вероятным и в значительной мере формализованным, поскольку касается работы подразделений, которые образуют единую производственную систему и между собой устоявшиеся технологические связи. Это обстоятельство несколько упрощает разработку внутренних планов. Однако сложная система внутришньокооперацийних связей между основными подразделениями, основными и вспомогательными, влияние рынка через изменение спроса на продукцию предприятия, цен на продукцию и факторы производства предъявляют высокие требования к организации внутреннего планирования. Оно должно быть гибким, подходящим к оперативной реакции на изменения общих плановых показателей и условий деятельности предприятия. При этом такие изменения должны быть сбалансированными по всей системе взаимосвязей. Например, если предусмотрена в плане предприятия номенклатура претерпевает определенные изменения вследствие изменения структуры спроса на рынке, то это обусловит необходимость корректировки производственных программ подразделений предприятия, изменения их пропускной способности (мощности) и, возможно, режима работы, величины затрат в форме смет и калькуляций . Такие оперативные всесторонние изменения ставят высокие требования к гибкости и адаптивности производственных систем и методов их планування.
Содержание внутренних планов зависит от выбранной схемы внутреннего экономического управления, прежде всего от степени экономической самостоятельности подразделений. Для подразделений внутренней кооперации, особенно в условиях технологической их специализации, основными разделами плана является план производства и план расходов. Именно они характеризуют цели и эффективность деятельности и контролируются со стороны аппарата управления. Планы ресурсного обеспечения и развития для таких подразделений вообще-то самостоятельного значения не имеют, поскольку кадровая, снабженческая, научно-техническая и инвестиционная политика в этих условиях жестко централизована и имеет перспективную направленность. Более широкой является сфера планирования предметно специализированных подразделений, производящих продукцию как для внутренних нужд, так и для поставки на рынок, имеют статус центров прибыли и субъектов рынка (но не являются юридическими лицами). Ориентировочный состав планов подразделений предприятия показано на рис. 4.1. Заметим, что на нем перечислены разделы плана внутришньокооперацийних подразделений первого иерархического уровня (цехов). Для участка (бригады) такой план ограничивается производственной программой и отдельными элементами расходов, учитываемых на уровне этого подразделения (основные материалы, электроэнергия, инструмент и т.п.).
Важной особенностью внутренних планов является их ориентация на решение тактических задач в рамках краткосрочного периода (года). Долгосрочные (перспективные) планы стратегического развития разрабатываются и реализуются на уровне предприятия. Но надо иметь в виду, что такое разграничение горизонта планирования не является абсолютным и в значительной степени зависит от экономического статуса структурных единиц предприятия и разделов плана.
Для внутришньокооперацийних подразделений, деятельность которых не выходит за пределы предприятия, основной акцент делается на текущие планы производства и расходов. Что касается кадров и организационно-технического развития, то эти направления по своей сути требуют стратегических решений и планируются на уровне предприятия с адресным распределением меры по его структурным единицам. Итак, в комплексных планах технологически специализированных подразделений эти разделы имеют определенной степени информативный характер и не является основанием для оценки их роботи.
Подразделения, самостоятельно действующих на рынке, имеют более развитую структуру плана, разрабатывают собственную маркетинговую стратегию и могут в той или иной степени влиять на распределение финансовых ресурсов, конечно, не могут ограничиваться текущими планами работы. Они разрабатывают систему планов, близкую к планам самостоятельных пидприемств.
Система внутреннего планирования на предприятии несколько условно делится на два вида: технико-экономическое и оперативно-календарное. Планирование, называется технико-экономическим, является комплексным. Оно охватывает все основные сферы деятельности, как это показано на рис. 4.1. Оперативно-календарное планирование касается только изготовление продукции и предусматривает календаря увязку производственных процессов, выполняемых в структурных подразделениях предприятия до рабочих мест, с учетом последовательности производства продукции и ее основных частей, продолжительности циклов обработки и сборки (конечного изготовления).
| ГЛАВА 4. СИСТЕМА И ПОРЯДОК ПЛАНИРОВАНИЯ | 4.2. Принципы и методы разработки внутренних планов |