9.2. Расходы предприятий на мероприятия по улучшению условий и охраны труда : определение , классификация и эффективность
Рассматривая механизм расходов предприятий на мероприятия по улучшению условий и охраны труда, выделяют пять групп расходов (табл. 9.1):расходы, связанные с возмещением пострадавшим вследствие травм и профессиональных заболеваний;
расходы на предупреждение и компенсацию неблагоприятного воздействия условий труда работников (льгот и компенсации тем, кто работает в тяжелых и вредных условиях)
расходы на профилактику травматизма и профессиональных заболеваний;
затраты на ликвидацию последствий аварий и несчастных случаев;
штрафы и другие видшкодування.
Составляющие затрат представлены в табл. 9.1.
Расходы по охране труда также подразделяются на:
целесообразные расходы, направленные на сохранение здоровья работников, рациональное расходования жизненных сил и восстановления работоспособности
частично целесообразные расходы, включающие расходы по льготам и компенсациям за неблагоприятные условия;
нецелесообразны расходы, обусловливают повышение себестоимости продукции, снижение ее объема тощо.
Целесообразные расходы обеспечивают улучшение условий труда, частично целесообразные и нецелесообразные - приводят к убыткам предприятия, к снижению эффективности виробництва.
Исследования показывают, что основные затраты на предприятиях приходятся не на создание безопасной техники, предупреждению производственного травматизма и заболеваемости, не на нормализацию условий труда, а на льготы и компенсации, связанные с опасными и вредными условиями труда. Соотношение между затратами на улучшение условий и охраны труда в расходы на доплаты, пенсии, льготные отпуска составляют 1: 10.
В условиях несовершенства рыночных механизмов все указанные расходы относятся на себестоимость продукции, и в результате за халатное отношение к охране труда на предприятиях расплачиваются не их руководители, а общество. Действующая система льгот и компенсаций не побуждает руководителей улучшать условия труда, так как эти затраты раскладываются на всех потребителей и не влияют на экономические результаты работы предприятия. С другой стороны, штрафные санкции, а также выплаты, которые должны осуществляться предприятием в случае неудовлетворительной работы по охране труда, наличия фактов травмирования работников и профзаболеваний, сейчас довольно значительны, а потому заставляют любого собственника (уполномоченного им органа) серьезно задуматься, что эффективнее - нести убытки (которые порой могут привести даже к полному банкротства), не занимаясь охраной труда, своевременно вложить средства в профилактические мероприятия, сохраняя при этом жизни и здоровья людей и не конфликтуя с законом.
Настоящий владелец, который умеет хранить средства, безусловно, выберет второй вариант. Ведь перечень штрафных санкций и других экономических затрат предприятия включает: штрафы, налагаемые на предприятие органами государственного надзора за охраной труда; штрафы за каждый несчастный случай, на производстве или профессиональное заболевание; возмещения вреда, единовременное пособие и все другие выплаты лицам, пострадавшим на производстве , или членам семей и иждивенцам погибших; выплаты тем предприятиям, учреждениям, организациям, которым причинен вред (например, вследствие выпуска опасной техники, некачественного проектирования производственного объекта, нового оборудования; несвоевременного выполнения обязанностей, предусмотренных соглашением с партнером и т.д.) ; компенсацию больницам, другим медицинским и оздоровительным учреждениям расходов на лечение и реабилитацию пострадавших работников, на предоставление им санаторно-курортных услуг и т.п.; компенсацию расходов органов социального обеспечения на выплату пенсий соответствующим инвалидам труда, расходы на выполнение спасательных работ при авариях и несчастных случаев, на проведение расследования и экспертизы их причин, на ритуальные услуги при погребении погибших, на составление санитарно-гигиенической характеристики рабочего места работника, получивший профессиональное заболевание, тощо.
Значительными являются также расходы на льготы и компенсации, предусмотренные действующим законодательством и коллективными договорами, за тяжелые и вредные условия труда (включая предоставление дополнительного отпуска, выдачу лечебно-профилактического питания, молока или равноценных ему пищевых продуктов, оплату регламентированных перерывов санитарно-оздоровительного назначения, предоставляются при выполнении виброопасных и других работ и т.д.). Итак, эти расходы также должны учитываться владельцем в общей сумме экономических затрат, имеющих место на данном предприятии из-за недостаточного внимания к решению проблем охраны праци.
Улучшение условий труда требует капитальных вложений и текущих затрат. К капитальным относятся единовременные и постоянные расходы направлены на:
создание или обновление основных фондов трудоохранной назначения;
совершенствование техники и технологии с целью улучшения условий и охраны праци.
Текущие (эксплуатационные) расходы - это расходы на содержание и обслуживание оборудования, имеющего трудоохранной назначения. Они обеспечивают функционирование оборудования в необходимом режими.
Расходы на осуществление мероприятий по улучшению условий и охраны труда рассчитываются по формуле:
В = С0 К0,
где С0 - текущие (эксплуатационные) расходы на осуществление мероприятий, грн;
К0 - капитальные затраты на улучшение условий и охраны труда, грн.
Немалого значение приобретает определение эффективности затрат предприятия на охрану труда. Этот показатель вычисляется по формуле:
E = Ep / B
где Ер - годовая экономия от улучшения условий и охраны труда на предприятии (прибыль или уменьшения убытков)
В - общие затраты (вложения предприятия на охрану труда).
Общие затраты предприятия на охрану труда как до внедрения комплекса мероприятий по улучшению условий труда, так и после него рассчитываются по формуле: