5. Теневая экономика.
Под теневой экономикой понимают экономические процессы, которые скрываются их участниками, не контролируются государством и обществом, не фиксируются в полном объеме официальной государственной статистикою.По некоторым данным, до 60% населения Украины получает доходы из теневого сектора экономики. Без преувеличения можно сказать, что каждый гражданин Украины принимает участие (регулярно или эпизодически) в создании или распределении теневого ВВП. По состоянию на конец 2002 г. официальная оценка ВВП составила 82,6% его общего объема (табл. 2. 5.).
Эксперты Министерства экономики и по вопросам европейской интеграции отмечают постоянный рост тенизации промышленного сектора в 1996-2002 pp. (Табл. 2. 6.).
По данным российских экспертов, всего в мире в теневом секторе создается как минимум 8 трлн. долл. По своим размерам глобальная теневая экономика сопоставима с экономикой США. Во второй половине 90-х годов прошлого века в развитых странах теневая экономика была эквивалентна в среднем 12% ВВП, в странах с переходной экономикой - 23%, а в развивающихся странах - 39% ВВП.
В странах с развитой экономикой отмечается постоянный рост масштабов теневого сектора. Страной с наиболее высокой долей теневого сектора является Греция (29% официального ВВП). К странам с наибольшим теневым сектором относятся также Италия (27,8%), Испания (23,4%) и Бельгия (23,4%). Среднее положение занимают Ирландия, Канада, Франция и Германия (14,9 - 16,3%). Наиболее низкие показатели доли теневого сектора имеют Австрия (9,1%), США (8,9%) и Швейцария (8%). Заметим, что даже в относительно благополучных странах абсолютный объем теневой экономики составляет в США - 700 млрд. дол., В Италии - 310 млрд. Великобритании - 190 млрд. дол.
Наиболее быстрый рост теневого сектора в 80-90-х гг. XX ст. наблюдалось в Греции, Италии, Швеции, Норвегии и Германии. Например, объем теневой экономики Германии с 1975 по 1997 гг вырос в пять раз - с 60 млрд. дол. до 300 млрд. дол. Причем темпы роста неофициального сектора в Германии составили 8% в год (это значительно больше, чем темпы роста официального ВВП).
Наибольших масштабов достиг теневой сектор экономики в развивающихся странах. Например, теневая экономика в Нигерии оценивалась в 76% официального ВВП. Значительный масштаб теневого сектора отмечался также в Таиланде (71%), Египте (68%), Боливии (66%) и Панаме (62%). Фактически можно говорить, что в большинстве стран Азии, Африки и Латинской Америки, существует скорее «параллельная» или «вторая» экономика, которая не намного уступает по масштабу официйний.
Если в странах Запада в теневом секторе работают в основном небольшие фирмы, то в развивающихся странах, ситуация иная. Повсеместная коррупция и изъяны в законодательстве способствуют тому, что значительная часть хозяйственной деятельности оказывается неучтенной официальной владою.
На постсоветском пространстве в первой половине 90-х pp. прошлого века наибольший вес теневой сектор имел в экономике Грузии (43-51% официального ВВП), Азербайджана (34-41%) и России (27-46%). Для всех постсоветских стран характерна тенденция к росту теневой экономики, в среднем с 26% в 1990 до 35% в 1995 рр.
В Восточной Европе крупнейшего масштаба теневая экономика приобрела в балканских странах - Македонии, Хорватии и Болгарии (около 40% ВВП). В Албании экономика практически полностью функционирует в теневой сфере. В этой стране, где среднегодовой доход гражданина составляет всего 70 долл., Только по официальной статистике на 3,2 млн населения приходится 500 тыс. автомобилей, причем 60% из них - «мерседесы». Основная часть этих автомобилей похищена из западноевропейских краин.
В России, согласно данным Московского института социоэкономических проблем, теневая экономика в 2001 г. выросла до 46%.
Теневая экономика охватывает как теневую экономическую деятельность, связанную с производством товаров и услуг, так и незаконное перераспределение доходов и активив.
Незаконная экономическая деятельность (подпольная экономика) включает незаконное производство товаров и услуг и незаконное перераспределение доходов и активив.
Незаконное производство - запрещена законом и полностью скрыта от всех форм контроля экономическая деятельность, которая включается в границы производства в Системе национальных рахункив.
Скрытое производство - деятельность, разрешенная законом и выполняется производителями, которые имеют на это право, но которая скрывается от государственных органов с целью уклонения от уплаты налогов, взносов в социальные фонды, соблюдение правовых норм и стандартив.
Неофициальная экономика охватывает все не декларируемые легально разрешенные виды экономической деятельности зарегистрированных и незарегистрированных экономических субъектов, которые скрываются, или просто не учитываются державою.
Фиктивная экономика - это все запрещенные законом виды деятельности, не связанные с производством товаров и оказанием услуг, приводят только к перераспределению финансовых и материальных активов из-за финансовых махинаций, фиктивные договоры и т.п., или экономика «приписок», спекулятивных сделок, взяточничества, мошенничества - все, что связано с незаконным получением и передачей денег. Такая деятельность не меняет общей величины ВВП, потому что не создает прибавочную стоимость, но существенно может изменить внутреннюю структуру перераспределения доходов. Фактически невозможно четко разграничить фиктивную и криминальную деятельность, потому что первая в части незаконных видов также подпадает под действие Уголовного кодекса. Вышесказанное можно представить в виде схемы (рис. 2. 1.).
Теневая экономика приводит к тому, что темпы инфляции могут быть занижены, как это происходит в Украине. Возможные ошибки и в политике занятости. Работающие в теневой экономике могут быть учтены как безработные. Недооценка параметров тени может также привести к искажению платежного баланса и завышение показателей налогового давления, доходов и государственных расходов. Если темпы роста теневых доходов опережают темпы роста официального ВВП, правительство может недооценить реальные потребности экономики в грошах.
Тень способна значительно деформировать структуру экономики. Она вызывает рост инвестиционных рисков, снижение инвестиционной активности, уменьшение спроса на инвестиционные ресурсы. Теневая деятельность ограничивает возможности привлечения предпринимателями инвестиционных ресурсов, особенно иностранных. Расширению теневого сектора стимулирует рост спекулятивных финансовых и торгово-посреднических сделок в ущерб развитию реального виробництва.
Тенизация экономики угрожает также деформацией структуры потребления в сторону паразитический характер потребления. Стимул к развитию получают те сектора, которые обслуживают лиц, имеющих свыше доходы. В обществе устанавливается высокий спрос на предметы роскоши. Импульс к развитию получают и специфические виды деятельности, удовлетворяющие в основном деструктивные потребности, - наркобизнес, проституция, нелегальный игорный бизнес.
Между тем, теневая экономика приносит обществу и несомненные блага.
Во-первых, последствия спада в официальной экономике нередко перекрываются подъемом в теневом секторе. Так, в Украине в 1991-1997 гг Теневая экономика, по сути, помогла стране пережить глубокий кризис. Ценой помощи стал сверхвысокий уровень коррупции и перестройка структуры экономики в пользу секторов, находящихся в тени или обслуживают теневую экономику. Рост теневого сектора характеризуется сокрытием источников инвестиций. Таким образом, украинские инвесторы в кризисный период страхуют инвестиционные риски. Также следует отметить, что в тени ускоряется процесс концентрации капитала, который так важен для стран с переходной экономикой. Кроме того, те, кто получает нелегальные доходы, тратя деньги преимущественно в легальной экономике, создают спрос на легально производимые товары и услуги. Итак, тень стимулирует рост доходов и налоговых платежей в смежных с теневыми отраслях. Теневая деятельность через использование легальных благ стимулирует легальный бизнес, увеличивая тем самым рост ВВП.
| 4. Общественное благосостояние. | ТЕМА 3. Макроэкономическая нестабильность: циклы деловой активности , безработица, инфляция |