4.2. Методология построения счетов внутренней экономики
Агрегирования счетов производства, доходов и расходов, потребления и капиталообразования, а также связей с другими странами приводит к построению общенациональных, консолидированных счетов. Они в общем виде отражают натурально овеществленный и стоимостную структуру воспроизводственного процесса в экономике за год, дают возможность определить на национальном уровне важные макроэкономические показники.Рассмотрим методологию составления основных консолидированных рахункив.
Счет производства. Стадия производства характеризуется показателями валового выпуска (ВВ), промежуточного потребления (ПС), валовой добавленной стоимости (ВДС) и валового внутреннего продукта (ВВП), что находит отражение в счете виробництва.
ВВП (4) = 1 2 - 3.
Ресурсная часть счета производства состоит из валового выпуска продуктов и услуг и чистых налогов на продукты (продуктовых налогов субсидий на продукты).
Использование счета производства включает промежуточное потребление и балансирующую статью счета - ВВП в рыночных цинах.
Отметим, что ВВ всегда регистрируют в ресурсной части счета производства. ВВ показывает (фиксирует) начальную точку в определении результата производства. Этот показатель называют «валовым» выпуском том, что при его исчислении не исключают стоимость товаров и услуг, израсходованных в процессе производства, т.е. он включает в себя повторный счет вартости.
Валовой выпуск (ВВ) - это совокупная рыночная стоимость товаров и услуг, произведенных экономическими единицами-резидентами за рик.
Согласно принятой в СНС трактовки границ производственной деятельности ВР включает:
1) все товары, независимо от места их использования (в других единицах или у себя для личного конечного потребления или накопления, включая прирост запасов материальных оборотных средств);
2) все услуги, которые предоставляются другим институциональным единицам (в частности, нерыночные услуги органов государственного управления и некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства)
3) услуги домохозяйств за проживание в личном жилье и услугах оплачиваемой домашней прислугой. Однако бесплатные домашние услуги, оказываемые членами семьи друг другу (приготовление пищи, стирка белья, уборка квартиры, ремонт домашнего имущества), не включаются в границы виробництва.
В состав ВР не включаются некоторые виды ренты, в частности арендная плата за сельскохозяйственную и несельскохозяйственную землю, которая рассматривается не как плата за услуги, а как плата за фактор производства, а также платежи за использование нематериальных активов (патентов, авторских прав, лицензий).
К границам сферы производства, однако, следует также включать производство товаров и услуг теневой экономики. Оно охватывает производство товаров и услуг, его запрещено законом (незаконное производство), и производство, что его разрешено законом, но скрыто от государственных органов с целью сокрытия доходов от оподаткування.
Различают два типа валового выпуска - рыночный и неринковий.
Рыночный ВВ включает:
1) товары и услуги, реализуемые по экономически значимым ценам путем продажи или бартера;
2) товары и услуги, предоставляемые работникам в качестве оплаты труда в натуральной форме;
3) товары и услуги, производимые одним подразделением данного предприятия (подразделением, который находится на самостоятельном балансе, или является отдельной учетной единицей) и предоставляются другим подразделениям того же предприятия для использования в производстве (продукты питания, которые производятся и передаются подсобным хозяйством предприятия в столовых, детсадов, принадлежащих данному предприятию);
4) готовую продукцию и незавершенное производство, поступающие в запасы материальных оборотных фондов у производителя и предназначенные для рыночного використання.
Нерыночный ВВ включает:
1) товары и услуги, их произведено экономическими единицами для собственного конечного потребления и накопления (например, сельхозпродукты, произведенные фермерскими, крестьянскими или подсобными хозяйствами, строительство хозспособом, услуги по проживанию в собственном жилище, услуги оплачиваемой домашней прислуги и т.п.);
2) товары и услуги, предоставляемые бесплатно или по ценам, не имеющим экономического значения, одними институциональными единицами другим единицам, включая услуги, предоставляемые обществу в целом в области образования, здравоохранения, государственного управления, обороны и т.д.;
3) готовую продукцию и незавершенное производство, предназначенные для нерыночного использования и поступающие в запасы материальных оборотных средств в виробника.
В национальных счетах используются два уровня показателей и два метода их оценки. Для экономики в целом результаты экономической деятельности измеряются ВВ товаров и услуг и ВВП в рыночных ценах, для секторов и отраслей экономики - ВВ в основных ценах и ВДВ.
Рыночный ВВ товаров и услуг СНС рекомендует оценивать по основным ценам, а если это невозможно, то по ценам виробника.
Основная цена - это цена, которую получает производитель за товары и услуги и которая не включает налоги, но включает субсидии на продукти.
Цена производителя - это цена, которую получает производитель за товары и услуги, и которая включает все налоги (кроме НДС), но не включает субсидии на продукти.
Взаимосвязь между видами цен, применяемые в СНС, показано на схеме:
А. Цены конечного покупателя (рыночные)
Б. НДС;
В. Торгово-транспортные наценки;
Г. Цены производителя (А - Б - В);
Д. Прочие налоги на продукты (акцизы, пошлины)
Е. Субсидии на продукты;
Ж. Основные цены (Г - Д Е)
С. Другие налоги на производство,
И. Другие субсидии на производство;
К. Факторная стоимость (Ж - С I).
Товары и услуги, производимые для собственного конечного использования и потребления, оцениваются по основным ценам на аналогичные товары и послуги.
Нерыночные услуги органов государственного управления и некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства, оценивают, исходя из текущих расходов этих организаций, включая и потребление основного капитала (амортизацию).
Для вычисления рыночного ВВ новая СНС предусматривает использование следующей формулы:
ВВ = Р С1 - С2, (4.1)
где Р - стоимость реализованной продукции; С1 - стоимость продукции, которую направлено в запасы, включая незавершенное производство, по ценам на момент направления ее в запасы; С2 - стоимость продукции, которая была использована по запасам, по ценам на момент ее использования.
Валовой выпуск нерыночных услуг определяется как сумма текущих расходов:
ВВ = ОП ПС П А, (4.2)
где ОП - оплата труда; ПС - расходы на приобретение товаров и услуг для промежуточного потребления и для последующего распределения; П - другие налоги на производство, А - потребление основного капиталу.
Если организации, оказывающие нерыночные услуги, взимают частичные платежи со своих клиентов или в небольшом количестве продают товары, то от общей величины ВР нужно вычесть сумму платежей за рыночные товары и послуги.
Валовой выпуск банковских учреждений включает результат посреднической деятельности банков, то есть от привлечения свободных финансовых ресурсов и предоставления их инвесторам, а также платежи клиентов за услуги (сохранение ценностей в сейфах, обмен валюты, консультирование). Для расчета ВВ используют формулу:
ВВ = В1 - В2, (4.3)
где В1 - проценты, полученные банками от размещения привлеченных финансовых ресурсов; В2 - проценты, уплаченные банками за привлеченные свободные финансовые ресурси.
Валовой выпуск страховых компаний определяется по формуле:
ВВ = СП - СВ В - ТСР, (4.4)
где СП - страховые премии, поступившие к страховым компаниям; СВ - страховые возмещения, выплаченные страховыми компаниями В - проценты, полученные страховыми компаниями от инвестированных страховых технических резервов в ценные бумаги или другие ликвидные финансовые инструменты; ТСР - прирост страховых технических резервов.
Налоги на продукты - это налоги, взимаемые пропорционально количеству или стоимости товаров и услуг, производимых, продаваемых или импортируемых субъектами предпринимательской деятельности. К налогам на продукты относятся:
НДС и налоги типа НДС;
акцизный сбор;
импортное и экспортную пошлину;
отчисления в фонд развития ТЭК;
рентная плата за нефть и природный газ, добываемые в Украине, и разница в ценах на природный газ;
разница в ценах на импортный газ - между ценой его реализации потребителям Украины и ценой закупки газа по импорту;
плата за транзит нефти, газа и аммиака трубопроводным транспортом через территорию Украины;
взносы в Государственный инновационный фонд, фондов охраны труда и конверсии;
государственная пошлина за операции, осуществляемые на товарных, сырьевых и других биржах, кроме валютных;
гостиничный сбор;
разница в ценах на продовольственные товары, полученные в порядке гуманитарной помощи;
налоги на отдельные виды услуг (транспорта, связи, страхования, рекламу, досуга, лотерею, спортивные мероприятия и т.п.);
извлечение прибыли от завышения цен и тарифов и др.. [12, c. 35].
Субсидии на продукты - это субсидии, которые предоставляют пропорционально количеству или стоимости товаров и услуг, производимых, продаваемых или импортируемых (экспортируемых) субъектами предпринимательской деятельности. К субсидиям на продукты, которые выплачиваются из государственного и местных бюджетов, относят средства на государственное регулирование цен на продукцию широкого социального значения (уголь, газ, твердое топливо, продовольственные товары, медикаменты и т.д.), дотации жилищно-коммунальному хозяйству, возмещения школьные столовые , дотации театрам и другим платным зрелищным организациям. Ими являются также денежные расходы на государственную поддержку угледобывающих предприятий и производства продукции животноводства [12, c. 36].
Промежуточное потребление - это стоимость товаров и услуг, использованных институциональными единицами для производственных нужд, за исключением основных фондив.
В состав промежуточного потребления входят:
расхода сырья, материалов, топлива, энергии, комплектующих изделий, семян, кормов (покупных и собственного производства), продуктов питания в гостиницах, больницах, медикаментов, канцелярских товаров, спецодежды и др..;
оплату работ и услуг другими единицами (ремонтные работы, услуги транспорта, связи, вычислительных центров, коммунальные услуги, услуги рекламы, банков, страхования, юристов, консультантов и др..)
расходы на закупку домашними хозяйствами инструмента, строительных материалов, семян и кормов, а также на текущий ремонт жилья;
платежи за аренду помещений, сооружений, машин и оборудования;
расходы, связанные с сертификацией продукции, а также на пожарную и караульную охрану;
расходы в части оплаты проезда и гостиниц и ин.
К промежуточного потребления не относят:
расходы, вызванные чрезвычайными событиями (относят к капитальных трансфертов). Расходы, связанные с реконструкцией или капитальным ремонтом основных фондов, имеющих целью продления их срока службы и повышения производительности (относятся к валовому накоплению основного капитала);
продукты и услуги, предоставляемые предприятиями и организациями своим работникам бесплатно или по сниженным ценам, кроме тех, которые предназначены для обеспечения нормальных условий труда (относятся к оплате труда работающих или к пособию по социальному обеспечению в составе текущих трансфертов)
расходы работающих на ежедневные поездки между домом и работой (относятся к конечному потреблению домохозяйств)
социальные пособия в натуральной форме, предоставляющих домохозяйствам государственные учреждения и некоммерческие общественные организации в соответствии с программами социальной помощи (относятся к пособия по социальному обеспечению в составе текущих трансфертов или до конечного потребления домохозяйств)
расходы, связанные с передачей права на владение землей, основными фондами или нематериальными активами (относятся к валовому накоплению)
плата за пользование землей и нематериальными активами (относится к доходам от собственности)
расходы, связанные с оплатой средств программного обеспечения ЭВМ, с изготовлением проектной документации, осуществлением геолого-поисковых работ на определенных строительных объектах, а также связанные со строительством сооружений, дорог, мостов, аэродромов, используемых для военных целей (относятся к валовому накоплению основных фондов);
расходы на питание и обмундирование военнослужащих (относятся к оплате труда);
расходы, связанные с созданием стратегических запасов материалов и других запасов, имеющих особое значение для страны (относятся к запасов материальных оборотных средств);
расходы, связанные с освоением земли, ирригационными работами, расширением горных разработок и шахт, посадкой новых лесных угодий, посадкой и выращиванием плодовоягодных растений на новых участках, которые дают урожай только через несколько лет (относятся к валовому накоплению основного капитала);
амортизацию основных фондов и недоамортизированную стоимость основных фондов, ликвидируемых (относятся к потреблению основного капитала);
потери от стихийных бедствий, пожаров, аварий и инших.
При исчислении промежуточного потребления расходы на продукты и услуги оцениваются по фактическим ценам их приобретения, то есть по ценам покупателя, действующим на момент поступления товаров и услуг в процесс производства и включают торгово-транспортные наценки и налоги на продукты. НДС не включается в том случае, когда он должен быть исключен из суммы, начисленной на продукцию, реализуемую предприятием. Когда производители продукции освобождены от уплаты НДС, то их расходы на промежуточное потребление оцениваются по ценам, включающие ПДВ.
Разница между валовым выпуском (ВВ) и промежуточным потреблением (ПС) определяет валовую добавленную стоимость (ВДС), созданной в процессе производства факторами производства:
ВДВ = ВВ - ПС. (4.5)
Если ВВ оценивают по основным ценам (то есть по ценам, которые не включают налоги на продукты, но включают субсидии на продукты), то считают, что ВДВ также оценены по основным цинами.
Если ВВ оценены по ценам производителя (т.е. включая налоги на продукты, за исключением НДС, и не включая субсидии на продукты), то ВДВ также оценены по ценам виробника.
ВДВ - это важный показатель результатов экономической дияльности.
Если счет производства составляют на уровне секторов или отраслей экономики, то балансирующей статьей этого счета является валовая добавленная стоимость (ВДС).
Если счет производства составляют на уровне экономики в целом (национальной экономики), то балансирующей статьей является валовой внутренний продукт (ВВП). В этом случае в ресурсах счета производства появляется статья «Чистые налоги на продукты», то есть разница между суммой продуктовых налогов и субсидиями на продукти.
ВВП в рыночных ценах определяется как сумма ВДВ всех отраслей экономики и налогов на продукты за исключением субсидий на продукты. На практике, однако, в связи с особенностями оценки ВВ, ВДВ при исчислении ВВП следует внести определенные дополнения, то есть учесть эти особенности оцинки.
Счет образования дохода. Назначение счета образования дохода заключается в том, чтобы показать распределение ВВП и ВДВ на их составные элементы, т.е. на первичные доходы, образующиеся участниками производства и распределяются между ними. Основные элементы ВВП приведены в использовании счета, а в ресурсной части представлены ВВП.
ВКП, ЗД (5) = 1 - 2 - 3 4
ВВП в рыночных ценах переносится со счета виробництва.
Оплата труда охватывает выплаты деньгами и в натуральной форме всех наемных работников на экономической территории страны как резидентов, так и нерезидентов. Она включает валовую заработную плату и отчисления в страховые фондив.
Валовая заработная плата включает все начисленные элементы (к исключению личных налогов и других отчислений), т.е. заработную плату, начисленную за выполненную работу согласно расценкам, тарифным ставкам и должностным окладам; доплаты и надбавки, премии за производственные достижения; оплату ежегодных и дополнительных отпусков; оплату труда в натуральной форме; заработную плату за время обучения и повышения квалификации с отрывом от производства; оплату за время лечения и медицинского обследования; выходные пособия при прекращении трудового договора; комиссионные и чаевые; заработную плату наемного прислуги тощо.
К заработной плате по признакам СНС входят также платежи рабочим и служащим, экономическая практика учитывает не в составе фонда заработной платы, а среди других выплат:
единовременное пособие и суточные при переводе в другую местность и во время командировки;
надбавки за подвижной характер работы;
выплаты полевого обеспечения;
расходы на коллективное питание плавсостава речного, морского и рыбопромыслового флотов и летного состава гражданской авиации;
денежное содержание военнослужащих [12, c. 34].
Валовая заработная плата не включает:
35].
| 4.1. Консолидированные счета и процесс экономического оборота | ТЕМА 5. МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ И МЕТОДЫ ИХ ИСЧИСЛЕНИЯ В СНС |