7.1. Методология составления межотраслевого баланса в концепции СНС
Одним из важных разделов современной СНС является межотраслевой баланс производства и распределения продукции и услуг в економици.Межотраслевой баланс представляет собой систему показателей, подробно характеризуют воспроизводство ВВП по стоимости и по натурально-овеществленным составом как в целом по экономике, так и согласно данным отдельных отраслей. В то же время межотраслевой баланс является экономико-математической моделью экономики, что позволяет на основе использования электронно-вычислительной техники осуществлять многовариантные расчеты структуры общественного производства, исходя из определенных заранее объема и структуры конечного продукта. Это имеет важное значение для осуществления вариантных расчетов пропорций, темпов экономического роста, отраслевой структуры экономики, повышение уровня оптимизации макроэкономических показателей и анализа межотраслевых связей.
Как математическая модель экономики межотраслевой баланс позволяет перейти от качественной к количественной характеристики прямых и косвенных межотраслевых связей. На основе данных межотраслевого баланса вычисляют коэффициенты полных затрат, которые по своему экономическому содержанию является суммой прямых и косвенных затрат всех порядков, связанных с производством соответствующего, конкретного продукту.
Межотраслевой баланс позволяет перейти также от теоретического изучения отдельных общеэкономических проблем в их количественного определения. Это дает возможность более основательно исследовать основные закономерности расширенного воспроизводства по темпам роста ВВП и ВНД, а также отдельных отраслей экономики. Кроме этого, данные межотраслевого баланса позволяют анализировать тенденции развития технического прогресса в экономике, насыщения экономики производственными фондами, капитальными вложениями (инвестициями), трудовыми ресурсами и др.. Такой анализ возможен на базе сопоставления во времени матриц прямой и полной фондо-, капитало-, трудоемкости и ин.
Межотраслевой баланс, который разрабатывается в трудовых единицах (единицах труда), дает информацию, необходимую для построения рациональной системы цин.
Заметим, что интеграция межотраслевого баланса в СНС была обоснована и осуществлена впервые в СНС ООН 1968 г. Она свидетельствовала лишь о том, что методология составления межотраслевого баланса следует согласовать с методологией составления основных счетов СНС, а содержание основных показателей в различных квадрантах межотраслевого баланса следует четко скоординировать с содержанием этих показателей в других частях СНР.
С целью углубления аналитических и прогнозных возможностей, более адекватного отражения процессов воспроизводства рыночной экономики, приближение макроэкономических показателей тем, которые разрабатываются в международной экономической практике, Госком Минстат Украины с 1993 г. начал ежегодную разработку межотраслевых балансов по системе национальных счетов на основе существующей статистической отчетности .
СНС охватывает, как известно, три типа экономической деятельности: производство, потребление и накопление капитала и взаимоотношения между ними, которые формируются в связи с образованием и распределением доходов. Межотраслевой баланс в концепции СНС детализирует счета продуктов и услуг, производства, образования и использования доходов. В частности межотраслевой баланс используется как средство дезагрегирования схемы счета продуктов и услуг, что предусматривает осуществление следующих операций:
детализацию счета продуктов и услуг по основным группам продуктов и услуг, предусмотренными классификацией основных продуктов (КОП)
необходимость распределения промежуточного потребления по отраслям экономики, которые потребляют в производстве продукты и услуги;
определение для каждой группы продуктов и услуг показателя валовой добавленной стоимости. Полученная благодаря этому информация характеризует связи, существующие между счетом продуктов и услуг и межотраслевым балансом.
Межотраслевой баланс в концепции СНС реально отражает процессы, происходящие на современном этапе перехода к рыночным отношениям, обеспечивает системное вычисления важнейших показателей СНС, анализ взаимосвязей между отраслями экономики, выявление основных экономических пропорций и соотношений, изучение структурных сдвигов в экономике, комплексную оценку инфляционных процессов, определения экономического зростання.
Межотраслевой баланс также базой создания дезагрегованих по отраслям эконометрических моделей. Его анализ позволяет решать проблемы изучения прямой и косвенной зависимости промышленности от экспорта и импорта, определение затрат на электроэнергию, анализа эффективности конъюнктурных программ правительства, влияния ценовых изменений, изменения налогов и субсидий на конечный спрос, прямой и косвенной зависимости экономики в целом от отдельных галузей.
Схема межотраслевого баланса по методологии СНС соответствует известной открытой статистической модели, в которой выделяются четыре основные части (квадранты) (см. Приложение 3) [21, c. 54-55]. Она показывает, как продукт, произведенный в отраслях экономики, используется на промежуточное и конечное потребление, накопление и экспорт, а также характеризует структуру материальных затрат и расходов нематериальных услуг, основные компоненты ВВП по каждой отрасли. В этом балансе и квадрант характеризует взаимосвязи отраслей экономики в потреблении продуктов и услуг, т.е. промежуточное потребление, II квадрант отражает структуру конечного использования ВВП, а III квадрант содержит стоимостную структуру ВВП и импорта. ИV квадрант в упомянутой модели не заполняется, так как между секторами конечного спроса и первоначальных затрат не существует простых производственных связей, как в промежуточном споживанни.
В I квадранте межотраслевого баланса по строкам и колонкам подаются отрасли экономики. В колонках по каждой отрасли приведены затраты на производство продукции по отраслям экономики, а по строкам - распределение продукции каждой отрасли между всеми галузями.
Во второй квадранте межотраслевого баланса строки соответствуют отраслям-производителям. Колонки отражают категории конечного использования: конечное потребление, валовое накопление и экспорт товаров и послуг.
В III квадранте межотраслевого баланса колонки соответствуют отраслям-производителям, а строки - основным стоимостным компонентам валовой добавленной стоимости (ВДС) и ВВП.
По колонкам межотраслевого баланса отражается стоимостная структура валового выпуска (ВВ) продукции и услуг отдельных отраслей экономики, которая состоит из промежуточного потребления (I квадрант) и ВВП (III квадрант). По строкам отражены натурально овеществленный состав продукции и услуг, затрачиваемых на промежуточное потребление (I квадрант) и конечное использование (II квадрант). Для каждой отрасли экономики ресурсы продуктов и услуг равны их використанню.
С методологической точки зрения СНС предусматривает разработку межотраслевого баланса по двум схемам. Одна схема строится на основе чистых отраслей, которые определяются по производству однородных видов продуктов и услуг, и представляет собой матрицу производственных связей. Чистые области охватывают продукты данного вида независимо от того, в какой хозяйственной отрасли их было произведено. Например, чистая отрасль сельское хозяйство охватывает сельскохозяйственные продукты, произведенные как негалузева, непрофильная продукция в других отраслях экономики (например подсобными хозяйствами промышленных предприятий или строительных организаций).
Другую схему межотраслевого баланса можно построить как матрицу рыночных связей на основе хозяйственных отраслей, которые составляют группы предприятий, т.е. совокупность однородных заведений-подразделений предприятий, которые находятся в одном месте и производят однородную продукцию. Однако хозяйственные отрасли, где единицей классификации является заведение, производят также, кроме основной продукции, в небольших размерах и вторичную (непрофильную) продукцию. Например, хозяйственная отрасль сельское хозяйство, кроме сельскохозяйственных продуктов, может частично производить промышленную продукцию. А это требует при составлении межотраслевого баланса на основе хозяйственных отраслей получения сведений о непрофильную продукцию и затраты на ее производство. Хотя рассмотренная схема межотраслевого баланса, построенного на основе хозяйственных отраслей как матрица рыночных связей, лучше отражает рыночную структуру экономики, но рассчитанные на ее основе коэффициенты прямых и полных затрат является менее стабильными. Поэтому для анализа производственных связей лучше пользоваться матрицей производственных связей, т.е. схеме межотраслевого баланса, построенного на основе чистых отраслей или продуктов [13, c. 36].
СНС предусматривает разработку системы таблиц, которая включает согласованы между собой таблицы ресурсов, использования продуктов и услуг и симметричную матрицу «Затраты-Выпуск». Таблицы ресурсов и использования продуктов и услуг строятся по соответствующей схеме по принципу «продукт на хозяйственную отрасль» (см. табл. 4.2). Первая из них показывает формирования ресурсов продуктов и услуг за счет внутреннего производства и импорта, вторая - использование продуктов и послуг.
Существующая статистическая информация позволяет разработать только симметричную матрицу И квадранта межотраслевого баланса, построенную по принципу «продукт на продукт».
Особенностью межотраслевого баланса является то, что он разрабатывается в ценах конечного потребления (покупателей), т.е. с учетом торгово-транспортной наценки, хотя не исключается возможность использования основных цен и цен виробникив.
Различия в методах оценки потоков в межотраслевом балансе касаются прежде трактовки торгово-транспортных расходов и налогов на продукти.
При составлении межотраслевого баланса в ценах конечного потребления (покупателей) записи в строках, предназначенных для транспорта и торговли, отражают торгово-транспортные наценки по доставке продукции отраслей, для которых предназначены соответствующие колонки, до конечного потребителя. Например, запись на пересечении строки «транспорт» с колонкой «сельское хозяйство» показывает транспортные расходы, связанные с доставкой сельскохозяйственной продукции до конечного споживача.
Однако, если межотраслевой баланс составляется в ценах производителей или в основных ценах, записи в строках, предназначенных для торговли и транспорта, показывают торгово-транспортные расходы по доставке до потребителей всех промежуточных товаров и услуг для производственного потребления (в пределах И квадранта) и по доставке конечных товаров и услуг к потребителям (в рамках II квадранта). Например, в строке «транспорт» на пересечении его с колонкой «сельское хозяйство» в рамках И квадранта должны быть записи, характеризующие транспортные расходы, связанные с приобретением сельским хозяйством предметов труда, произведенных в других отраслях. В то же время записи в строке «транспорт» на пересечении его с колонкой ИИ квадранта, предназначенной для «конечного потребления домашних хозяйств», отражают транспортные расходы, конечные покупатели должны оплачивать, приобретая соответствующие потребительские товары. Записи во II квадранте сделаны в ценах с учетом торгово-транспортных наценок, здесь не должно быть отдельных записей о торгово-транспортные расходы [20, c. 243].
При анализе межотраслевых балансов в основных ценах и в ценах конечного потребления (покупателей) выявляются определенные особенности трактовки налогов на продукты. В частности, в межотраслевом балансе, построенном в ценах конечного потребления (покупателей), чистые налоги на продукты подаются отдельной строкой, в ячейках на пересечении его с колонками, предназначенными для отраслей экономики, при этом строка «налоги за исключением субсидий на продукты» вынесено за пределы раздела, посвященного валовой добавленной стоимости (ВДС), но находится в пределах ИИИ квадранта.
В межотраслевом балансе, построенном в основных ценах, налоги, за исключением субсидий на продукты, отображаются частично в I квадранте (здесь показывают налоги на продукты, относящиеся ко всем промежуточных товаров и услуг, израсходованных в производстве) и частично во II квадранте (налоги, за исключением субсидий на продукты, относящиеся к всех конечных товаров и услуг).
Однако, в обоих случаях валовая добавленная стоимость (ВДС) оценивается в основных ценах, т.е. за вычетом налогов на продукты, но включая субсидии на продукты [20, c. 244].
Отличительной чертой межотраслевого баланса является детальная классификация процесса расширенного воспроизводства. Она раскрывает производственную структуру, специфику производства, потребления и накопления в таком виде, который позволяет установить последствия изменения спроса на конкретный продукт для различных отраслей экономики, исследовать специфику распределения и использования доходов на потребление и нагромадження.
В I квадранте межотраслевого баланса отражается промежуточное потребление в отраслях экономики. По методологии СНС промежуточное потребление - это стоимость всех товаров (за исключением основных фондов) и рыночных услуг, которые были потреблены в отраслях экономики. Оно включает: текущие закупки продуктов, потребленные экономическими единицами, стоимость товаров, которые изъяли из запасов и использовали в производстве; получения и потребления в производственном процессе услуг (без услуг по передаче права собственности на землю, основные фонды и нематериальные активы); продукты и услуги , произведенные экономическими единицами для собственного потребления и включены в валового выпуска; условно начисленную оплату услуг финансовых посередникив.
Условно начисленная оплата услуг финансовых посредников состоит из разницы между полученными и уплаченными финансово-кредитными учреждениями процентами. В I квадранте она подается в колонке «Условно начисленная оплата услуг финансовых посредников», а в составе валовой добавленной стоимости (III квадрант) показывается со знаком «минус» по соответствующей строке и в колонке «Условно начисленная оплата услуг финансовых посредников».
Методологические принципы, которые положены в основу И квадранта, позволяют рассчитать коэффициенты прямых и полных затрат и оценить их влияние на производство ВВП.
Во второй квадранте межотраслевого баланса в отраслевом разрезе отображаются товары и услуги, приобретенные для конечного использования домашними хозяйствами, органами общего государственного управления, некоммерческими организациями, обслуживающими домашние хозяйства, а также предприятиями («Валовое накопление») и государствами («Экспорт») . Таким образом, конечное использование делится на конечное потребление, валовое накопление и експорт.
Колонка «Конечное потребление домашних хозяйств» отражает потребление товаров, материальных и нематериальных услуг, приобретенных за счет собственных доходов, включая продукцию личного подсобного хозяйства и другие полученные натуральные доходи.
Колонка «Сектор общего государственного управления» отражает государственные расходы на покупку товаров и материальных услуг для дальнейшей передачи домашним хозяйствам, объем нерыночных услуг отраслями сферы нематериальных услуг (государственными организациями и учреждениями) домашним хозяйствам, за вычетом их частичной оплаты, а также объем товаров, материальных и нерыночных услуг, предоставляемых обществу в цилому.
Колонка «Конечное потребление некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства» отражает покупку товаров и материальных услуг для дальнейшей передачи домашним хозяйствам, включая условное приобретение услуг, которые предприятия предоставляют своим работникам, и объем нерыночных услуг, которые предоставляют эти организации домашним господарствам.
Конечные потребительские расходы этих трех институциональных секторов определяют фактические затраты на приобретение товаров и оплату услуг и детализируют счет использования располагаемого дохода по видам товаров и послуг.
Колонка «Валовое накопление основного капитала» в разрезе отраслей материального производства отражает приобретение вещественных носителей основного капитала. При этом валовое накопление рассчитывают на валовой основе, то есть с включением потребление основного капитала (амортизация).
Колонка «Изменение запасов материальных оборотных средств» приведена по сфере материального производства и показывает объем изменения материальных оборотных фондов и государственных материальных резервов в разрезе галузей.
Запасы материальных оборотных фондов включаются все продукты, которые находятся в хозяйственных единиц и не включены в состав основных фондов (запасы промышленных продуктов, сельскохозяйственной продукции, скот на откорме, неоплаченное незавершенное строительство и капитальный ремонт, незавершенное производство, запасы государственных материальных ресурсов).
Колонка «Чистое приобретение ценностей» отражает приобретение за исключением выбытия изделий из драгоценных камней и металлов и произведений искусства, которые со временем не уменьшают свою вартисть.
Экспорт как элемент конечного использования характеризует приобретение товаров и услуг нерезидентами.
| ТЕМА 7. МЕЖОТРАСЛЕВОЙ БАЛАНС - ВАЖНЫЙ РАЗДЕЛ СНС | 7.2. Межотраслевой баланс и его практическая функция в СНС |