10.3. Планирование фонда оплаты труда

Согласно Закону Украины «Об оплате труда» [10] предприятие самостоятельно устанавливает формы и системы оплаты труда, нормы труда, расценки, тарифные сетки, схемы должностных окладов, условия введения и размеры надбавок, доплат, премий, вознаграждений и других поощрительных, компенсационных и гарантийных выплат. Это предусматривается в коллективном договоре с соблюдением норм и гарантий, предусмотренных законодательством, генеральным и отраслевыми (региональными) соглашениями. В случае, когда коллективный договор на предприятии не заключен, собственник или уполномоченный им орган обязан согласовать эти вопросы с профсоюзным органом, который представляет интересы большинства працивникив.
Планируя фонд оплаты труда на предприятии, учитывают то, что государство осуществляет определенной степени регулирования оплаты труда работников предприятий всех форм собственности путем [10]:
установления величины минимальной заработной платы (в размере не ниже стоимостной величины границы малообеспеченности в расчете на трудоспособное лицо) и других государственных норм и гарантий;
налогообложения доходов работников;
установления условий и размеров оплаты труда руководителей предприятий, основанных на государственной, коммунальной собственности; работников предприятий, учреждений, организаций, которые финансируются или дотируются из бюджета;
регулирование фондов оплаты труда работников предприятий-монополистов согласно перечню, который определяется Кабинетом Министров Украини.
Как при планировании, так и при учете затрат на оплату труда в соответствии с действующим на предприятии Положение об оплате труда в состав этих расходов включаются:
основную и дополнительную оплату труда деньгами и натурой, начисленные за объем выполненных работ, произведенной продукции, отработанное время по принятым в хозяйстве нормам и расценкам;
оплату за своевременное и качественное выполнение работ;
повышенную оплату на уборке урожая;
доплаты за мастерство, классность, стаж работы по специальности, за повышение производительности и сохранения поголовья т.п.;
оплату труда за работу в праздничные дни и дни религиозных праздников;
оплату видпусток.
Планируя фонд оплаты труда, следует также учитывать, что при сдельно-и аккордно-премиальным системам оплаты труда в растениеводстве и животноводстве тарифный фонд оплаты труда для определения расценок увеличивается до 150%.
Кроме того, в годовом фонде оплаты труда предприятия и по категориям работающих предусматривают выплаты из прибыли и другие выплаты на материальное стимулирование работников. К этим выплатам относят материальную помощь; оплату дополнительно предоставленных по решению трудового коллектива (сверх предусмотренной законодательством) отпусков работникам; надбавки к пенсиям; единовременные пособия; доходы (дивиденды и проценты), выплачиваемые по акциям трудового коллектива и вкладам работников в имущество предприятия, а также другие выплаты, которые осуществляются за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия, и специальных джерел.
В практике внутрихозяйственного планирования фонд оплаты труда на плановый период определяют преимущественно двумя способами: на основе расчетов среднегодовой численности по категориям и профессиям работающих (см. подразделе. 10.1) и их плановой среднемесячной оплаты труда; по нормативам оплаты труда в расчете на 100 грн. валовой (товарной) продукции или валового доходу.
Методики расчета планового фонда оплаты труда в растениеводстве и животноводстве приведены в подразделе. 12.4, в промышленных производствах - в главе 9 учебника. Особенности методики планирования оплаты труда работников жилищно-коммунального хозяйства, культурно-бытовых учреждений, торговли и общественного питания, а также работников, занятых на строительстве хозяйственным способом, представлены в [53, c. 93-94].
Оплата труда руководителей, специалистов и служащих (обслуживающего персонала), которые не вошли в состав первичных хозрасчетных подразделений, планируют за счет соответствующей части фонда оплаты труда. Ее размер утверждает совет трудового коллектива совместно с профсоюзным комитетом хозяйства, исходя из численности этих категорий работников согласно штатному расписанию, фондом оплаты труда по должностным окладам и плановыми доплатами по результатам работы за год. При этом доплаты и премии по итогам года руководителям и специалистам сверх установленных им должностные оклады не могут превышать среднего размера доплат и премий в процентах к тарифному фонду оплаты труда, начисленного основным работникам, занятым в производственных отраслях без надбавки за классность и стаж роботи.
Порядок оплаты труда специалистов, работающих в производственных подразделениях, определяют коллективы этих подразделений самостоятельно за счет и в пределах их хозрасчетного дохода. Оплата труда руководителей и специалистов, отвечающих за работу определенной отрасли (растениеводства, животноводства, промышленного производства), осуществляется по результатам работы галузей.
В период экономического кризиса, инфляционных процессов, когда более 90% сельскохозяйственных предприятий являются хронически убыточными, особую роль играет натуральная оплата труда. Отсутствие оборотных средств у предприятий заставляет их увеличить долю натуральной оплаты, которая (помимо традиционной формы оплаты сельскохозяйственной продукцией), расширяет свои границы. Рост количества перерабатывающих цехов непосредственно на сельскохозяйственных предприятиях, переработка ими продукции на давальческих условиях, бартерные сделки при взаиморасчетов обусловили натуральную оплату продуктами переработки сельскохозяйственной продукции (масло, масло, мука, сахар и т.д.), а также реализацию в счет оплаты труда продукции промышленности (одежда , обувь, трикотаж, посуду, строительные материалы и др..). Кроме того, натуральная оплата труда позволяет избегать получения кредитов на оплату труда, проценты за которые достигают 70-80% ричних.
Так, КСП «Украина» Овручского района, где уже четыре года практически не платят заработной платы в денежной форме, планирует в 1999 г. для удовлетворения потребностей работников хозяйства в сельскохозяйственной продукции создать натуральный фонд оплаты труда (как это было в предыдущие годы), включив у него 18% валового сбора зерна, 15% сбора картофеля и кормовой свеклы, 30% сена и 6% валового сбора зеленой массы многолетних трав. В 1998 г. кроме того членам КСП было реализовано 32 т печеного хлеба собственного производства, а также полученных от бартерных операций сливочное масло, масло, сахар, одежда, обувь, строительные материали.
В этом хозяйстве из года в год растет задолженность по заработной плате. Работники КСП получают денежные доходы только от ведения собственного подсобного хозяйства и поэтому основным стимулом к труду в этих условиях является обеспечение собственного хозяйства сельскохозяйственной продукцией, в частности кормами.
Учитывая это в 1999 г. запланировано организовать производство продукции растениеводства на условиях трудового договора между правлением КСП и бригадой механизаторов (29 человек). Последние обязались вырастить на каждом из 800 га по 18 ц зерновых. В свою очередь хозяйство обязалось передать им 8% зерна от полученного урожая. При этом оплата труда осуществляется в два этапа: на первом - за выполненную работу по существующим расценкам, на втором - указан процент производимого зерна. В случае невыполнения работниками условий договора уровень натуральной оплаты уменьшается на 50%.
Понятно, что такое существенное расширение границы натуральной оплаты обусловлено экономическим кризисом и носит временный характер. Главным мотивирующим фактором к труду должно стать оплата труда в денежной форме. Вместе с тем натуроплата сельскохозяйственной продукцией имеет и будет иметь перспективу для крестьян существенное значение хотя бы из-за наличия скота и птицы в личных господарствах.
Именно сочетание денежной и натуральной оплаты труда с предоставлением ряда льгот членам коллективных предприятий позволяет в этих сложных условиях некоторым (к сожалению, немногим) из них рентабельно хозяйство. Так среднемесячная денежная оплата труда в КСП «Россия» Калиновского района Винницкой области в 1998 г. составляла 145 грн., Но с учетом льгот и социальных выплат выросла до 240 грн. Это произошло вследствие:
реализации продукции членам КСП по льготным ценам (зерна - по 120 грн. / т, сахара - 40 коп. / кг, поросят - по 3,5 грн. / кг при себестоимости 6 грн. / кг, муки, крупы), а в некоторых (ботва сахарной свеклы) - бесплатно;
бесплатного обработки земли личных хозяйств осенью и весной;
льготного питания на поле и в столовой (плата за трехразовое питание составляет 50 коп. себестоимости харчо-дня 7,5 грн.)
льгот членам КСП за содержание детей в детском саду (плата 30 коп. за день при себестоимости 6,92 грн.)
бесплатной выдачи 50% стоимости строительных материалов застройщикам, а 50% - товарный кредит на 8-10 лет (в 1999 г. в КСП 20 индивидуальных застройщиков)
бесплатного выделения 10% собранного сена работникам, занятым на сенозаготовки;
предоставление бесплатных транспортных услуг для поездки в больницу;
материального стимулирования передовиков производства по итогам уборки зерновых и сахарной свеклы, полугодовыми и итогам работы в животноводстве;
ежегодной выдачи «Заслуженным работникам хозяйства» (их насчитывается 25) бесплатно по 2 т зерна, 50 кг сахара, транспортных услуг в пределах района, подписки на газету, журнал и 50% - оплата електроенергию.
Эта система высокой мотивации к труду действовала в хозяйстве к 1998 г. и запланирована на 1999 г. В сочетании с эффективным менеджментом она обеспечивает рентабельное хозяйствования.
Годовой фонд оплаты труда для работников всех профессий рассчитывают на 12 месяцев за исключением тех, кого нужно заменять во время отпуска (работники животноводства, сторожа и т.п.). Для этих профессий фонд оплаты труда определяют на 12 месяцев без количества рабочих дней видпустки.
Относительно профессий, относящихся к категориям рабочих, годовой фонд оплаты труда планируют с учетом оплаты отпуска, по проценту в годового планового фонда оплаты труда. Размер процента определяется как отношение продолжительности отпуска до количества рабочих дней в году по соответствующей категории работников: в случае 18 дней отпуска - 6,27% (18 дней: 287 дней
10.2. Планирование производительности труда Глава 11. Планировании социального развития коллектива