1. Объективная обусловленность и формы государственно -монополистического капитализма

Как известно, в условиях капитализма свободного предпринимательства экономическая роль буржуазного государства заключалась главным образом в том, чтобы, во-первых, собирать налоги и, во-вторых, чтобы обеспечивать конкурентоспособность национальной буржуазии на мировом рынке путем осуществления соответствующей внешнеторговой политики. Говоря словами Ф. Энгельса, в этот период роль государства в экономике сводилась в значительной степени к роли "ночного сторожа". В условиях монополистического капитализма эти функции государства сохраняются и посилюються.
Вместе с тем К.Маркс и Ф.Энгельс предполагали, что придет время, когда средства производства перерастут рамки акционерных обществ и их огосударствление буржуазной властью станет экономически неизбежным. Однако при жизни Маркса и Ф. Энгельса процессы, связанные с усилением экономической роли буржуазного государства, находились в стадии развития. Поэтому сделать всесторонний анализ их было неможливо.
Когда же они проявили себя достаточно полно, а это произошло в начале XX века, то их всесторонний анализ был сделан В.И. Лениным вловним образом в таких работах, как угрожающая катастрофа и как с ней бороться "и" Государство и революция ". В.И.Ленин впервые раскрыл суть, Причины возникновения и исторические перспективы государственно-монополистического капитализму.
Становление государственно-монополистического капитализма характеризуется усилением личной унии высокопоставленных чиновников буржуазного государства с магнатами финансового капитала. Эта уния осуществляется путем занятие правительственными чиновниками важных постов в монополиях и путем выдвижения представителей монополий на руководящие посты в государственном аппарате. Влияние монополий на буржуазное государство и его политику осуществляется также через союзы монополистов, объединяющие представителей монополий как в рамках одной отрасли или нескольких отраслей, так и в общенациональном масштабе. Во главе таких союзов монополистов стоят представители крупнейшего монополистического капитала, которые одновременно являются руководителями различных правительственных комитетов, членами уряду.
Перерастание монополистического капитализма в ГТК обусловили следующие причины: экономическое господство монополий, обострение противоречий капитализма и прежде основнои.
Исходным пунктом перерастание монополистического капитализма в ГТК было экономическое господство монополий. Господство монополий, и одной стороны, показал тот факт, что производительные силы переросли частно-капиталистические способы присвоения и все настоятельнее требуют их замены. С другой - создало материальную предпосылку широкого вмешательства государства в процесс капиталистического воспроизводства с целью его регулирования в интересах обогащения монополий.
С возникновением монополий экономические противоречия буржуазного общества, вытекающие из самой природы капиталистического накопления, настолько обострились, что свободная игра рыночных сил и разрушительная стихия экономических кризисов уже не могли автоматически без вмешательства, восстанавливать пропорции, необходимые для развития капиталистического производства. В таких условиях вмешательство государства в экономику становится абсолютно необхидним.
Кроме причин, существовали еще и факторы, которые на определенных этапах развития ускоряли рост государственно-монополистических процессов. К таким факторам относятся: раскол мира на две системы и развитие противоречий между ними; обострение противоречий между метрополиями и колониями; первая и вторая мировые войны, развитие НТР.
С расколом мира на две противоположные системы правящие круга капиталистических стран, во-первых, в сращивании силы монополий с силой государства начали искать возможность мобилизации сил и ресурсов с целью противостояния социализма на мировой арене. Во-вторых, начали заимствовать и внедрять в процесс воспроизводства элементы экономического и социального регулирования как средства обеспечения внутренней стабилизации.
С кризисом, распадом, а дальше и крахом колониальной системы империализма монополии с помощью государственно-монополистических мероприятий пытались сохранить в молодых национальных государствах в новых формах свое экономическое и политическое панування.
Первая мировая война положила начало созданию военного механизма государственно- монополистического капитализма. В это время произошло усиление концентрации финансового капитала и существенно возросла роль государственных монополий. Вмешательство государства в экономику становилось более частым, систематичним.
В период между двумя мировыми войнами наибольшее влияние на ускорение развития ДМК сделала мировой экономический кризис 1929-1933 pp . Чтобы спасти от краха частные банки, промышленные концерны, железнодорожные компании, государство вынуждено было пускать в ход свои финансовые и экономические ресурсы. Именно в этот период в США было начато так называемый "новый курс" Ф. Рузвельта, который включал ряд мер государственного вмешательства с целью вывода американской экономики из кризиса. В это время в Германии в связи с подготовкой к войне усилилось вмешательство государства в экономику с целью ее милитаризации.
В период второй мировой войны развитие ДМК достиг новой степени. Он проявился в росте государственных инвестиций в промышленность и строительство военных предприятий, в росте правительственных займов и льгот монополиям, которые работали на войну. Кроме того, возрос экономический контроль со стороны государства за выпуском военной продукции и развитием государственного рынка. То есть, именно в этот период сложилась разветвленная система государственного регулирования економики.
Активизацию экономических функций государства обусловила также НТР, выдвинувшей сложные задачи не только в области научных исследований, но и при внедрении их результатов в производство. Финансирование научных исследований, развитие новых не всегда прибыльных, но нужных для экономики отраслей производства, решения проблем безработицы и переквалификации рабочих кадров, обострившихся в процессе НТР, - все эти задачи могут решить отдельные, даже крупные монополии. Они требовали активного вмешательства держави.
Сращивание силы монополий с силой государства в единый механизм происходит на всех фазах воспроизводства, т.е. на фазе производства, распределения, обмена и потребления. На каждой из этих фаз прослеживаются и соответствующие формы ДМК. Среди них наиболее распространены следующие:
предпринимательская деятельность государства и создания государственного сектора в экономике;
государственное распределение и перераспределение национального дохода через госбюджет, кредитно -денежную политику, регулирование цен и заработной платы;
государство обеспечивает привилегированный рынок для монополий, выступая заказчиком и потребителем значительной части общественного продукта и услуг, как правило милитариського характера;
государственное стимулирование внешнеэкономической деятельности частных монополий в виде обеспечения им гарантий вывоза капитала и товаров;
участие представителей правительства и монополистического капитала в создании межгосударственных союзов, соглашений и развития экономической интеграции как средства борьбы за экономический передел мира;
развитие личной унии между представителями монополий и правительствами.
ТЕМА 27. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИСТЕМА регулируемого капитализма 2. Государственная собственность и государственное регулирование экономики в условиях ДМК