3. Особенности рыночной трансформации экономики Украины
Как неоднократно провозглашал Президент Украины, в нашей стране утверждается государственно регулируемая, социально направленная рыночная экономика. И это утверждение имеет определенные особенности. Одной из таких особенностей является то, что переход Украины к рыночной экономике сопровождается разрушительной социально-экономическим кризисом. Основным ее проявлением является спад производства, который не имеет исторических аналогов. В 1998 году валовой внутренний продукт уменьшился по сравнению с 1990 годом почти на 60%, объем промышленного производства за этот же период сократился на 50%. Для сравнения: за период экономического кризиса 1929-1933 годов производство в США сократилось на 46%, в Советском Союзе за годы Великой Отечественной войны падение промышленного производства составило 30%.Ужасно выглядят и другие показатели. В конце 90-х годов производительность труда в Украине по сравнению с 1990 года снизилась вдвое, численность промышленного персонала сократилась на 30%. Вдвое выросла себестоимость промышленной продукции, на треть повысилась энергоемкость валового внутреннего продукта. В стране происходит массовая деиндустриализация, разрушение производительных сил с опережающим уничтожением научно-технического и интеллектуального потенциалов суспильства.
Экономический кризис в Украине привел к резкому снижению уровня жизни народа. По данным Европейского банка реконструкции и развития по сравнению с 1990 годом среднемесячный доход на душу населения сократился в 8 раз, реальная заработная плата-в 12 раз. Задолженность по заробитний4 плате, пенсиям, стипендиям, денежных выплатах военнослужащим, другим социальным выплатам составляла в начале 1999 года почти 10 млрд. грн. Напомним, что до начала рыночных преобразований задолженности в стране не существовало, как не существовало безработицы. Сегодня в Украине, по данным того же ЕБРР, 41% населения живет ниже черты бидности.
Причем экономический кризис в Украине принципиально отличается от экономических кризисов перепроизводства, которые являются фазой промышленного цикла. Экономические кризисы перепроизводства присущи нормальной рыночной экономике и является следствием более быстрого роста предложения по сравнению с увеличением попиту.
Экономический кризис в Украине является следствием более быстрого снижения спроса по сравнению со спадом производства в результате рыночный спрос стал значительно меньше рыночного предложения. Хотя внешне экономический кризис в Украине имеет признаки циклического кризиса (спад производства, безработица, снижение жизненного уровня населения и т.д.), однако первая существенно отличается от второй воздействием на производство и причинами виникнення.
Циклический кризис выполняет определенную положительную функцию: она является средством преодоления диспропорции в развитии производительных сил, средством установления равновесия между совокупным спросом и совокупным предложением. Этот кризис ведет к обновлению основного капитала без принципиального изменения существующих производственных видносин.
Относительно причин возникновения экономического кризиса в Украине, то многие делают попытку доказать, что такой кризис объективно неизбежной "платой за переход к рынку", "ценой экономической свободы", "ценой демократии". Выдвигается также предположение, что неизбежность кризиса обусловлена длительным существованием одновременно плановых и рыночных видносин.
Однако постепенное реформирование экономических отношений не создает препятствий для производства и не приводит к возникновению экономического кризиса. В то время как метод "шоковой терапии", как показывает опыт многих постсоциалистических стран, неизбежно порождает экономические кризи.
Экономический кризис в Украине является следствием ошибочной политики по реформированию производственных отношений, которая проводилась согласно рекомендациям западных экспертов и МВФ. Основными направлениями этой политики являются: сплошное разгосударствление и приватизация средств производства; либерализация цен, финансово-кредитной системы, внешнеэкономической и других видов деятельности, обеспечение макроэкономического равновесия только между совокупным спросом и совокупным предложением, использование преимущественно монетарных методов управления экономикой; существенное сокращение государственных затрат социальные потребности населения и т.п. Все эти изменения вводятся методом "шоковой терапии".
Ошибочность экономической политики заключалась в том, что не различались переходный период и сама рыночная экономика. Рыночные методы применялись в условиях, когда экономика, и в первую очередь производство, еще не стали ринковими.
Рассмотрим влияние на производство некоторых направлений экономической политики Украины в переходный период.
Одним из главных направлений экономической политики в переходный период является разгосударствление и приватизация средств производства. Считается, что рыночные отношения могут иметь место только на основе частной собственности. Но, как показывает исторический опыт, возникновение и развитие товарных отношений определяется не формой собственности, а общественным разделением труда. Поэтому участниками современного рынка в западных странах являются акционерные, коллективные, кооперативные, государственные, индивидуальные и другие экономически обособленные предприятия. Для перехода от плановой экономической системы к рыночной достаточно обеспечить необходимую степень экономического обособления существующих предприятий без изменения их формы власности.
Исторический опыт дает основания утверждать, что максимальные стимулы к росту эффективности создает не любая частная собственность, а лишь частная трудовая собственность, где владелец является непосредственным производителем. Но такая собственность, т.е. частная трудовая, была прогрессивной лишь на этапе капитализма свободной конкуренции. В современных условиях она может быть эффективной главным образом в малом бизнесе, как правило, в непроизводственной сфере. В среднем, а тем более в большом бизнесе сфера применения даже частной нетрудовой собственности крайне ограничено. В условиях нормальной рыночной экономики такое ограничение возникает в связи с отсутствием достаточных финансовых возможностей отдельного пидприемця.
Негативно повлиял на производство и либерализация цен на внутреннем рынке. При ее осуществлении было проигнорировано тот факт, что в Украине, как и в других бывших республиках СССР, был очень высокий уровень концентрации производства, в условиях либерализации цен неизбежно приводит к установлению монопольных цен. Высокие монопольные цены на производимые товары и услуги и низкие монопольные цены на рабочую силу привели к сокращению совокупного спроса и общественного виробництва.
Вместе с тем негативное влияние на цены монополизация посреднической деятельности торговых предприятий. Они искусственно завышают цены продажи продукции, обеспечивая себе высокие прибутки.
Либерализация внешней торговли свое негативное влияние на отечественное производство осуществляет главным образом двумя способами: путем притока в Украину более конкурентных импортных товаров, что уменьшает спрос на отечественную продукцию, и путем невозврата в Украину выручки за експорт.
Либерализация торговли и цен превратили эту отрасль в более прибыльную сравнению с производством, что привело к перераспределению ресурсов в пользу торговых пидприемств.
Негативно влияет на производство отказ государства от активной социальной политики: сокращение расходов государственного бюджета на социальные нужды, задержка выплаты заработной платы, пенсий, денежных пособий и др.. Результатом такой политики является уменьшение платежеспособного спроса и, как следствие, сокращение объема виробництва.
Бесспорно, на сокращение объема производства заметное влияние оказывает разрыв экономических связей предприятий Украины с традиционными поставщиками и покупателями, которые в настоящее время находятся в других государствах СНГ. Взяв курс на свертывание экономических связей со странами СНГ и усиление экономических отношений с Западом, наше государство проигнорировала тот факт, что отечественная экономика была составной частью единого народнохозяйственного комплекса СССР. Украина получала из других республик почти все энергоносители, лес, 80% комплектующих узлов и деталей для машин, почти все цветные металлы, большое количество сырья и полуфабрикатов. Вывозила Украины в другие республики продукцию машиностроения, продовольствие, ряд других товаров. В Украину сконцентрирован огромный потенциал предприятий оборонной промышленности, научно-исследовательских учреждений и учебных заведений. В рамках общесоюзного разделения труда Украины ежегодно ввозила продукции на 10 млрд. долларов США больше, чем вивозила.
Чтобы изменить структуру экономики, то есть, чтобы создать замкнутый хозяйственный комплекс, Украине нужно инвестировать ежегодно 100 млрд. дол. США, которые одолжить невозможно Рассчитывать следует в основном на внутренние накопления, но сегодня отток украинского капитала за границу превышает их поступление. То есть Украина сегодня является донором экономически развитых краин.
Как видим, причина экономического кризиса в Украине имеет исключительно субъективный характер: ошибки экономической политики переходного периода.
| 2. Разнообразие форм перехода к рыночной экономике | ТЕМА 31. ГЕНЕЗИС , ОБЪЕКТИВНЫЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И СУТЬ СИСТЕМЫ СОВРЕМЕННОГО МИРОВОГО ХОЗЯЙСТВА |