1. занятость населения
Сущность зайнятости.Занятость населения - общественно полезная деятельность граждан трудоспособного возраста, которая приносит им доход, обеспечивает расширенное воспроизводство рабочей сили.
Согласно Закону Украины "О занятости населения" занятыми считаются лица, которые:
работающих по найму, работают самостоятельно (инженерно-технические работники, предприниматели, творческие работники, члены кооперативов, фермеры);
избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность в органах государственной власти, общественных объединениях, проходят действительную службу в Вооруженных силах, проходят профессиональную подготовку или переподготовку с отрывом от производства;
учащиеся и студенты дневных форм обучения
направлены на выполнение общественных оплачиваемых работ;
занятые воспитанием малолетних детей, уходом за больными и престарелыми;
граждане других государств, работающих в народном хозяйстве Украини.
Основные виды занятости. Различают два основных вида занятости: полную и ефективну.
Полная занятость - занятость, которая предусматривает предоставление обществом всему трудоспособному населению возможности заниматься общественно полезным трудом, на основе которой осуществляются индивидуальное (в рамках семьи) и коллективное (при участии фирм, компаний, государства) воспроизводство рабочей силы и удовлетворение всей совокупности потребностей.
Полная занятость наибольшей степени соответствует социальной природе человека, а в Украине гарантируется Конституциею.
В условиях капиталистической экономической системы полная занятость вступает в. противоречие с основной целью капиталистического производства, с кризисным характером функционирования экономики и др.. Так, в период кризиса численность занятых резко сокращается, а во время подъема - возрастает. Поэтому для современного капитализма адекватной является форма эффективной зайнятости.
Эффективная занятость - занятость, которая осуществляется в соответствии с требованиями основного экономического закона, интенсивного типа воспроизводства и критериев экономической целесообразности и социальной результативности, ориентирована на сокращение ручного, престижной, тяжелой праци.
Такая занятость предполагает "естественный" уровень безработицы, о чем пойдет речь. Однако вместо употребляемого термина "естественный" для характеристики определенного уровня безработных целесообразнее было бы употреблять понятие "социальный уровень безработицы", поскольку основной причиной его существования является тип социально-экономической системы. Например, в Швеции существует почти полная занятость трудоспособного населения, тогда как в США насчитывается до 7 млн. безробитних.
Выделяют основную и специальные формы зайнятости.
Основная форма занятости регулируется трудовым законодательством и типовыми правилами внутреннего распорядка по различным категориям працивникив.
Специальные, или нетрадиционные, формы занятости (работа на дому, по совместительству, индивидуальная и кооперативная трудовая деятельность и др.). Осуществляются согласно специальным правовым регулированием. В США и в Англии такими формами занятости охвачено более 30% рабочей сили.
Государственное регулирование рынка рабочей силы. В современных условиях осуществляется активное регулирование рынка рабочей силы. Государство влияет на спрос рабочей силы, развивая государственное предпринимательство, создавая и реализуя программы общественных работ (строительство дорог, мостов и др.), предоставляя премии предпринимателям за создание рабочих мест, особенно в экономически отсталых районах, готовя кадры и занимаясь их переподготовкой, закупает товары и услуги в негосударственном секторе. Предложение рабочей силы государство регулирует путем сокращения продолжительности рабочего дня, развития образования, здравоохранения, помощи безработным, их переквалификации, создание новых рабочих мест и др.. Однако эти меры могут преодолеть существования армии безработных, ^ поскольку их наличие, как уже отмечалось, является неотъемлемой чертой экономической системы капитализма.
| Тема 22. Занятость, безработица и социальная защита населения | 2. Сущность и причины безработицы |