5. Основные причины экономического кризиса в Украине

Выясним, почему Украина, которая по оценкам авторитетных западных экспертов, была наиболее подготовленной к реформам среди стран СНГ, испытала такой разрушительной кризиса. Причины социально-экономической катастрофы в Украине целесообразно разделить на три основные группы: унаследованные от бывшего СССР вызваны недостаточной продуманностью и непоследовательностью экономических реформ, причины, обусловленные необходимостью трансформации существующей в Украине экономической системы в иншу.
Первая группа причин:
Почти полное или тотальное огосударствление экономики, собственности, при котором 92% всех средств производства находились в руках государства, ими распоряжались общесоюзные министерства и ведомства. Вследствие этого в экономике был почти полностью отсутствует плюрализм форм собственности (колхозно-кооперативная форма собственности также была в значительной мере огосударствленной) и соответствующих форм хозяйствования. Это исключало действие такой мощной движущей силы развития, как конкуренция между товаропроизводителями разных форм собственности за удешевление продукции, за повышение качества произведенных товаров и услуг, за споживача.
Наличие глубоких диспропорций в экономике, в частности между группами "А" и "Б", о которой говорилось вище.
Сосредоточение 95% всей собственности, размещенной в Украину, в руках общесоюзных министерств и ведомств. Поэтому на ее территории создавались "гнилые" моря, строились атомные электростанции вблизи крупных городов, сосредоточивалась избыточное количество вредных производств тощо.
Отчуждения трудящихся от средств производства и результатов труда, от самого процесса труда (т.е. отсутствие действенных стимулов к труду, господство уравниловки), от управления собственностью, от экономической власти на предприятии. Больше такое отчуждение в "ничейной" собственности проявлялось в массовом ее розкраданни.
Значительная милитаризация экономики, когда на военные цели тратилось до 35% ВНП, или почти 250 млрд. руб. в год. В Украине после распада бывшего Советского Союза осталось до 30% его ВПК: примерно 80% предприятий отраслей машиностроения были вовлечены в производство зброи.
Игнорирование реальной ситуации в аграрной сфере, интересов села, что проявлялось в "перекачке" значительной части созданного сельскими работниками национального дохода в пользу промышленности через механизм цен и низкий уровень производительности труда. Такая политика в последние годы еще более усилилась, о чем говорилось при рассмотрении аграрных видносин.
7. Огромное физическое и моральное изнашивание основных фондов, низкая производительность труда. Физический износ в промышленности составляет почти 60, моральное - 90%.
Однако в последующий период некоторые из этих причин не только не были устранены, а еще больше углубились. Так, в частности, в дальнейшем продолжалась политика ограбления села, еще более возросло физическое и моральное изнашивание основных фондов, увеличились энергозатраты при значительном сокращении объемов производства, углубились диспропорции, усилилось отчуждение (технологическое и социально-экономическое) работников от средств производства и ин.
Кроме того, появились специфические причины, обусловленные экономической политикой и практикою.
Вторая группа причин:
Разрыв хозяйственных связей со странами бывшего СССР, прежде всего с Россией, что привело к потере Украиной значительного количества традиционных рынков сбыта, к остановке многих предприятий из-за отсутствия комплектующих изделий и т.д., поскольку лишь 15% промышленного производства имели завершенный технологический цикл. Следует заметить, что далеко не все хозяйственные связи были рациональными (имели место встречные перевозки, большие транспортные расходы и т.п.), но их надо было заменять эффективными поступово.
Отсутствие научно обоснованной стратегии трансформации административно-командной системы в более развитую и совершенную экономическую систему, неопределенность модели такой трансформации (одновременно ставилась цель перехода к рыночной и смешанной экономики).
Разрушение государственного управления экономикой и внедрения устаревших рыночных рычагов, которые использовались развитых странах мира почти век назад. Вследствие этого формировался не хозяйственный механизм с оптимальным сочетанием государственного регулирования и рыночных механизмов, а симбиоз двух разрушительных для современного хозяйства принципов: рычагов свободной рыночной экономики и развала государственного регулирования при абсолютном преобладании государственного сектора.
Подавление национального производства, почти полная потеря внутреннего рынка, свидетельством чего является засилье импортных товаров (в значительной мере сомнительного качества), доля которых достигла в 1997 г. 90%.
Отсутствие комплексной военно-технической политики государства, согласованной с социально-экономической политикой, разрушительное, слабо управляемый характер конверсионных процессов. Так, в 1991 г. доля военной продукции в общем объеме производства составляла почти 23%, а в 1996 г. - 3,4%.
"Долларизация" украинской экономики (т.е. свободное вращение американского доллара и других иностранных валют на территории страны) дала возможность обогатиться теневым структурам.
Принятие многочисленных декретов, постановлений правительства и т.д., которые поставили в невыгодное положение производителя (например, непомерный налоговый груз) и в привилегированное - посредника. Кроме того, такие декреты нередко противоречили друг другу, вызывая правовой хаос, нестабильность и непредсказуемость;
Слабость финансово-банковской системы, рационального регулирования Национальным банком Украины деятельности коммерческих банков, в результате чего те получали стократные прибыли, наживались на конвертации и тому подобное. Поэтому они не были заинтересованы в преодолении инфляции. Возможность для такой наживы давали несовершенные законы. В деятельности банковской и финансовой систем Украины медленно внедрялись современные методы и средства учета и контроля. Это привело к массовому перекачки посредническими структурами безналичного денежного обращения в наличный, что, в свою очередь, обусловило огромный дополнительный спрос на наличность, сосредоточение в теневых и коммерческо-банковских структурах около половины всей денежной маси.
Недостаточно взвешенный подход к воплощению на практике программ западных экспертов (в том числе международных экономических организаций).
Нарушения законодательства при разгосударствления и приватизации, массовое разворовывание государственной собственности, отчуждение от процесса разгосударствления подавляющего большинства населення.
Массовый отток капитала за рубеж (ежегодно составляет почти 5-6 млрд. дол. И в совокупности достигает 20 - 35 млрд. дол.).
Отсутствие надлежащего инвестиционного климата (по этому показателю Украина в 1998 г. занимала 153-е место в мире).
Отсутствие политики структурной перестройки народного хозяйства, упадок отраслей, производящих товары массового потребления, и ускоренное развитие отдельных энергозатраты этих отраслей (например, металлургической), которые углубляют энергетическую и экологический кризис, способствуют превращению Украины в сырьевой придаток.
Чрезмерное налоговое бремя. Удаление в отдельные годы амортизационных отчислений в государственный бюджет, что вместе с другими факторами делало невозможным даже простое воспроизводство основных фондив.
Вследствие такой политики теневая экономика достигла почти 60% совокупной народнохозяйственной дияльности.
Третья группа причин глубокого и длительного экономического кризиса обусловлена процессом трансформации общественно-экономической системы, что всегда сопровождается значительными социально-экономическими проблемами.
Экономические циклы - движение производства от начала предыдущего кризиса до начала следующей. Они являются неотъемлемой частью экономической системы капитализма, основанная на частной и коллективной формах капиталистической собственности и соответствующих формах управления власнистю.
Из четырех основных фаз цикла (кризиса, депрессии, оживления и подъема) основной является кризис, который означает резкое ухудшение экономического положения в стране. Депрессия - застой в развитии народного хозяйства; оживление - рост производства в объемах, которые были достигнуты перед кризисом; подъема - быстрый рост виробництва.
Главной причиной экономических кризисов является противоречие между общественным характером производства и формами капиталистической собственности (частной и коллективной). Производными причинами кризисов является недопотребления наемных работников, диспропорция развития экономики, обострение противоречий между производством и потреблением, производством и распределением и ин.
Основными типами экономических циклов длительные (их материальная основа - обновление инфраструктуры), средние (их материальная основа - массовое обновление основного капитала) и малые (их материальная основа - массовое обновление товаров длительного пользования).
Антициклическое регулирования - комплекс форм и средств централизованного влияния государства, направленных на ослабление глубины экономического кризиса, сокращения ее периода и фазы депрессии, удлинение фаз оживления и пиднесення.
Глубокая за всю историю существования Украины кризис 90-х годов обусловлена обострением противоречий, унаслидуваних от СССР, непродуманными экономической политикой и практикой, процессом трансформации одной экономической системы в другую.
4. антициклическое регулирование Тема 26. Инфляция и меры борьбы с ней