1. Предмет курса "Современные экономические системы"
В экономической литературе существуют различные точки зрения на определение сущности экономической системы. В западной экономической литературе под экономической системой принято понимать форму организации экономической жизни общества. Такой взгляд на суть экономической системы придерживаются, в частности, такие американские учении, как В. Луке, Л Роббинс, П. Самуэльсон и многие другие. Правда, такое общее определение не может дать более или менее четкое представление о том, какой именно смысл вкладывается в термин "форма организации экономической жизни". А потому и сами западные экономисты нередко вкладывают разный смысл в это термин.Однако все они едины в определении причин возникновения и функционирования экономических систем. По их мнению, такой причиной является действие закона относительной ограниченности (редкости) ресурсов. Исходя из действия указанного закона, считают они, каждое общество должно решать три основные проблемы: что производить, как производить, для кого производить. То есть в к смысле экономическая система - это форма решения данной триади.
Легко заметить, что в определении экономической системы западными учеными отсутствует связь ее с производственными отношениями. Хотя на самом деле каждая экономическая система тесно связана с существующими производственными отношениями. Поэтому многие ученые считают, что экономическая система представляет собой совокупность всех видов экономической деятельности людей, направленной на производство, распределение, обмен и потребление материальных благ и услуг, а также на регулирование этой деятельности в целях общественного производства Экономическая система включает в себя производительные силы, производственные отношения и хозяйственный механизм.
Существуют различные методы классификации моделей экономических систем. Среди них наиболее распространенными являются:
классификация экономических систем в зависимости от того, в чьих интересах осуществляется распределение ограниченных ресурсов;
классификация экономических систем в зависимости от того, какой механизм регулирует распределение ограниченных ресурсов;
классификация экономических систем в зависимости от того, какие именно экономические институты существуют в данной системе;
классификация экономических систем в зависимости от уровня индустриального розвитку.
Первый метод, т.е. классификация экономических систем в зависимости от того, в чьих интересах осуществляется распределение ограниченных ресурсов, применяется, как правило, сторонниками неоклассического направления буржуазной политэкономии ". Считают, что в условиях капитализма такое распределение подчиняется интересам потребителей. По их мнению, потребитель , покупая тот или иной товар, одновременно заставляет продавца удовлетворить его желание, а это значит, что нужны потребителю товары должны производиться. Как следствие, ресурсы направляются на производство тех товаров и услуг, в которых существует наибольшая потреба.
Сторонники этого метода классификации экономических систем одновременно утверждают, что может иметь место такая ситуация, когда производство товаров и услуг будет осуществляться в соответствии с пожеланиями политических лидеров или плановиков. То есть они имеют в виду прежде плановую экономику. Хотя и признают, что в современных условиях и в рыночной экономике возрастает роль государства в регулировании процесса общественного видтворення.
Данный метод классификации экономических систем не учитывает цель производства, которая определяется господствующими производственными отношениями, и прежде всего отношениями собственности. Как известно, целью производства при капитализме является прибыль, а потому и прибыльность производства, а не потребности общества в том или ином продукте определяют распределение капиталов и одновременно - материальных и трудовых ресурсов между отдельными отраслями народного господарства.
Роль нормы прибыли как важнейшего стимула для капиталистических предпринимателей достаточно четко и ярко охарактеризована еще в XLX возрасте английским экономистом Т. Дж. Даннингом. Он писал , что капитал боится отсутствия прибыли или слишком маленькой прибыли, как природа боится пустоты. Но раз имеется в наличии достаточный доход, капитал становится смелым. Обеспечьте 10 процентов, и капитал согласен на всякое применение. При 20 процентах он становится оживленным, при 50 процентах просто готов сломать себе шею, при 100 процентах он попирает ногами все человеческие законы, при 300 процентах нет такого преступления, на которое он не рискнул бы, хотя бы под страхом шибеници.
Подтверждением того, что не интересами потребителей занимается частный капитал, может служить и тот факт, что капитал, как правило, уходит из тех отраслей, которые не обеспечивают высокой прибыли. Причем все эти факты сегодня имеют место и в нашей стране Следует иметь в виду, что отрыв распределения ресурсов от существующих производственных отношений и от воздействия основного экономического закона оказывается удобным для неправильного толкования истинной цели производства не только при капитализме, но и при социализме. Противопоставляя социалистическое государство народа, западные ученые считают, что при решении проблемы, что производить, как производить и для кого производить плановые органы руководствуются прежде всего своими собственными интересами, а не интересами народа, потребителей. Хотя на самом деле в условиях господства общественной собственности производство не может быть подчинено другой цели, кроме обеспечения полного благосостояния и свободного всестороннего развития всех членов суспильства.
Второй метод классификации экономических систем связан с механизмом, применяется для регулирования распределения ограниченных ресурсов. Такими механизмами, как известно, могут быть рынок и план. Причем подавляющее большинство ученых придерживается мнения, что в современных условиях в любой экономической системе существует как стихийный рыночный элемент, так и сознательное плановое керивництво.
В зависимости от того, какой механизм преобладает, принято различать традиционные экономические системы, рыночные экономические системы, плановые экономические системы и смешанные экономические системи.
Традиционная экономическая система имеет место в слаборазвитых странах, где технология производства, характер распределения, обмена и потребления произведенных материальных благ и услуг определяется с учетом древних традиций и обычаев, которые передаются из поколения в поколение. Рыночная экономическая система предполагает отсутствие любого вмешательства государства в экономическую жизнь. Для этой системы присущ механизм регулирования, в основе которого лежит цена, которая формируется в результате конкуренции , спроса и предложения. Плановая экономическая система характеризуется централизованным плановым управлением экономикой. Смешанная экономическая система характеризуется активным вмешательством государства в экономическую життя.
Правда, некоторые экономисты и политики, в том числе и отечественные, придерживаются ошибочных взглядов на место и роль рынка и плана в современных экономических системах Они пытаются толковать каждую экономическую систему как чисто рыночную или чисто плановую. То есть в их понимании применения механизма регулирования распределения ограниченных ресурсов исключает возможность применения для этого элементов другого механизма. Для них рынок и план - антиподы. А отсюда и вывод, что рыночная экономическая система является якобы чрезвычайно демократической, а плановая - командной, тоталитарной.
Тот, кто придерживается подобной точки зрения, демонстрирует незнание реального положения вещей ни в современных рыночных экономических системах, ни в современных плановых экономических системах. Чисто рыночного механизма регулирования ограниченных ресурсов не было даже в условиях так называемого капитализма свободной конкуренции. Ведь и тогда государство делало заметное влияние на экономику через кредитную, налоговую и таможенную политику. В современных условиях в странах, именуемых рыночными, практически не существует ни одной сферы, которая бы в той или иной мере не была объектом воздействия держави.
Относительно толкований плановой экономики как командной, тоталитарной, то к авторы так же далеки от истины, как утверждение, что Солнце вращается вокруг Земли Ведь для того, чтобы экономическую систему назвать командной, необходимо, чтобы в ней отсутствовали товарно-денежные отношения и имело место игнорирование действия экономических законов. В СССР даже в условиях проявления субъективизма и волютаризму при составлении планов учитывалось действие закона стоимости; закона спроса и предложения закона планомерности; закона денежного обращения; основного экономического закона , закона накопления и многих других. А чтобы экономическая система была на самом деле тоталитарной, надо, чтобы производство, распределение, обмен и потребление стопроцентно регламентировались центром. Разве можно говорить о стопроцентную регламентацию экономической жизни, когда даже в СССР, где планирование экономики было наиболее развитым , с 24 миллионов наименований изделий только 24 тысячи, то есть 0,1 процента контролировались Держпланом.
Третий метод классификации экономических систем базируется на учете роли экономических институтов, в которых одни авторы (например, Е. потирая) относят собственность, денежную систему, производственные единицы, организации работников, правительственные органы, благодаря которым та или иная страна организует производство товаров и услуг (Г. Гроссмен) в состав экономических институтов относят собственность, корпорации, налог, деньги, доход, профсоюз, планирование, производство прибыли и т.д.. По мнению В . Бакингема, экономический институт в широком смысле слова - это комплекс норм и правил поведения или установленных путей способа мышления, в приведенных определений видно, что само понятие термина "экономические институты" неоднозначно и включает в себя как экономические категории, так и государственные экономические органы и политические организации. Более того, западные ученые даже экономическим институтам дают, как правило, юридическое или психологическое тлумачення.
В зависимости от того, какой институт кладется в основу экономической системы и как именно он истолковывается, можно получить различные типы экономических систем. Скажем, если рассматривать институт собственности как отношения между людьми по поводу владения материальными условиями производства, то получим экономическую систему первобытнообщинного общества, экономическую систему рабовладения, экономическую систему феодализма, экономическую систему капитализма, экономическую систему социализма и коммунизма. если институт собственности истолковывать как право собственности, как категорию юридическую, то выводы относительно типов экономических систем будут другими. Например, П. Самуэльсон, Э. Гручи, К. Ландауэр и некоторые другие западные ученые, исходя из того, что в современных условиях значительно возросла роль государственной собственности в юридическом ее толковании, считают , что в современных условиях существуют три типа экономических систем: капитализм, демократический социализм и комунизм.
Под капитализмом они понимают экономическую систему, в которой сравнительно небольшой удельный вес государственной собственности Такую экономическую систему называют "смешанным капитализмом" или "смешанной экономикой". К стран со смешанной экономикой П. Самуэльсон относит США, большинство стран ЕС, Японию, Австрию, Грецию и некоторые другие. Именно в этих странах, по мнению западных ученых, подавляющее большинство средств производства находится не в государственной, а в частной собственности. Под демократическим социализмом западные ученые понимают экономическую систему, в которой значительный удельный вес государственной собственности на средства производства. К таким странам П. Самуэльсон относит экономическую систему Англии, Швеции, Норвегии, Дании, Австралии ".
Под коммунизмом западные ученые понимают экономическую систему, в которой господствующее положение занимает государственная собственность. Такой экономической системой они называют экономику бывшего СРСР.
И наконец, четвертый метод классификации экономических систем. Он базируется на учете уровня индустриального развития. Американские ученые Дж Гэлбрейт, Д Белл, У. Ростоу, А. Тоффлер, французский социолог Р. Арон, голландский экономист Я. Тинберген и некоторые другие, классифицируя экономические системы по степени индустриального развития общества, выделяют доиндустриальное, индустриальное, постиндустриальное и информационное (кое-кто его называет технотронной) общества Доиндустриальная экономическая система, считают они, была характерна для докапиталистических обществ , т.е. для первобытнообщинного, рабовладельческого и феодального. Характерной чертой этой системы является производство сельскохозяйственной продукции и низкий уровень развития товарно-денежных отношений. Индустриальная экономическая система, по утверждению авторов этой концепции, имела место в развитых капиталистических странах до середины 50-х годов XX века , а также в СССР и некоторых социалистических странах Восточной Европы в 70-80-х годах прошлого столиття.
Индустриальное общество характеризуется массовым производством промышленных изделий. В 70-х - 80-х годах в развитых странах, по мнению западных ученых, утвердилось постиндустриальное общество, которое в дальнейшем стало перерастать в информационное (технотронной). В СССР постиндустриальное общество начало формироваться во второй половине 80-х годов. Постиндустриальное общество характеризуется развитием сферы услуг, а информационное - возрастанием роли информации как самостоятельного фактора виробництва
Экономические системы постоянно развиваются, выявляет определенные общности и различия между ними и вызывая соответствующие изменения в соотношении основных экономических сил между классами внутри данного общества и между государствами и регионами мирового хозяйства Все эти проблемы и являются предметом исследования специальной учебной дисциплины "Современные экономические системы". Иными словами, предметом данной дисциплины являются закономерности и принципы функционирования современных экономических систем, их общность, различия и тенденции розвитку.
Экономическая закономерность - это постоянная и устойчивая причинно-следственная повторяемость и последовательность в экономических процессах и явлениях. Экономические закономерности отражают последовательность в явлениях, которая (последовательность) проявляется в определенном месте и в определенное время и обусловлена, как правило, не одной, а рядом причин, сложившихся под воздействием нескольких экономических законов. Как экономическая закономерность смены одной экономической системы другой может проявиться в какой-то отдельной стране в определенный промежуток времени вследствие влияния ряда причин.
Например, на определенном этапе развития производительных сил феодального общества Англии и Франции сложились предпосылки для зарождения, а позже и утверждение экономической системы капитализма. С такой же закономерностью сложились условия для победы Великой Октябрьской революции в России в 1917 году. Однако, как убеждает исторический опыт, в случае исчезновения соответствующих причин (условий) существующая экономическая система может прекратить свое существование. В тех же Англии и Франции сначала исчезли условия для существования феодальной экономической системы и на ее место утвердилась экономическая система капитализма, а через некоторое время появились условия для реставрации феодальной экономической системы и прекращения существования капиталистической. Однако через некоторое время условия существования феодальных порядков в указанных странах исчезли на фоне сложившихся причины для восстановления экономической системы капитализму.
Подобное произошло и с экономической системой социализма в СССР и других стран. После победы социалистических революций в них длительное время функционировала экономическая система социализма. Однако на грани 80-90-х годов XX века в силу определенных причин упадок закономерности функционирования экономической системы социализма на фоне появились условия восстановления экономической системы капитализма. На основе сказанного можно сделать вывод, что экономические закономерности являются менее постоянны, чем экономические законы, и могут изменяться под влиянием случайных факторов. Скажем, всеобщий закон соответствия производственных отношений уровню и характеру производительных сил действует постоянно и определяет смену одной общественно-экономической формации другой, как крупнейший направление общественного развития. Его невозможно отменить , на него практически не могут повлиять какие-то случайные факторы. В то время как закономерность может быть прервана рядом випадковостей.
Как уже отмечалось, в разных направлений, школ и течений экономической мысли существуют различные подходы к классификации моделей экономических систем. Согласно них используются и различные методы познания закономерностей и принципов функционирования современных экономических систем, их общностей, различий и тенденций развития. При этом, как и в любой другой экономической науке, используются:
философские и общенаучные методы. К первым следует отнести принципы материализма, единства теории и практики, определенности, узнаваемости, причинности, развития, объективности, системного подхода и т.д.. Ко вторым, т.е. к общенаучным относятся метод абстракции, метод анализа и синтеза, индукции и дедукции и т.п.;
всеобщие законы диалектики,
| ТЕМА 1. ПРЕДМЕТ И ЗАДАЧИ КУРСА "СОВРЕМЕННЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ" | 2. Закономерный характер возникновения и функционирования экономических систем |