1. Смешанная экономика промышленно развитых стран
Если не считать отдельные несущественные расхождения в толковании сути смешанной экономики разными авторами, то можно сказать, что смешанная экономика эта, сочетает в себе отношения собственности и элементы хозяйственных механизмов различных экономических систем. Следуя этому определению и логической последовательности можно сделать вывод о том, что в современных условиях существуют следующие национально-государственные разновидности смешанной экономики:смешанная экономика промышленно развитых стран;
смешанная экономика развивающихся стран;
смешанная экономика переходного периода от капитализма к социализму;
смешанная экономика переходного периода от социализма к капитализму.
Теорию смешанной экономики вообще и первого ее разновидности в частности начали в конце XIX века немецкий экономист Альберт Шеффле и Адольф Вагнер. Любое вмешательство государства же экономическую жизнь общества прежде называл "социализмом", второй - "государственным социализмом". Поскольку в условиях перехода к монополистического капитализма экономическая роль государства возрастала, тол по их мнению, экономическая система капитализма трансформировалась в] новую систему, где есть элементы капитализма и социализма. Однако целостную теорию смешанной экономики они не создали и не могли создать, поскольку в то время недостаточно проявились те явления и процессы, которые послужили объективной основой возникновения данной теории.
Целостную теорию смешанной экономики разработал немецкий экономист Вернер Зомбарт в 20-х годах XX века. В работах "Социализм и социальное движение", "Современный капитализм" и некоторых других он отождествлял социализм с любыми формами государственных предприятий. Поскольку в этот период произошло перерастание монополистического капитализма в государственно-монополистический, что характеризовалось значительным ростом государственного сектора в капиталистической экономике и усилением вмешательства буржуазного государства в хозяйственную жизнь, постольку это дало основания говорить о формировании системы смешанной економики.
После второй мировой войны активными сторонниками теории смешанной экономики выступали буржуазные экономисты С.Чейз, А. Хансен, Дж. Кларк, П Самуэльсон, Дж. Гэлбрейт и некоторые другие. Значительная часть из них полностью восприняла предложенное Дж. Кейнсом обоснование необходимости активной роли государства в экономической жилые капиталистических стран. На к мнению, утверждение смешанной экономики происходит в результате того, что, во-первых, в развитых капиталистических странах государство и частные институты подчиняют свою деятельность повышению благосостояния народа, во-вторых, что экономическая и социальная деятельность государства постепенно устраняет противоречия капитализма, обеспечивает бескризисное развитие экономики и высокие темпы ее роста. Развивая подобные идеи американский экономист Дж. Гэлбрейт даже назвал "новым социализмом" ту часть экономики, которая испытывает влияние со стороны держави.
Свой вариант теории смешанной экономики разработали после второй мировой войны лейбористские идеологи Е. Кросленд и Дж стрейч. Они считали, что после второй мировой войны началась трансформация капитализма в совершенно другую экономическую систему, характерными чертами которой в области экономики являются: переход руководящей роли от владельцев капитала к менеджерам (революция управляющих), усиление экономической роли государства, обеспечения полной занятости, постоянный рост виробництваModule . Хотя во взглядах упомянутых авторов есть немало различий, но все они сходятся во мнении, что смешанная экономика сочетает в себе отношения собственности и элементы хозяйственных механизмов различных экономических систем
Как показывает практика, соотношение между формами собственности и элементами хозяйственного механизма капитализма и социализма в разных странах разное. Учитывая сказанное относительно индустриально развитых стран различают консервативную, либеральную и социал-реформистскую модель смешанной економики.
Консервативную модель смешанной экономики отстаивают американские экономисты Л. Мизес, Ф. Хайек, М. Фридмен и некоторые другие. Они считают, что вмешательство государства в экономику должно ограничиваться лишь созданием благоприятных условий для развития частного сектора и активизации рыночных рычагов, т.е. обеспечением правил игры на рынке и проведением соответствующей бюджетной и налоговой политики. Этим требованиям в какой-то степени соответствует экономическая система США.
Характерной особенностью формирования экономической системы США является то, что здесь не было докапиталистических отношений (за исключением рабства на юге страны). А это значит, что и не было их пережитков, которые тормозили бы развитие производительных сил. Наличие земель в начале формирования страны и относительно высокий уровень заработной платы и других доходов привлекали многих переселенцев из других стран. Растущий потребительский рынок стимулировал развитие массового производства, которое довольно быстро стало основой экономического роста. Во многих отраслях массовое производство было создано еще в конце ХГХ - начале XX века. Скажем, еще в 1916 году здесь было произведено 1,5 млн. легковых автомобилей. Иными словами, еще в начале XX века по многим экономическим показателям США заняли первое место в свити.
После первой и второй мировых войн они превратились в мирового лидера Этому способствовала их особая роль в названных войнах. Скажем, во второй мировой войне они потеряли чуть более 300 тысяч человек, в то время как Германия - 13 млн., СССР - свыше 20 млн. человек. Экономика стран Европы и СССР, где проходили боевые действия, была полностью разрушена, а США в течение 1939-1944 годов увеличили свой ВНП на 43%, промышленное производство - в 2,4 раза. В первые послевоенные годы экономические преимущества СЕЛА были настолько значительными, что даже крупные развитые страны оказались в прямой экономической и финансовой зависимости от американского капитала. США существенно опередили все страны по объему национального богатства и уровню промышленного производства, размера внутреннего рынка, научно-техническому прогрессу и. производительности труда, объемов международной торговли и вывоза капитала. Быстрому росту экономической мощи способствовали также такие факторы, как:
утверждение принципов свободы экономической деятельности, защиты и поддержки конкуренции;
особый культ предпринимательства и стремление к соревнованию с конкурентом;
высокие профессиональные требования;
наличие эффективных стимулов к труду, в том числе таких, как участие в прибылях фирмы, участие в управлении фирмой, приобретение акций и облигаций фирмы. По оценкам аналитических агентств США, каждый из названных факторов обеспечивал повышение производительности труда на 32-46%.
В современных условиях США обеспечивают свое экономическое лидерство в основном следующими позициями:
большими масштабами внутреннего рынка, ведь в них крупнейший в мире объем ВНП (до 10 трлн. долларов), всего текущее потребление и инвестиции (ежегодно строится в среднем 1,5 млн. домов, продается более 10 млн. автомобилей и других товаров длительного использования) . Американские корпорации прочно удерживают мировое первенство по производству самолетов и космических аппаратов, сверхмощных компьютеров и их программного обеспечения, лазерной техники, средств связи и т.п.;
высоким уровнем научно-технического потенциала, ведь здесь ежегодно тратится на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы около 200 млрд. долларов, то есть больше, чем в Великобритании, Германии и Франции вместе взятых, общее количество научных работников превышает 3 млн. человек, самая в мире удельный вес ученых и инженеров в составе рабочей силы - на 10 тыс. занятых приходится 280 ученых и инженеров в то время, как в Японии - 240, Германии-210, Франции-165;
мощную и разветвленной системой мирохозяйственных связей с другими странами, ведь имеют широкие потоки экспорта и импорта товаров и услуг;
гибкой и эффективной организацией производства и труда, высокой специализацией производства и управления на микро-и макроуровне. О высокой специализации управления свидетельствует то, что каждое звено управления четко выполняет свою особую роль: совет директоров обеспечивает перспективы развития фирмы, среднее звено-маркетинг, низшее звено (мастера) - совершенствование трудовых отношений в коллективе (бригаде) и создание здоровой рабочей обстановки. На макроэкономическом уровне совершенствуется управление в области финансов и денежно-кредитной политики. При этом акцент в государственном регулировании расставляются в зависимости от ситуации в економици.
Итак, американская экономика, исходя из исторических особенностей формирования капитала, богатых природных ресурсов, мощного производственного потенциала и т.д., обеспечивает себе мировое лидерство в экономике консервативной модели смешанной экономики, модели, которая предусматривает ограниченное государственное предпринимательство и такое же ограниченное государственное регулирование процесса общественного видтворення.Module . Либеральную модель смешанной экономики разрабатывали немецкие экономисты В. Ойкен, В. Репке, А.Рюстов, Л. Эрхард, А. Мюллер-Армак, американские экономисты Дж. Гэлбрейт, Д Белл, А. Тоффлер и другие. По их мнению, в современном обществе обеспечивается рациональное взаимодействие государственного и частного секторов экономики, внедряются системы макроэкономического планирования, программирования и прогнозирования, происходит переориентация частного сектора экономики на решение социальных проблем. Согласно этим признакам к либеральной модели смешанной экономики можно отнести экономическую систему, что имеет место сегодня в Японии, Германии и других краинах.
Экономические системы Германии (до конца 80-х годов XX века в Западной Германии) и Японии формировались под влиянием и при большой экономической и финансовой поддержке США. Скажем, Западная Германия получала экономическую помощь в рамках так называемого плана Маршалла Он предусматривал помощь всем европейским странам, которые понесли потери в результате второй мировой войны, в том числе и СССР и странам Восточной Европы. Однако СССР и страны Восточной Европы от помощи отказались, увидев в ней опасность попасть в прямую экономическую и финансовую зависимость от США. Среди шестнадцати стран согласились принимать помощь по плану Маршалла, наибольшая доля помощи досталась Западной Германии. Благодаря ей здесь довольно быстро был достигнут довоенный уровень промышленного производства, модернизированы инфраструктуру и сельское хозяйство, обеспечено денежную и финансовую стабильнисть.
Сегодня экономическая система Германии способна решать многие социально-экономических проблем и конкурировать не только с экономическими системами европейских стран, но и с экономической системой США. Эту систему многие из экономистов называет "социальным рыночным хозяйством". По утверждению А. Мюллер-Армака, содержание социального рыночного хозяйства заключается в том, что принцип свободы рынка сочетается с принципом социального выравнивания. Это последнее достигается благодаря вмешательству государства в экономическую жизнь. Государство не допускает ограничения конкуренции, ставит под контроль деятельность монополий и олигополий и таким образом действует в направлении выравнивания распределения национального дохода. Однако основой такой экономической системы А. Мюллер-Армак считает частную собственность и совершенную конкуренцию.
Социал-реформистская модель смешанной экономики представлена работами идеологов лейборизма Е. Кросленда и Дж. стрейч, известного голландского экономиста Я. Тинбергена и других. По их утверждению, современная экономика требует существования различных форм собственности, объединения плановых и рыночных механизмов хозяйствования, сокращение имущественного неравенства путем перераспределения доходов в пользу менее обеспеченных слоев населения. Этой модели наиболее полно отвечает экономическая модель, известная под названием "шведский социализм", а также экономические системы Англии, Франции и некоторых других краин.
Эта модель, по утверждению ее сторонников, предусматривает сохранение господства монополистического капитала, существования и всякий защита частной собственности на средства производства, участие наемных работников в управлении предприятием, а также к-участие в формировании акционерного капитала путем покупки акций предприятия, на котором они работают. Как и экономическая система Германии, юная также формировалась под влиянием и при помощи американского капитала, в том числе при помощи мер, предусмотренных планом Маршалла. За короткий период Англия, Франция, другие европейские страны смогли доказать промышленное производство и производительность труда до уровня, существовавшего накануне вийни.
Рядом с американским экономическим опытом и огромной финансовой помощью развития этих стран способствовала широкая экономическая интеграция сначала в рамках Европейской ассоциации угля и стали, позже Европейского экономического сообщества и сегодня Европейского Союза. Экономическая интеграция, во-первых, способствовала значительному расширению торговли между членами объединения, во-вторых, положительно сказалась на дальнейшем углублении международного разделения труда, развития специализации и кооперации краш-участников, создании новых видов производства, совершенствовании техники управления, поступлении иностранных инвестиций , прежде всего с США, в-третьих, экономическая интеграция способствовала созданию наукоемких производств, улучшению качества и конкурентоспособности товаров членов объединения.
Разделение смешанной экономики упомянутые выше модели во многом. условный, поскольку между ними есть много общего. Особенно много общего между либеральной и социал-реформистской модели смешанной экономики. Эта общность, если брать страны Европы, обусловлена прежде общностями исторического происхождения: все они последовательно прошли через первобытнообщинный, рабовладельческую, феодальную и капиталистическую экономические системы; в той или иной степени понесли потери в годы первой и второй мировых войн; в большей степени, чем, скажем , США, подвергшихся воздействию учение об экономической системе социализма, ведь здесь жили и творили социалисты-утописты и основоположники марксизма, здесь состоялись первые попытки построить социалистическое суспильство.
Очевидно именно поэтому даже при общем неприятии экономической системы социализма вышеупомянутые Европейские страны не исключают возможность существования в собственных экономических системах достаточно мощных элементов производственных отношений социализму.
^ Важной объективной основой возникновения теорий смешанной экономики стали изменения в отношениях собственности развитых капиталистических стран?) В отличие от капитализма свободного предпринимательства, в условиях современного капитализма отношения собственности получили некоторой социализации. В странах смешанной экономики наряду с классическим частным предпринимательством широкое развитие получили корпоративная (акционерная), кооперативная и государственная форма собственности. Корпоративная собственность по своему характеру является коллективно-частной. А потому и она, с одной стороны, сохраняет предпринимательский интерес, а с другой - аккумулирует капитальные ресурсы и средства физических и юридических лиц любой принадлежности и использует их с целью обогащения акционерив.
Кооперативная собственность в условиях смешанной экономики более коллективной, социализированной, чем корпоративная Она возникает на основе добровольного обобществления членами кооператива всех или части принадлежащих им средств производства, а также денежных взносов (паев) ^ Возникновение кооперативной собственности начиналось с создания наиболее простых форм кооперативов (потребительских и снабженческо-сбытовых). И только со временем возникли производственные кооперативные предприятия. В нынешних условиях в большинстве стран производственные кооперативы существуют как промышленные, сельскохозяйственные, жилищные, кредитные, потребительские, снабженческие и другие Причем их количество и удельный вес в народном хозяйстве каждой страны постоянно растет. Скажем, в странах Скандинавии кооперативы реализуют на внутренних и внешних рынках до 80%, а в Японии - более 90% товарной продукции аграрного сектора економики.
"- (Государственная собственность в условиях смешанной экономики представляет собой собственность государства на средства производства Она возникает путем создания предприятий за счет государственного бюджета, путем национализации и огосударствления отдельных предприятий:; Государственная собственность в условиях смешанной экономики включает в себя не только производственные предприятия и предприятия инфраструктуры , но и движимое и недвижимое имущество, необходимое для функционирования аппарата государственного управления, армии и правоохранительных органов, средства государственной кредитной системы, фонды социальной инфраструктуры-образования, здравоохранения, социального обеспечения тощо.
Правда, по признанию J1 Рейнольдса, Н . Кайзера и некоторых других западных ученых, смешанная экономика характеризуется значительным государственным вмешательством, но незначительной государственной собственностью на средства производства Однако независимо от удельного веса государственной собственности в промышленно развитых странах ее появление вместе с корпоративной и кооперативной свидетельствует о наличии тенденции к росту уровня обобществления объект объектов собственности. Причем оно имеет место на уровне отдельного предприятия (корпорации), на уровне государства и на межнациональном уровне. Если этот процесс рассматривать с точки зрения развития общественно-экономических формаций, то есть все основания утверждать, что эволюция собственности со стороны объектов и субъектов присвоения осуществляется в направлении ее социализации. Иначе говоря, сегодня на доминирующую роль среди объектов собственности выступают те, которые должны принадлежать или отдельным трудовым коллективам или держави.
(Важной чертой отношений собственности в развитых странах Запада является рост уровня двух противоположных процессов: деперсонификации и персонификации собственности. Деперсонификация собственности проявляется в переходе собственности капиталистов к юридическим лицам - банков, компаний и других финансовых институтов в результате утверждения акционерных обществ) Скажем, в Японии в 90-х годах доля юридических лиц в акционерном капитале достигала 80 %.
Процесс персонификации собственности также происходит благодаря механизму приобретения акций, а также через пенсионные и страховые фонды) В США, например, количество пайщиков пенсионных фондов в середине 90-х годов составляла почти 70 миллионов человек. Правда, управление этими фондами осуществляет узкий круг лиц в несколько сет человек, что свидетельствует о высокой концентрации власти, т.е. права принимать решение о инвестиции.
Как отмечалось, одной из характерных черт смешанной экономики, по мнению многих ученых, (является использование двух механизмов макроэкономического регулирования: рыночного и планового: , Система смешанной экономики стремится сохранить преимущества рыночной экономики, одновременно устранив ее недостатки) Дело в том, что модель рынка образца экономики свободной конкуренции ушла в прошлое. Внутренняя диалектика рыночного хозяйства за века своего развития привела к такому увеличению его противоречий, стало невозможным существование экономической
| ТЕМА 4. Национальная государственная разновидность смешанной ЭКОНОМИКИ | 2. Особенности смешанной экономики развивающихся стран |