19.5. Инфляция: понятие , измерение, виды

В самом общем определении инфляцию можно определить как повышение общего уровня цен. Однако инфляционный процесс намного сложнее. Прежде всего именно рост цен не всегда однозначно для всех групп потребительских товаров. Так, даже в период бурного роста инфляции цены на одни товары могут резко возрастать, а на другие - оставаться на том же уровне. Примерами могут быть инфляция 70-80-х годов и снижение цен на такие товары, как видеомагнитофоны, цифровые часы, персональные компьютеры.
Рост цен может быть обусловлено также улучшением качества товара, и, как следствие, повышением его стоимости. Поэтому инфляция означает не только повышение общего уровня цен, но и процессы, связанные с обесценением валюты и снижением уровня потребления населення.
Процесс, обратный инфляции - падение цен и расходов - называют дефляциею.
Инфляцию измеряют с помощью индекса цен. Индекс потребительских цен определяет стоимость «корзины» потребительских товаров и услуг. Главные из них - пища, одежда, плата за жилье, отопление, транспорт и медицинское обслуживание. Используются и другие индексы, в частности индекс оптовых цен производителя; дефлятор ВНП, т.е. отношение номинального ВНП к реальному. Такой индекс является универсальным, поскольку определяет не только потребительские, но и другие цини.
Например, в индексе цен на потребительские товары 1982-1984 pp. используются в качестве базового периода, для которого устанавливается уровень цен, равный 100. Это означает, что за товары, которые стоили в 1982-1984 pp. 100 дол., В 1988 p. пришлось платить уже 118 дол.
Различают три вида инфляции:
умеренная - цены растут медленно (менее 10 процентов в год). Стоимость денег сохраняется;
галопирующая - цены растут от 20 до 200 процентов в год. Большинство контрактов заключаются с учетом роста цен или же связываются с иностранной валютой (например, с долларом США). Население пытается ускоренно материализовать деньги в товарную массу; быстро растет процентная ставка;
гиперинфляция - темпы инфляции превышают 200 процентов в год. Количество денег в обращении и цены растут астрономическими темпами. Расхождение цен и заработной платы становится катастрофическим. Снижается благосостояние почти всех слоев населення.
Переход от умеренной инфляции к галопирующей, а затем - к гиперинфляции сегодня не является обязательным для развитых стран. Для этих стран характерна умеренная инфляция, которая в период экономических кризисов может перерасти в гиперинфляцию. Экономическая политика государств (денежная и фискальная) позволяет удерживать инфляцию в относительно приемлемых межах.
Основные причины инфляции. В экономической теории различают два типа инфляции-инфляцию спроса и инфляцию, обусловленную ростом издержек производства или уменьшением совокупных пропозиций.
Инфляция спроса. Рост цен традиционно объясняется прежде избыточным совокупным спросом. Это связано с тем, что совокупный спрос экономики может быть больше, чем предложения товарной массы, что возможно для этого уровня производственных мощностей. Такая ситуация на рынке объясняется тем, что запасы ресурсов уже полностью исчерпаны. Поэтому этот избыточный спрос приводит к росту цен при постоянном реальном объеме производства и приводит инфляцию спроса. Создается ситуация, когда в обращении находится слишком много денег, которые население пытается превратить в товарную масу.
Сначала общие расходы (сумма потребления, инвестиции, правительственные расходы и экспорт) низкие и объем производства отстает от своего потенциального уровня при полной занятости. Иначе говоря, уровень безработицы высок, а производственные мощности не використовуються.
Если совокупный спрос растет, то это способствует повышению объемов производства и занятости, при этом рост цен незначительное или его вообще нет. Это объясняется большим количеством трудовых и материальных ресурсов, которые не используются, которые можно ввести в производство при существующих на них цинах.
При росте спроса экономика начинает выходить на второй отрезок, приближаясь к полной занятости и потенциального уровня виробництва.
Однако следует заметить, что цены могут расти еще на первом этапе, поскольку в разных отраслях и регионах спрос неодинаков, а это приводит к тому, что не хватает специалистов отдельных специальностей и отдельных средств производства. Увеличиваются производственные затраты, фирмы вынуждены повышать цены на свою продукцию. Сужение рынка рабочей силы приводит к росту заработной платы. Фирмы идут на уступки профсоюзам при подписании коллективных договоров. Когда достигается полная занятость, производители нанимают менее квалифицированных (менее продуктивных) работников, что также увеличивает расходы. В конечном итоге все это выражается в росте цен. Инфляцию, возникающую на втором этапе, называют «преждевременной», поскольку она появляется до наступления полной зайнятости.
Когда общие расходы достигают третьего этапа, полная занятость распространяется на все секторы экономики. Промышленность не может увеличивать объем производства, исходя из растущего спроса. Реальный объем производства достигает максимума, и дальнейшее увеличение спроса ведет к инфляции. Совокупный спрос превышает производственные возможности общества, вызывает повышение уровня цин.
Инфляция, обусловленная увеличением издержек производства или уменьшением совокупных предложений. Такая ситуация возникает вследствие диспропорций в экономике, когда из-за недостатка инвестиционных товаров или рабочей силы растут цены и расходы. На рост расходов может влиять повышение заработной платы. В долгосрочной перспективе рост заработной платы определяется повышением производительности труда. В краткосрочной перспективе этот показатель зависит от нормы прибыли и внешнеэкономического балансу.
Теория инфляции, обусловленной ростом издержек, объясняет рост цен такими факторами, которые приводят к увеличению издержек на единицу продукции.
Повышение издержек на единицу продукции в экономике сокращает прибыли и объем продукции, которую фирмы готовы предложить при существующем уровне цен. В результате этого сокращаются предложения товаров и услуг в масштабе всей экономики. Уменьшение предложения приводит к росту цен и инфляции.
Главным источником инфляции, что обусловлено ростом расходов, является увеличение номинальной заработной платы и цен на сырье и енергию.
В практике хозяйствования очень трудно провести грань между инфляцией, что является следствием повышения спроса, и инфляцией, обусловленной ростом издержек. Трудно определить тип инфляции, не зная истинной причины роста цен и расходов. Большинство экономистов считают, что инфляция спроса продолжается до тех пор, пока растут общие расходы. Инфляция, обусловленная ростом издержек, автоматически сама себя ограничивает, то есть либо постепенно исчезает, либо самовиликовуеться. Это определяется снижением реального объема производства и занятости из-за уменьшения предложения, ограничивает дальнейший рост расходов. Инфляция, обусловленная ростом издержек, порождает спад, а спад сдерживает дополнительное увеличение витрат.
Различают сбалансированную и несбалансированную инфляцию.
Сбалансированной такая инфляция, к которой экономика привыкла. В этом случае согласно ежегодному росту производства и занятости цен на основные виды товаров и услуг растет процентная ставка. Итак, ситуация соответствует той, когда цены стабильны. Такая инфляция ничего не меняет в економици.
В условиях несбалансированной инфляции цены резко растут, причем не одновременно на все товары и услуги. От несбалансированной инфляции страдают прежде денежное обращение и система налогообложения. Население стремясь сохранить свои деньги, пытается перевести их в ценные бумаги, дающие прогрессивный процент прибыли, сознательно завышая их номинальную стоимость. Так, во время энергетического кризиса 1979 цены на энергоносители неожиданно выросли на 12 процентов, а уровень заработной платы снизился на 3 видсотки.
Реальный доход потребителей нефти резко снизился, а цены на акции нефтедобывающих компаний резко возросли. Иначе говоря, если бы инфляция и не прекратилась, то рост цен на нефть все равно отразилось бы на ее потребителях. Несбалансированная инфляция, к которой экономика не может адаптироваться, порождает прежде перераспределение доходов в суспильстви.
Разновидностью инфляции импортированная инфляция, при которой при неизменном валютном курсе каждое повышение цен в мире отражается на ценах в конкретной стране вследствие роста цен на импортные товары. Главным условием, при которой страна может себя защитить от внешней инфляции посредством повышения валютного курса (ревальвации), является сокращение внутренних расходов. Тогда конкурентоспособность будет достаточно высокой и позволит выдержать валютную политику, основанную на повышении экспортных цин.
Последствия инфляции. При инфляции рост цен и заработной платы не имеют единого темпа по следующим причинам:
перераспределение доходов и богатства между различными классами (растет разрыв между богатыми и бедными)
наблюдается различная направленность курса относительных цен и объемов выпуска различных товаров. Инфляция перераспределяет доходы от тех, кто имеет активы с фиксированным и номинальным уровнем процента, в пользу тех, кто выплачивает задолженность по фиксированной номинальной процентной ставке. В случае дефляции происходит обратный процес.
Инфляция влияет на экономику еще по двум направлениям: она отражается на общем объеме производства (макроэкономический эффект) и на размещении ресурсов и экономической эффективности (микроэкономический эффект).
В первом случае характерно, что инфляция усиливается в период высокой занятости и роста объема производства и, наоборот, снижение инфляции сочетается со спадом производства и ростом безработицы. Однако современный рынок развитых капиталистических стран показывает, что такого прямой связи между инфляцией и уровнем объема производства и занятости немае.
Во втором случае микроэкономическим следствием инфляции является обесценение денег. Кроме того, в период инфляции долгосрочные цены на затраты и товары (трудовые контракты, продукция государственных предприятий) ниже общего уровня цен. При этом установлено, что умеренная инфляция не приводит к тяжелым социально-экономических наслидкив.
Лип «« инфляционную политику государства нельзя рассматривать как некий обособленный процесс. Она является составным элементом социально-экономической политики государства. Как уже отмечалось, инфляция неразрывно связана с таким явлением, как рост объема производства, занятости, уровня расходов и т.д.. Так, кривая Филлипса изображает зависимость инфляции от безработицы (рис. 29).
Инфляция высока при низком уровне безработицы и низкая при високому.
Для снижения инфляции на 1 процент безработицы должен в течение года быть на 2 процента выше своего естественного уровня. По закону Оукена, это определяет снижение реального ВНП на 4 процента от потенцийного.
Проблема снижения инфляции за счет роста безработицы решается неоднозначно. Часть экономистов считает, что количественно такая плата невелика, и за счет социальных программ государства можно решить социально-экономические противоречия, возникающие при этом. Другие экономисты считают, что такая политика наносит морально-психологический вред. Мировой опыт показал, что все варианты сдерживания инфляции за счет безработицы неудачными. Политика государств по регулированию доходов не смогла стимулировать решения главной задачи - сочетание полной занятости с умеренной стабилизацией цин.
Кривая Филлипса применяется только к краткосрочным периодам, поскольку во время долгосрочного периода также низкий уровень безработицы уже приводит к росту инфляции, поскольку последний зависит от позиции профсоюзов и фирм-монополистив.
Практика подтверждает, что кривая Филлипса может использоваться только в условиях инертной инфляции, темп которой постоянный. При неожиданных экономических потрясений (энергетические кризисы 1973 г. и 1977 г.) инфляция растет быстрыми темпами и почти независимо от уровня зайнятости.
В конце 70-х годов развитые страны оказались в ситуации, когда одновременно прогрессировали такие явления, как безработица и инфляция. Кривая Филлипса стала теоретически обесцененной временем и практикой развития. Экономика столкнулась с таким явлением, как стагфляция, т.е. одновременно с большим безработице (стагнацией), и высокой инфляциею.
Стагфляция - сочетание задержки в развитии и даже спада производства (стагнация) с непрерывным ускоренным ростом цен (инфляция). Это особенно ярко проявилось в период кризиса 1973-1975 pp., Когда спад производства сопровождался гигантским ростом цен, достигших в отдельных странах (Великобритании, Италии) 15-20 процентов в год. Главными причинами стагфляции в тот период были прежде всего такие объективные явления, как структурная кризис, вызванный развитием науки и техники, циклические колебания в экономике. Ощутимым было также влияние субъективных факторов: экономическая политика государственных расходов и инвестиций, господствующая роль в отдельных отраслях фирм-монополистов. Так, именно господствующая роль монополий в нефтяной промышленности привела к общему росту цен в период экономического кризиса 1973 р.
Опыт 70-х годов показал, что кейнсианская политика экономической экспансии не дает положительных результатов. Во многих развитых странах начали воплощаться теоретические учения монетаристов их основная идея заключается в том, что сокращение государственных расходов должно уменьшить государственный дефицит и тем самым ограничить прирост денежной массы. Вследствие этого начинают уменьшаться темпы инфляции, однако наблюдаются спад производства и рост безработицы. Главная роль в решении этой социально-экономического противоречия должна принадлежать государству. В развитых странах было разработано комплексные программы, направленные на снижение безработицы. В Великобритании в начале 80-х годов это выражалось в реализации правительством специальных-программ занятости и подготовки, которые охватывали профессиональную подготовку, образование и передачи практического опыта работы более 400 тыс. молодых людей. Предлагалось снижение пенсионного возраста (только в 1982 г. около 130 тыс. чел. Преждевременно вышедших на пенсию). Были приняты меры по увеличению объемов неполной занятости. Правительство стимулировало расширение количества рабочих мест. В 1979-1985 pp. расходы на программы занятости выросли на 67 процентов. Одним из направлений рост был также стимулирование частной предпринимательской деятельности, расширение частного сектора в таких сферах, как сфера услуг, образование, медицина, культура. Все эти меры в определенной степени способствовали снижению безработицы и выхода из кризи.
В начале 80-х годов в экономической политике развитых стран начал использоваться так называемый естественный уровень безработицы. При снижении безработицы ниже этого уровня (период экономического «бума») возрастают расходы и темпы инфляции. Новый темп инфляции учитывается населением и фиксируется в контрактах. Иначе говоря, усиливается темп инертной (ожидаемой) инфляции. После «бума» государственная политика направлена на снижение быстрых темпов экономического роста. Сдерживание темпов экономического развития повышает уровень безработицы до естественного, но инфляция не уменьшается, поскольку становится инертной. Темп инфляции постоянно зростае.
В условиях экономического спада безработица превышает естественный уровень, и процессы, здесь рассматриваются, развиваются в обратном направлении. Следовательно, стабильный уровень инфляции возможен только при естественном уровня безработицы. Эта теория использовалась в 80-х годах в США (рейганомика) и в Великобритании (политика правительства М. Тэтчер). Экономические спады в этих странах действительно повлекли снижение темпов инфляции. Однако следует отметить, что экономическая политика в этих странах имела не только односторонний характер (борьба с инфляцией). Это была комплексная политика по стабилизации экономики загалом.
Следовательно, ни одна экономическая теория не способна преодолеть объективное противоречие экономического развития. Однако, осознав объективность таких явлений, как спад производства, безработица, инфляция, нация должна бороться с ними. Правительство, выражая и защищая интересы всего народа, используя рецепты экономических теорий, может смягчить эти процессы. Многие страны перешли к социально-рыночной экономики, т.е. к такому типу экономического развития, когда свобода рынка и предпринимательства тесно сочетается с демократичностью и социальной защитой всех членов общества.
19.4. Безработица и его социально -экономические аспекты Глава 20. Общественный прогресс и стабилизационной политики государства