20.2. Уровень жизни и его показатели
Доходы и уровень жизни. При переходе к рыночной системе хозяйствования потребности в повышении материального благосостояния дополняются интенсивным формированием потребностей в самореализации в труде, предпринимательской деятельности, способах получения дохода от участия в рыночных видносинах.Доход - это социальная оценка результатов деятельности экономического субъекта (рис. ЗО).
Так, главными характеристиками рыночного дохода является его денежная форма, которую получает субъект в результате рыночной деятельности, т.е. доход определяется спросом и предложением на определенный вид деятельности. К рыночным доходам относятся заработная плата работников в государственном и частном секторах экономики, прибыль предприятий, проценты, дивиденды и т.п.. Нерыночные доходы характеризуются своим несоответствием рыночным признакам по форме или содержанию. Например, заработная плата в натуральном, «товарном», а не в денежном виде, трансфертные платежи, полученные независимо от спроса и предложения на соответствующий вид дияльности.
Высокий уровень доходов не всегда сопровождается соответствующим развитием личности, формированием у нее социально признанных потребностей. В связи с этим повышение доходов имеет следующие особливости.
Источником получения доходов становится обязательное участие в общественных работах и общественном управлении. Форма собственности и хозяйствования определяет способ получения доходов, а оценка результатов производственной и иной деятельности - их величину.
Противоречия, свойственные рыночной экономике, связанные с гибкостью «рынке труда» и социальной защищенностью населения, должны решаться регулированием соотношения их. В условиях рынка определения различий в благосостоянии различных слоев населения должны быть вынесены за пределы производства и осуществляться государством и органами социальной защиты населения с активным использованием механизмов перераспределения. В производстве доходы, уровень должны определяться только родовыми признаками функционирования капитала - его самовозрастания благодаря повышению эффективности производства, активизации всех форм предпринимательской дияльности.
Развитие рыночных отношений должно направляться на всестороннее развитие индивида, приобретения им знаний, производственного опыта и т.д.. Действие социальных противовесов должна стабилизировать рыночно-конкурентную организацию производства. Следует заметить, что чрезмерная система социальных гарантий может привести к снижению деловой активности, затормозить темпы экономического зростання.
В рыночной экономике доходы распределяются на основе соотношения предложения и спроса на товары и услуги, соответствия сферы производственных и непроизводственных услуг потребностям потребителей. Каждый хозяйствующий субъект имеет свои, отличные от других источников формирования доходов: собственность на рабочую силу, интеллектуальную собственность, собственность на имущество, средства производства и т.п.. Кроме того, они отличаются способностями и возможностями осуществления предпринимательской деятельности, трудовой и творческой активностью каждого субъекта рыночных отношений. Это означает, что доходы каждого человека оцениваться индивидуально в зависимости от общественного значения их вклада в достижение конечных результатов дияльности.
Личный доход делится на три части: уплату налогов, текущее потребление и личные сбережения. Сэкономленная часть чистого дохода и та, которая предназначена для потребления, является своеобразным индикатором развития экономики, влияния макроэкономических процессов: уровня налогов, ставки банковского процента, уровня инфляции. Например, под воздействием инфляции чистый доход полностью потребляется, высокого уровня процента возрастает сэкономленная часть дохода, а в условиях стабильного развития экономики и снижение уровня налогов растут обе частини.
Неодинаковые доходы объясняются не только различиями в способностях людей. Во многом это зависит от профессиональной неоднородности людей, спроса общества на те или иные профессии. На уровень доходов существенно влияют уровень образования, компенсация за малопрестижные виды деятельности и т.д.. Если бы эта неравномерность в распределении доходов была следствием деятельности административно-распределительного органа, она воплощала бы абсолютную социальную несправедливость. Однако неравенство в распределении доходов является атрибутом функционирования рыночных отношений. Вследствие различной ценности производимых товаров и услуг, действия конкуренции, формы собственности и богатства и существует неравенство доходив.
Фактическую мере неравномерного распределения доходов в обществе показывает кривая Лоренца (рис. 31).
Условия построения кривой следующие:
для расчетов берут номинальный уровень доходов, которые определяют для уплаты налогов;
в доходы включаются трансфертные платежи;
временной промежуток расчета равен одному року.
Если по вертикали отложено «часть дохода», а на горизонтали «часть семей», то прямая О А показывает абсолютно равномерное распределение доходов в обществе, но реальное распределение дохода отражает кривая OFA, которую называют кривой Лоренца. В каждой точке этой кривой отражается доля в совокупном доходе определенной части семей. Зона между линией абсолютного равенства и кривой Лоренца свидетельствует о степени неравенства в распределении дохода. Чем больше это расхождение, тем больше кривая Лоренца лежит дальше от прямой О А и приближается к отрезков ОВ и А В. Чем больше площадь фигуры OEAF, тем выше неравенство в распределении дохода (в точке В кривая Лоренца показывает абсолютную неравенство).
Степень неравенства распределения дохода измеряется использованием коэффициента Джини. Его определяют как отношение площади треугольника ОАВ. Если коэффициент Джини равен 1, это означает, что кривая Лоренца подошла то точки В, а это свидетельствует, что общество находится в состоянии абсолютного неравенства. И наоборот: если коэффициент Джини равен 0, то кривая Лоренца совпадает с прямой О А и в обществе наблюдается абсолютное равенство в распределении доходив.
Меры государственной политики распределения доходов направлены, как правило, на преодоление неравенства доходов. Это достигается за счет действия системы налогообложения, изменения номинальных доходов семей, выплаты трансфертных платежей. Поэтому в большинстве стран сформировались новые тенденции в распределении доходив.
Эти тенденции, по данным П. Самуэльсона и В. Нордхаус, свидетельствуют о некотором снижении неравенства в распределении доходов в современных условиях по сравнению с уровнем в начале XX в. С середины 70-х до середины 80-х годов значительно возросла доля населения с высокими доходами и снизилась с низкими. Фактором, нивелирует это неравенство, являются расходы государства на социальную сферу. Они неодинаковы в разных странах, в частности в Швеции перераспределение доходов выше, чем в Великобритании, а в Великобритании выше, чем в США.
20.1. Социальный прогресс: содержание , критерии , показатели | 20.3. Социальная защита населения |