7.1. Природно-ресурсный потенциал региона и его социально -экономическая оценка
Наличие природных ресурсов на территории есть ли главным условием размещения производительных сил в регионе. Структура природных ресурсов, размеры их запасов, качество, степень изученности и направления хозяйственного освоения оказывают непосредственное влияние на экономический потенциал региона. Наличие богатых и эффективных природных ресурсов способствует экономическому развитию и во многом определяет обоснованность и реальность планов и прогнозов социально-экономического развития региона. Изучения природных ресурсов, выяснения экономической эффективности их территориального объединения и рационального использования представляет одну из основных проблем региональной економики.В этом аспекте возникает ряд региональных задач, требующих решения, а именно:
исследование структуры, масштаба, состава, эффективности использования природных ресурсов в регионе;
изучение территориальных сочетаний природных ресурсов и перспектив их хозяйственного освоения с целью комплексного развития производства в экономических районах и выяснения эффективных схем освоения и использования природных ресурсов;
экономическая оценка природных ресурсов и их территориальное сообщения как в стране, так и в отдельных регионах;
прогнозирование тенденций размещение и использование ресурсов в соответствии с требованиями научно-технического прогресу.
При освоении значительных залежей природных ресурсов возникают крупные промышленные центры, формируются хозяйственные комплексы и экономические районы. Есть природный потенциал района влияет на его рыночную специализацию и место в территориальном разделении труда. Расположение, условия добычи и характер использования природных ресурсов отражаются в составе и темпах регионального розвитку.
В условиях развития рыночной экономики, которая предусматривает существование различных форм собственности (в частности частной) на природные ресурсы, их распределение между пользователями и потребителями во многом зависит от конъюнктуры, сложившейся на ресурсных рынках.
Залежи полезных ископаемых имеют различную степень изученности и точности оценки. Зависимости от их хозяйственного значения полезные ископаемые делятся на две группы:
балансовые, или кондиционные. К ним относятся залежи, использование которых экономически целесообразно в настоящее время и которые удовлетворяют промышленным требованиям по качеству сырья и горно-техническими условиями эксплуатации;
забалансовые, или некондиционные. К ним относятся залежи, использование которых сейчас экономически нецелесообразно вследствие их малой мощности, низкого состояния ценного компонента, сложных условий эксплуатации, необходимости применения сложных процессов переработки, но которые в дальнейшем могут быть объектом промышленного освоення.
Существует определенная экономическая классификация природных ресурсов по ряду признаков. Зависимости от того, для какой экономической сферы они предназначены, природные ресурсы различают как:
ресурсы материального производства, в том числе промышленности (топливо, металлы, вода, древесина и т.д..) и сельского хозяйства (почвы, вода для орошения, кормовые растения, промысловые животные и др..)
ресурсы непроизводственной сферы, в том числе прямого потребления (питьевая вода, дикорастущие растения и промысловые животные) и косвенного потребления (использования для отдыха зеленых насаждений, водоемов и т.д..).
По принципу исчерпаемости природные ресурсы делятся на исчерпывающие и неисчерпаемы. В свою очередь, исчерпывающие природные ресурсы могут быть возобновляемыми (растения, почвы, вода, животный мир) и невозобновляемыми (минеральные ресурсы). К неисчерпаемым относятся энергия солнца, ветра, проточных вод и т. ин.
По происхождению и природным свойствам различают: минеральные ресурсы (полезные ископаемые) земельные; водные; биологические; климатические (солнечное тепло и свет, осадки); ресурсы энергии природных процессов (солнечное излучение, внутреннее тепло земли, ветра и т.д..).
По характеру использования минеральные ресурсы делятся на три группы:
топливно-энергетические (нефть, газ, уголь, торф, горючие сланцы)
металорудни (руды черных, цветных, редкоземельных и цветных металлов)
неметаллические, или нерудные (апатиты, фосфориты, различные соли, слюда, графит, асбест, строительное сырье).
Для экономического развития региона особо важное значение имеют именно минеральные ресурсы. Поэтому анализу их использования уделяется особое внимание. При их экономической оценке используются следующие параметры:
масштаб месторождения, определяемый его суммарными запасами;
качество полезного ископаемого, его состав и свойства, условия эксплуатации;
мощность пластов и условия залегания;
хозяйственное значение;
годовой объем добування.
Также при анализе природных ресурсов региона определяется:
энергетическая обеспеченность экономики региона, структура энергетических ресурсов, которые используются (уголь, природный газ, нефть, ядерное топливо)
минерально-сырьевая и топливная база региона;
природные ресурсы поверхности (земля, лес, пресная вода);
природные условия региона, которые влияют на характер и формы их экономического развития, структуру использования природных ресурсов, экономику и организацию производства в региони.
Среди природных ресурсов для обеспечения развития производства и жизнедеятельности населения особое значение имеют топливно-энергетические ресурсы, главной особенностью которых является неравномерность их залежей на территории страны. Вследствие этого территориальное сочетание природных ресурсов и оптимальное их использование в интересах региона представляет собой сложное комплексное задача, решение которой возможно лишь на основе изучения многих естественных, технических и экономических факторов. Определение основных направлений всех элементов природного комплекса имеет непосредственное отношение к совершенствованию территориального планирования и программирования, рациональной организации регионального господарства.
Максимальное использование территориального сочетания природных ресурсов для формирования оптимальной структуры экономики региона, с одной стороны, позволяет получить наибольший хозяйственный эффект, а с другой, - обеспечить решение сложной проблемы сохранения природного равновесия при соблюдении основных принципов регионального природокористування.
Экономическая оценка территориального сочетания природных ресурсов имеет различные цели в зависимости от размера территории и структуры хозяйства регионов. В условиях метарегионив (страна, автономная республика, экономические районы) экономическая оценка территориального сочетания природных ресурсов позволяет выделить главные направления совершенствования использования природного комплекса метарегиону с учетом эффективности территориального сочетания природных ресурсов, влияет на производственный обмен между метарегионамы.
В микрорегионах (области, районы) объективное научное обоснование использования территориального сочетания природных ресурсов, сложившегося или нового позволяет наиболее полно использовать территориальный природный комплекс для удовлетворения потребностей региональной экономики и роста ее ефективности.
Таким образом, эффективность экономики регионов во многом зависит от правильного использования всего комплекса природных ресурсов в пределах определенной территории.
| Тема 7. Анализ ресурсного потенциала региона | 7.2. Основные методы экономической оценки природных ресурсов |