7.1. Общие принципы проведения международных сопоставлений
Потребность в сопоставимой экономической информации, отражающей уровне и тенденции развития, структуру и пропорции национальных экономик, уровень жизни населения, возникла давно, но стала насущной в условиях интенсивного развития интеграционных процессов в мировой экономике. Сейчас результаты международных сопоставлений широко используются международными организациями (ООН, МВФ, МБРР, ОЭСР, ЕЭС и др.), национальными государственными органами и неправительственными организациями разных стран, а также отдельными учеными для аналитических и практических робит.Сравнение показателей в стоимостной форме началось с работ «Политическая арифметика» (вторая половина XVIII в.), В частности В. Петти, М. Кинга. Петти, сравнивая потенциалы Великобритании, Голландии, Франции, висновував, что Голландия и Франция развивались быстрее Англию. М. Кинг вычислял компоненты прибыли и расходов в Англии, Франции и Голландии в единой валюте (в фунтах стерлингов). В России (первая половина XIX в.) Статистическими сравнениями с другими европейскими странами занимался Д. А. Милютин и другие економисти.
В середине XIX в. было создано международное объединение статистиков (первый международный статистический конгресс в Брюсселе состоялся в 1853 г. по инициативе А. Кетле), 1885 года поставит Международный статистический институт, главной целью которого было получение «сопоставимых материалов для различных стран». Во второй половине XIX в. началось проведение подробных международных сравнений (Л. Леви, М. Мелхолл). Конце XIX в. М. Мелхолл опубликовал работе «Развитие мировой экономики» и «Баланс мирового хозяйства», с сопоставимыми данными о национальном доходе разных стран в пересчете на одну валюту (фунты стерлингов). По подсчетам М. Мелхолла конце XIX в. высокий доход на душу населения имела Австралия, на втором месте стояли США, на третьем - Англия.
Л. Леви и М. Мелхолл перечисляли экономические показатели отдельных стран с помощью официальных валютных курсов. С середины XX в. получил распространение метод сравнения национального дохода разных стран с помощью «потребительской корзины» и «рабочих пайков» (К. Джини, С. Г. Струмилин). К. Кларк измерял национальный доход в «международных единицах». «Международная единица» - это набор товаров и услуг, которые можно было приобрести в США на один доллар по ценам 1925-1934 гг Этот набор товаров оценивался в валютах соответствующих стран, и таким образом получали показатель национального дохода в долларах США. После Второй мировой войны начались развернутые сопоставления на базе межгосударственных соглашений, а также в рамках таких международных организаций, как ОЕЭС (ныне ОЭСР - Организация экономического сотрудничества и развития), ООН, СЭВ (Совет экономической взаимопомощи, которая функционировала до 1991 г.). Международные сопоставления показателей системы национальных счетов (СНС) начали проводить, начиная с 50-х гг. До этого международные сравнения сводных показателей и разработка методологии национального учета развивались паралельно.
Важным этапом развития методологии международных сопоставлений показателей СНС стала публикация 1954 года в Париже работы М. Джильберта и И. Кревиса «Международные сравнения национального продукта и покупательной силы валют», что суммировала результаты исследований, выполненных в рамках ОЕЕС.
Сравнение охватывали США и восемь западноевропейских стран: Англию, Бельгию, Голландию, Данию, Италию, Норвегию, Францию и ФРГ. Засадной основой сравнений стали двусторонние сравнения между каждой западноевропейской страной и США за 1950 г. В этой, теперь уже классической работе впервые широко был применен индексный метод расчета покупательной способности (силы) валют, то есть реального соотношения цен на товары и услуги представникив.
Сравнение делались по показателю валового национального продукта. Для этого Джильберт и Кревис названный показатель подали в виде суммы потребительских расходов на товары и услуги, валовых капиталовложений (включая изменения запасов материальных оборотных средств), текущих государственных расходов (как гражданских, так и военных). По группам потребления и капиталообразования было подобрано по 150 товаров (услуг)-представителей. Товары (услуги)-представители подразделялись на идентичные, аналогичные и уникальные; особое внимание обращалось на корректировку цен в связи с качественными различиями между функционально аналогичными товарами и услугами, производили различные краини.
Индексы цен исчислялись как по структуре США, так и по структуре соответствующей страны. Понятно, что полученные два соотношения не совпадали между собой, как не совпадают индексы Пааше (веса отчетного периода) и Ласпейреса (веса базисного периода). Поэтому был найден среднегеометрические из этих соотношений - типа индексов Фишера. Результаты расчетов, кроме того, показали неприемлемость использования в международных сравнениях стоимостных показателей валютных курсов, как правило, приводило к существенному искажению данных по уровням ВНП в расчете на душу населения в разных европейских странах и в США (табл. 7.1).
Процесс международных сравнений, как и международная статистика в целом, значительно оживился с возникновением ООН. С 1963 г. начались регулярные публикации показателей национального дохода разных стран, перечисленных в единую валюту по одной из разновидностей валютных паритетов (импортные, экспортные, средние экспортно-импортные и др.)..
В начале 70-х годов Статистическая комиссия ООН вместе с Пенсильванским университетом (США) под руководством И. Кревиса выполнила работу с развернутого сопоставления валового национального продукта десяти стран за 1967 и 1970 гг (США, Великобритания, Франция, ФРГ, Италия, Япония, Индия, Колумбия, Кения, Венгрия). Методология прямых сопоставлений по расчетам реального соотношения цен практически не отличалась от методологии, использованной М. Джильберт и И. Кревисом в упоминавшейся труда 1954 Однако сейчас не только было уточнено парные сравнения, но и проведены экспериментальные многосторонние сопоставления [методы Гири, Уолша, ЕКШ (Елтете, Кевеш, Шульц), Ван и зерен].
За проведение многосторонних сопоставлений усложняется задача получения результатов (индексов), которые были бы строго согласованы между собой, то есть отвечающих определенным требованиям. Невыполнение этих требований может привести к появлению противоречий в полученных результатах.
В специальной литературе дается подробная характеристика требований к международным индексов (большинство этих требований в равной степени касается как индексов многосторонних сопоставлений, так и индексов прямых парных сравнений). Их пять.
I. Соответствие результатов. Это требование означает, что на результаты сравнения должны влиять цены, количества и веса только тех стран, которые сравниваются. Это условие выполняется только при прямых парных сравнений. Так, например, сравнивая ВВП Польши и Украины необходимо пользоваться ценам или Польши, или Украина, или средними ценами этих двух стран. Все многосторонние сопоставления удовлетворяющих условию в определенной, поскольку они основываются на использовании информации из всех стран поривнюються.
II. Независимость от выбранной базовой страны (инвариантность индексов), то есть конечные результаты сравнения не должны зависеть от того, какую страну взят за базу сравнения. Базовая страна должна быть не более началом отсчета. При использовании методов, не обеспечивающих инвариантности индексов, результаты сопоставления в значительной степени зависеть от выбора базовой страны. Математически это требование можно записать следующим образом: Иa / d • Id / a = 1, т.е. произведение индекса, выражающий соотношение показателей страны, а в страну d, и индекса, выражающий соотношение показателей страны d в страну а должно быть равно 1.
III. Транзитивность (перевод индексов) означает логическое взаимосогласованность индексов, исключает противоречивые результаты. Математически это требование выражается так: результаты прямого сопоставления (страны «а» и «b») должны равняться результатам сопоставления через третьи страны (страны «а» и «с»; страны «с» и «b»). Требование транзитивности можно записать так:
Иа / в = Иа / d / Ив / d,
где Иа / у - индекс прямого сопоставления показателей стран «а» и «b»,
Иа / d - индекс прямого сопоставления показателей стран «а» и «d»,
Ов / d - индекс прямого сопоставления показателей стран «b» и «d».
Требование транзитивности очень важно для многосторонних сравнений, поскольку индексы, вычисленные для определенной группы стран, должны быть взаимосогласованные и не давать противоречивых видповидей.
IV. Внутренняя согласованность индексов. Это означает, что индексы для показателя в целом должны быть согласованы с индексами для его компонентов (частей). Это требование соответствует требованию аддитивности, когда объем показателя должен быть равен сумме объемов его элементов (составляющих).
V. Требование независимости индексов от выбранной системы единиц измерения. Понятно, что результаты сравнения должны быть одинаковыми, независимо от того, единицами измерения которой страны при этом пользуются (важно только, чтобы за сравнение использовалась какая-то одна система измерения).
Многосторонние международные сопоставления долгое время имели экспериментальный характер. Парные международные сопоставления значительно более распространенными. Что касается описанных выше требований, то отечественные специалисты международных сопоставлений обращают внимание на нецелесообразность их противопоставление экономическому содержанию формулы индексов. Вопрос о конкретных требованиях к индексам решается в зависимости от того, каким аспектам анализа предпочитаемый для решения каких именно задач экономической статистики будут использованы результаты розрахункив.
На последующих этапах развития процессов международных сопоставлений распространялось круг участников, совершенствовались методика и организация работы. Измерения по региональному принципу впервые были проведены в 1975 г., когда для каждого региона были определены страну - эталон сравнений (например, в Европе эту роль выполняет Австрия).
В 80-е гг начал формироваться разветвленный комплекс работ по международным сравнениям, включавший:
создание сети из почти 60 стран для проведения сравнений в полном масштабе каждые 5 лет
проведение сокращенных сравнений упрощенными методами;
экстраполяцию сопоставимых данных на промежуточные годы пятилетнего цикла;
проведение исследований по совершенствованию методологии международных поривнянь.
В 90-е гг сформировалось много международных программ из таких сравнений (сопоставлений). Программа международных сопоставлений ООН (ПМЗ ООН) - ныне реализуется VII ее фаза - является общепризнанным мировым статистическим стандартом в области международных сопоставлений. В одной из региональных программ - Европейской программе сопоставлений (ЕПЗ) - принимает участие и Украина. До 1991 г. международные сопоставления отношении бывших социалистических стран проводились в рамках Совета экономической взаимопомощи. С 1994-1995 гг международные сопоставления по странам СНГ осуществляются в тесном взаимодействии национальных статистических служб и Межгосударственного Статкомитета стран СНГ.
| 7. МЕТОДОЛОГИЯ международных сопоставлений показателей системы национальных счетов | 7.2. Программа международных сопоставлений |