ВВЕДЕНИЕ
Чтобы дела шли хорошо, нужен ветер - это заинтересованность, частная инициатива ... Руль - государственное регулювання.Василий Леонтьев
Рынок и государство - важны. Управлять экономикой при отсутствии одного из них - все равно, что пытаться аплодировать одной рукою.
П. Самуэльсон, В. Нордхауз
Государственное регулирование социально-экономического развития страны является существенным признаком современной рыночной экономики смешанного типа. Умный симбиоз рыночных и государственных регуляторов дает возможность реализовывать социально-экономические цели развития общества, добиваться высокой эффективности производства, стабильного экономического развития, обеспечивать социальную справедливисть.
Трансформация экономической системы Украины ставит целью формирование социально ориентированной рыночной экономики. Достичь этой цели невозможно без активного участия держави.
Актуальной в этом смысле идея немецкого экономиста Фридриха Листа, высказанная еще в середине XIX века, о том, что в странах, судьбой истории оказались в положении тех, которые догоняют, нет другого способа быстро обеспечить высокие темпы экономического роста и занять подобающее место в мире, как опереться на силу и мощь держави.
Об активной, целенаправленной роль государства в реформировании национальной экономики, способной обеспечить высокую результативность этого процесса, свидетельствуют многочисленные примеры из мирового опыта. Так, послевоенное эффективное реформирование Японии и Германии, а также кардинальные изменения в экономическом развитии Ряду стран Юго-Восточной Азии и Южной Америки происходили при активном сознательного участия держави.
Обеспечить трансформацию огосударствленной экономики в рыночную, избежав хаоса и стихийных разрушительных процессов, которые отбрасывают страны далеко назад, может только государство. Именно она, имея четкую стратегию и программу реформирования и используя весь арсенал средств, имеющихся в распоряжении, способна в относительно короткие сроки и с меньшими потерями создать условия для становления цивилизованных социально-экономических отношений и наиболее полного удовлетворения потребностей суспильства.
Перед экономикой Украины стоят сложные и важные проблемы, от решения которых зависит будущее государства: какие функции должна выполнять государство в трансформационной экономике, формы и методы регулирования она имеет для этого применять, какой должна быть специфика управления развитием социально-экономических процессов в отдельных сферах и секторах економики.
Авторы учебного пособия по курсу "Государственное регулирование экономики" сделана попытка ответить на эти и другие вопросы. Подавая материал сжато и лаконично и сосредоточивая внимание на главном, авторы пытались обеспечить логичность и системность в освещении вопросов об управлении социально-экономическим развитие краини.
Структура пособия соответствует программе курса: в первой главе раскрываются научные основы макроэкономического регулирования, его суть, цели, объекты, функции, теоретические и практические основы, принципы, формы, инструменты, во втором - освещаются вопросы регулирования отдельных объектов и реализации экономической политики государства в различных секторах и сферах - социальной, внешнеэкономической, научно-технической. Освещаются также вопросы управления структурной перестройкой национальной экономики, инвестиционной и инновационной деятельностью, регулирования развития регионов, предпринимательства и отдельных сфер хозяйственной деятельности, в частности промышленного производства, агропромышленного комплексу.
Особенностью пособия является анализ отечественных проблем через призму международной практики государственного регулювання.
Учебное пособие рассчитано прежде всего на студентов вузов, слушателей факультетов последипломного образования и центров повышения квалификации.
Осознавая необходимость совершенствования курса, авторы с благодарностью примут конструктивные замечания и предложения по улучшению структуры и содержания пособия.
| 1. НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ |