15.16. Уровень жизни , его измерения
Уровень жизни - многоаспектное понятие, охватывающее широкий колосоциально-экономических, национальных, религиозных и других отношений, яки
характеризуют условия жизнедеятельности человека, семьи, различных социальных слоев населения отдельных регионов и страны в цилому
Этот показатель тесно связан со структурой потребностей человека и возможностями их задоволення.
Потребности людей многообразны: материальные, духовные, социальные. их структура визначаеться1 "полу, возрасту, месту работы, профессией, образованием, уровнем культуры тощо.
Содержание понятия« уровень жизни »рассматривается как из-за экономического, так и через социальную складови.
Экономическая составляющая уровня жизни включает: объем фонда жизненных средств есть количество потребительских благ (товарив
и услуг), предназначенных для потребления; реальную заработную плату, уровень доходов и сбережения; структуру предметов потребления и услуг лица, семьи; структуру расходов доходов семьи, уровень занятости; жилищно-бытовые условия , условия труда и видпочинку.
Социальная составляющая уровня жизни определяется по таким критериям: обеспечение прав и свобод человека и достойных условий его существования; реализация права каждого человека на свободное развитие личности; гарантия права на труд, образование, здравоохранение, социальную защиту, безопасность жизни; участием в общественно-политической и культурной деятельности, социальная обеспеченность человека, семьи, социальных и национальных меньшинств, уровень социально-коммунальной инфраструктури.
Экономическая наука анализирует первую составляющую понятия «уровень жизни» - экономические потребности и степень их удовлетворения в обществе. Для этого уровень фактического потребления товаров и услуг сопоставляют с минимальными и рациональными стандартами их споживання.
Для измерения уровня используют интегральные, натуральные и стоимостные индикаторы (рис. 121).
Важное место среди индикаторов уровня жизни отводится индикаторам дифференциации доходов и заработной плати.
Неравенство при распределении доходов в обществах с рыночной экономикой обусловлена следующими факторами:> - неодинаковыми способностями людей;
уровнем образования;
компенсацией за малопрестижные виды деятельности
спросом па определенные профессии или конкретные качества личности;
риском и наличием теневого сектора экономики;
неравномерным размещением природных ресурсов тощо.
Дифференциацию доходов определяют, используя индекс (коэффициент) Джини, который связан с кривой Лоренца (рис. 122).
Для построения кривой учитывают номинальный уровень доходов, доходы, включающие трансфертные платежи. Временной промежуток расчета составляет один рик.
Прямая ОА показывает абсолютно равномерное распределение доходов в обществе, когда 20% семей владеют 20% доходов, 40% семей - 40% доходов и т.д. . ин.
Кривая ОВ отражает реальное распределение доходов по группам семей. ее называют кривой Лоренца. Усиление неравенства в распределении доходов отражается в изменении конфигурации кривой в сторону увеличения ее вогнутости относительно линии абсолютного ривности.
Степень неравенства распределения доходов измеряется коэффициентом Джини. Он определяется отношением площади фигуры D, образованной кривой Лоренца и линией абсолютного равенства ОА, к площади всего треугольника чина коэффициента может изменяться от 0 до 100%. При этом, чем выше значение показателя, то неравномернее распределены доходы в суспильстви.
В странах с рыночной экономикой разрабатывается и реализуется политика распределения доходов, в основном направлена на преодоление неравенства доходов. Для этого используют как экономические, так и административные методы и инструменты. К ним относятся повышение номинальной заработной платы, дифференциация налогообложения доходов, выплата трансферных платежей и т.д.. Такая политика не только уменьшает социальную напряженность в обществе, способствует выравниванию доходов, но и становится фактором экономического развития, создавая тем самым материальную базу для дальнейшего повышения уровня життя.
Для разработки и решения текущих и стратегических задач политики доходов и заработной-платы нужны информация о состояние, динамику и тенденции уровня жизни в стране, регионах, социально-демографическим группам населения, сопоставление этих показателей с показателями в других краинах.
Уровень жизни соотносят со степенью соответствия фактического уровня потребления общественно необходимым и социальным нормативам.
В мировой практике к интегральных индикаторов качества жизни относят: индекс развития человеческого потенциала (индекс человеческого развития - ИЧР), индекс интеллектуального потенциала общества (ИИПС), человеческий капитал на душу населения (ЛКДН), коэффициент жизнеспособности населения (КЖН) (рис. 123).
Для анализа уровня и качества жизни в стране используют и другие показатели: минимальный среднедушевой доход;
ВВП на душу малообеспеченных слоев населения; минимальная заработная плата;
динамика заболеваемости, рождаемости, смертности;
уровень безработицы;
миграция населения и ее причины ;
уровень охвата детей 6-15 лет неполным средним образованием;
уровень материнской смертности, доля расходов на экологию в ВВП.
В Декларации прав человека, принятой в 1948 p., указано, что каждый человек масс право на обеспечение уровня жизни (включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и социальное обслуживание), необходимого для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, в том числе в случае утраты средств к существованию по независящим от него обстоятельствам: безработица, болезнь, инвалидность т.д.. Эти "права нарушаются по бедным слоям населения, поскольку экономические неурядицы не дают возможности должным питаться, одеваться, иметь нормальное жилье, своевременно и качественно отдыхать и лечиться, обеспечивать высокую профессионально-образовательную подготовку детям и т.д.. Таким образом, обеспечение прав человека достигается благодаря ликвидации бидности.
По стандартам ООН черта бедности в странах Центральной и Восточной Европы определяется на уровне среднесуточного дохода 4 долари.
Главным признаком бедности с высокая доля на питание в расходах семьи. По международным стандартам семьи, в бюджете которых расходы на питание превышают половину совокупных расходов, считаются бидними.
В Украине, как и в бывшем СССР, а также во многих развитых странах мира бедность существовала всегда. Однако она была везде разной. Как социальная проблема бедности в Советском Союзе была признана конце 50 -х - начале 60-х годов XX в. с появлением статистики распределения заработной платы и доходов. Выборочное обследование доходов семей рабочих и служащих, которое начало осуществляться в то время, давало определенную возможность оценить дифференциацию жизненного уровня. Из идеологических соображений понятие «бедность »в то время не употреблялось, адекватными ему были понятия« прожиточный минимум »и« уровень малообеспеченности ». Официального признания они приобрели лишь в начале 70-х годов, одновременно с разработкой программы помощи детям в малообеспеченных семьях.
Понятие« прожиточный минимум »и« уровень малообеспеченности »определялись как определенная минимальная граница, которая обеспечивала биологическое и социальное воспроизводство личности и работника. На этой теоретической базе в 1965 г. прожиточный минимум был установлен в размере 40 руб. Считалось, что минимум оплаты труда должен быть не меньше , чем 1,5 минимальных бюджетов, чтобы обеспечить воспроизводство работника и половину иждивенца. В 1975 г. минимум был повышен до 50 руб., а заработную плату-только до 70 руб. конце 80-х годов прожиточный уровень (или граница малообеспеченности) определялся в размере 100 руб., а минимальная заработная плата - 165 крб.
Установление величины прожиточного минимума в Украине за годы независимости осуществлялось в несколько этапов:
первый - принятие соответствующего закона;
второй - состав набора («корзины») продуктов питания, одежды, предметов широкого потребления, лекарств, необходимых человеку для обеспечения ее минимальных потребностей;
третий этап - определение стоимости «корзины» (т.е. денежной величины прожиточного минимума). Стоимость таких наборов определяется с учетом количества товаров и услуг, рассчитанных в килограммах, штуках, киловаттах, что заложено в «корзине», общее количество которых составляет около 300 найменувань.
Прожиточный минимум в Украине рассчитывается для четырех основных социальных груп.
Дети в возрасте до 6 лет;
Дети в возрасте от 6 до 18 рокив.
Трудоспособные громадяни.
Лица, утратившие працездатнисть.
Кроме этого устанавливается средняя величина прожиточного минимуму.
Преодоление бедности - первоочередная задача общества. Его решению способствовать установление официального статуса бедной семьи. Это даст возможность оказывать таким семьям адресную социальную помощь.
| 15.15. Общественные фонды потребления | Глава 16. ФИНАНСЫ , КРЕДИТ И ДЕНЕЖНОЕ ОБРАЩЕНИЕ |