16.6. бюджетный дефицит
Бюджетный дефицит - это та сумма, на которую в текущем году расходы | бюджета превышают его доходиДефицит бюджета отражает состояние национальной экономики, фиксирует существенные ее изменения в условиях недостатка доходив.
Причин бюджетного дефицита много. Среди них падение общественного производства; массовый выпуск «пустых» денег; неоправданно раздутые социальные программы, которые не обеспечены финансовыми ресурсами; значительные расходы на финансирование военно-промышленного комплекса, расходы, связанные с оборотом «теневого» капитала, расходы непродуктивного характера, кражи , потери от стихийных бедствий тощо.
Верховная Рада Украины стремится составить бездефицитный бюджет. Сложность заключается в том, что принять такой бюджет еще не значит обеспечить его реально в процессе хозяйственного развития страны. Для этого нужно выполнить государственный бюджет по доходам, особенно в сфере производства, иметь благоприятную конъюнктуру по ценам. Актуальной проблемой для государства является полный сбор податкив.
В Государственном бюджете Украины предусмотрена система мер по предотвращению бюджетному дефициту, в частности:
Запрещено осуществлять расчеты с бюджетом в неденежной форме, в том числе путем взаимозачета, применения векселей, бартерных операций и зачисления встречных платежных требований в финансовых установах.
Запрещено проведение реструктуризации или списания задолженностей (недоимки) субъектов хозяйствования по налогам, сборам (обязательным платежам), предоставление отсрочки относительно срока их уплаты. Строго запрещено списание задолженности (недоимки) субъектов хозяйствования по бюджетным коштах.
Регламентировано, что руководители бюджетных учреждений должны содержать соответствующее количество работников, осуществлять выплату заработной платы (денежного содержания) только в пределах фонда заработной платы (денежного содержания).
Установлено, что расходы на бесплатное материальное и бытовое обеспечение отдельных категорий работников (военнослужащих) должны осуществляться за счет и в пределах бюджетных асигнувань.
Запрещено увеличивать бюджетные ассигнования на выплату заработной платы работникам бюджетных учреждений за счет уменьшения других расходов, а также на капитальные вложения за счет уменьшения бюджетных назначений на текущие видатки.
Продлен мораторий на вступление в международные организации и присоединения к международным соглашениям, условия членства в которых предусматривают оплату взносов или осуществление любых других выплат за счет средств государственного бюджету.
Для того чтобы ликвидировать дефицит бюджета, следует проводить политику опережающего роста доходов относительно расходов государства. Пути преодоления бюджетного дефицита приведены на рис. 132.
| 16.5. Государственный бюджет | 16.7. Сущность и функции налогов |