Предисловие
За последние годы в Украине произошли и происходят глубокие экономические перемены, обусловленные процессами развития рыночной экономики. За время, прошедшее с начала радикального реформирования административно-командной экономики, в значительной степени трансформировались условия функционирования всех составляющих звеньев экономики, в том числе и прежде всего - сфера финансовых отношений в обществе. Это связано с появлением значительного количества предприятий, основанных на негосударственных формах собственности, коренным изменением системы ценообразования, бюджетной системы, а также систем налогообложения, кредитования и расчетов, определенным развитием рыночной инфраструктуры в сфере финансово-кредитных отношений (создание коммерческих банков, фондовых бирж , страховых компаний, инвестиционных фондов, других финансовых институтов), введением на предприятиях всех форм собственности налогового учета (параллельно с бухгалтерским учетом). Несмотря на все трудности и противоречия переходного периода, крепнет и приобретает целостность и адекватности относительно новых экономических реалий правовая база финансово-кредитных отношений в суспильстви.Эти условия требуют от субъектов предпринимательства, специалистов, работающих на предприятиях и обеспечивают их финансовую деятельность, а также в учреждениях финансово-кредитной системы, глубокого овладения науки о финансах и одновременно повышение своей компетентности в нормативных актах, регулирующих практику финансовых отношений. Именно это и создает основу для квалифицированной оценки финансового состояния предприятия, финансовой ситуации в хозяйстве страны в целом, принятия эффективных управленческих решений, без чего шансы на успех в конкурентной рыночной борьбе значительно уменьшаются. Следовательно, рост интереса к финансовым дисциплинам, так же как и финансово-правовых, - объективное явление; поэтому изучение их потребуется во всех звеньях системы образования и переподготовки кадрив.
Авторы учебника считают, что эти обстоятельства нельзя игнорировать при составлении учебных программ по подготовке экономистов, а также правоведов всех специальностей в экономических и юридических вузах. К сожалению, процесс развития рыночных отношений, слома старого уклада хозяйственной жизни сопровождается ростом количества и масштабом противоправных действий в сфере финансово-кредитных отношений. Речь идет о противоправных действиях в сфере налогообложения, ценообразования, банковского кредитования, расчетов на отечественном и внешнем рынках и в сфере других, собственно финансовых отношений в обществе. Ситуация складывается такая, что мы должны повысить требования к подготовке специалистов-финансистов и юристов по вопросам теории и практики финансового дела, финансового законодательства. их работа в народном хозяйстве, в правоохранительных органах, которые ведут борьбу с экономической преступностью, станет более эффективной, если глубже будут у них знания по этим дисциплинам. Они смогут должным образом оценивать конкретные действия субъектов предпринимательской деятельности в сфере финансово-кредитных отношений под углом зрения норм гражданско-правового, административно-правового и уголовного законодавства.
Именно такие соображения определили структуру учебника. Цель его - научить будущих специалистов ориентироваться во всех сторонах финансовой деятельности субъектов предпринимательской деятельности на фоне правового пространства, созданный в Украине нормами финансового законодательства. При этом, с учетом необходимости формирования у читателей целостного представления о финансовой деятельности предприятий, авторы не ограничиваются только теми сторонами финансовых отношений, которые прямо регулируются соответствующими законодательными и иными нормативными актами.
Широкое освещение нашли в учебнике такие стороны финансовой работы на предприятиях, как финансовое планирование и прогнозирование финансового состояния, организация и контроль за эффективным использованием финансовых ресурсов, определения критериев оптимальности принятия инвестиционных решений, другие вопросы, связанные с управлением финансовыми ресурсами. Известно, что финансовые службы предприятий - одна из важнейших звеньев их управленческого аппарата. Поэтому методы организации финансовой работы, в том числе в координации с юридическими службами, освещены достаточно подробно. При этом используется широкий круг показателей, которые привлекаются к действующих форм периодической и годовой бухгалтерской и статистической отчетности, а также в оперативные документы, разрабатываемые для управления финансовыми ресурсами.
В учебнике изложены теоретические позиции по финансам, финансовых отношений, которые отстаивают авторы, в том числе по вопросам, не имеющие однозначного толкования в отечественной науке о финансах. В частности, основополагающей теоретической позицией является рассмотрение финансовых ресурсов как средств целевого назначения, которые формируются в процессе распределения и перераспределения национального богатства, совокупного общественного продукта и национального дохода. Еще одна важная теоретическая предпосылка - четкое разграничение финансовых ресурсов предприятий на собственные и привлеченные оборотные средства, а также собственные и привлеченные основные кошти.
В отдельных разделах, в которых рассматриваются конкретные вопросы финансовой деятельности предприятий (разделы 3 - 14), параллельно освещаются соответствующие нормы гражданско-правового законодательства, регулирующих те или иные отношения. Раздел 2 дает общую характеристику нормативно-законодательной базы финансовой деятельности предприятий в Украине, а в главе 15 сделана попытка структуризации административных правонарушений и уголовных преступлений в сфере финансовых отношений субъектов предпринимательской деятельности. Такая подача материала, на наш взгляд, весьма удобная для выполнения задач, которые ставили перед собой автори.
Цифровые примеры и расчеты, приведенные для иллюстрации отдельных положений, условные и представлены в национальной валюте, которая была введена в Украине с сентября 1996 р.
В последнее время сфера экономических отношений, которая является предметом рассмотрения этого учебника, претерпела существенные изменения. Они связаны как с введением новой системы бухгалтерского учета и финансовой отчетности, так и с развитием финансового законодательства - налогового, бюджетного, банковского, законодательства в сфере приватизации имущества государственных предприятий, внешнеэкономической деятельности субъектов предпринимательства, других финансовых отношений, которым предприятия сталкиваются в процессе хозяйственной дияльности.
Авторы учли эти изменения, причем главное внимание в изложении материала уделено специфике нынешней ситуации, в которой работают предприятия в связи с принятием Закона Украины "О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине", стандартов бухгалтерского учета при неизменной системы налогообложения, законодательно закрепило параллельность и независимость бухгалтерского и налогового учета, появление таких нестандартных и необычных для финансовых и бухгалтерских служб наших предприятий понятий, как "бухгалтерская прибыль" и "налоговый прибыль", "бухгалтерская амортизация" и "налоговая амортизация", группы и стоимость основных средств "по -бухгалтерском "и" nq-налоговом "," отложенный налоговый актив "и другие. Уместность и эффективность подобных новаций вряд ли неопровержимые, однако эта проблема в учебнике не розглядаеться.
Отдельно отметим нашем отношении лишь к одному термина, который вошел в словарь новых понятий, связанных с финансовыми отношениями, после принятия новых стандартов бухгалтерского учета и финансовой отчетности в Украине. Речь идет о термине "финансовая деятельность", непосредственно касается как самого названия учебника, так и его содержания. Согласно Порядку (стандартом) бухгалтерского учета П (С) БУ 4, "финансовая деятельность - деятельность, приводящая к изменениям размера и состава собственного и заемного капитала предприятия", конкретно - это только операции, связанные с поступлением собственного капитала и займов , а также с выплатой дивидендов. Такое сужение понятия о финансовой деятельности предприятий, * по мнению авторов, является примером не совсем удачного применения общепринятой терминологии в государственных нормативных актах: ведь оно оставляет за пределами понятия "финансовая деятельность" такие явления, как формирование финансовых ресурсов предприятий, получения и использования прибыли ( в том числе в виде дивидендов), размещение капитала в активы, в частности финансирование капитальных вложений, амортизационная политика, уплата налогов и др.. Поэтому, используя в случае необходимости термин «финансовая деятельность» в узком смысле слова (по его законодательным трактовкой), авторы в других случаях использование этого словосочетания понимают его основное, общепринятое значение.
| 1. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОДЕРЖАНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ ФИНАНСОВ ПРЕДПРИЯТИЙ |