32.2. Критерии и показатели эффективности управления

«Эффект» и «эффективность» - разные понятия. Экономический эффект - это результат труда человека в процессе производства материальных благ (килькисть
выпущенной продукции на участке, заводе, прирост вновь созданной стоимости в народном хозяйстве).
Но эффект сам по себе недостаточно характеризует деятельность человека. Для более полной ее характеристики важно знать, с какими затратами получен этот эффект, т.е. во что обошелся результат. Одинаковые затраты труда могут дать разный эффект, и наоборот, тот же эффект может быть достигнут разными затратами труда. Цель общественного производства - получение большего эффекта с наименьшими трудовыми, материальными и денежными затратами. Поэтому необходимо полученный результат сравнить с теми затратами, с помощью которых он получен, т.е. отнести эффект к затратам, сопоставить одну абсолютную величину - эффект с другой абсолютной величиной - затраты. Такое сопоставление дает относительную величину - ефективнисть.
Управленческий труд относится к наиболее сложным видам человеческой деятельности, и ее оценка не всегда может быть сделана прямым путем из-за отсутствия формализованных результатов, количественной оценки отдельных видов выполняемой работы. Поэтому для измерения ее эффективности часто применяются косвенные методи.
На практике при оценке эффективности труда работников управления широко применяемое понятие «экономическая эффективность управленческого труда» является более узким понятием, так как представляет собой только экономию живого и овеществленного труда, получаемой в сфере управления материальным производством за счет оптимизации и рационализации управленческой дияльности.
Критерием оценки эффективности труда работников аппарата управления является также социальная эффективность, из-за отсутствия количественных измерителей определяется главным образом качественными показателями. Критерий же экономической эффективности управленческого труда дает возможность количественно измерения ™ эффективность труда в аппарате управления. Поэтому он нашел более практическое застосування.
Для определения эффективности труда управленческого персонала необходимо установить критерии и показатели, по которым проводится оценка. Под критериями понимают наиболее общую количественную характеристику результатов управленческого труда. Отдельные результаты деятельности аппарата управления являются показателями управленческого труда. Они носят подчиненный характер по отношению критерия и являются основой при его определении. Таким образом, совокупность показателей труда и будет выражать критерий оцинки.
Для определения экономической эффективности управленческого труда используются разные способы: по показателям предприятия, организации и функционированию труда управленческого персонала, объема передаваемой информации; по качеству и скорости принимаемых решений, за выполнением функций управленческих ланок.
К показателям, характеризующим труд в сфере управления, относятся: снижение трудоемкости обработки управленческой информации, сокращение управленческого персонала, сроков обработки информации, сокращение потерь рабочего времени управленческого персонала за счет улучшения организации труда; механизации и автоматизации трудоемких операций в сфере управления. Это количественно измеряются. Такие показатели в сфере управления, как повышение квалификации управленческого персонала, качества работы, улучшение условий труда, обоснованность управленческих решений, культура управления и другие, не измеряются или вообще измеряются неповно.
В сфере влияния управленческого труда на производство количественно измеряемые, есть: прирост прибыли, увеличение объемов реализации продукции, рост производительности труда, снижение фондоемкости, увеличение фондоотдачи, ускорение оборачиваемости оборотных средств, увеличение рентабельности производства, уменьшение непроизводственных расходов, снижение трудоемкости продукции; уменьшение объемов незавершенного производства, снижение себестоимости продукции; экономия заработной платы, уменьшение потерь рабочего времени, повышение культуры производства, повышение уровня организационной работы, улучшения условий труда, повышение качества продукции, повышение квалификации производственного персонала, рост технического уровня оснащения виробництва.
В результате совершенствования системы управления предприятия получают экономический и социальный эффект: увеличивается объем и повышается товарность производства, обеспечивается ритмичная работа предприятий, достигается экономия живого и овеществленного труда, повышается качество продукции, облегчается и меняется характер труда, растет удовлетворенность трудом, сокращается текучесть кадров. Однако не все элементы экономического и социального эффекта имеют количественное выражение. Это затрудняет оценку эффективности управления. При этом следует учитывать не только количественные, но и качественные показники.
Хотя управленческий труд относится к продуктивной, но она непосредственно не создает определенных материальных ценностей и участвует в процессе производства опосредованно, обеспечивая своевременное и качественное выполнение технологический операций. Поэтому правомерно определять влияние определенных изменений в управлении на конечные результаты производственно-финансовой деятельности предприятий. Только труд ограниченного количества работников в сфере управления можно оценить по непосредственным результатам их работы (учетные работники, машинистки и т.п.).
Эффективность - это оценочный критерий деятельности коллектива работников в любой сфере, включая управление. Поэтому обеспечение высокой эффективности управления является составной частью общей проблемы повышения экономической эффективности сельскохозяйственного производства. Определяют ее на основе общих методологических принципов, принятых в економици.
Существуют различные подходы к определению эффективности управлиння.
Рассчитывают синтетические показатели эффективности управления (коэффициент оперативности, надежности и т.п.).
Фактические данные сравнивают с нормативными, плановыми или с показателями за предыдущие годы (нормативы численности аппарата управления, производительность, экономичность управления и т.п.).
Применяют качественную оценку эффективности с помощью експертив.
Применяют эмпирические формулы для расчета показателей, характеризующих эффективность управлиння.
При определении эффективности управления вычисляют абсолютную и сравнительную эффективность затрат на управление. Абсолютная эффективность выражается общей величиной эффекта, полученного в результате осуществления мероприятий по совершенствованию системы управления производством. Сравнительная эффективность показывает, насколько один вариант эффективнее другой, проектируемый или диючий.
В зависимости от характера разработанных мероприятий объектом оценки эффективности управления могут быть: управление в целом (система, организация, методы), его структура, уровень использования управленческого труда, эффективность работы каждого структурного пидроздилу.
Для оценки эффективности управления используют трудовые, стоимостные, информационные, технические (технологические) показатели. Наиболее общие из них - оперативность работы аппарата управления, надежность и оптимальность систем управлиння.
Оперативность работы аппарата управления отражает своевременность использования постановлений, приказов и распоряжений вышестоящих организаций, руководителей и главных специалистов предприятия. Коэффициент оперативности (Коп) определяют по формуле:
on X л,
где tir - установленный срок выполнения соответствующих документов, дней tB - отставание от принятого срока исполнения, днив.
Надежность системы управления выражается в непосредственном ее функционировании, которое обеспечивает достижение целей производства. Показатели надежности системы таковы: безотказность (непрерывное сохранении работоспособности), готовность (эффективное сохранение работоспособности), восстанавливает-ность (быстрое устранение сбоев в работе и воссоздания способности функционировать в заданном режиме).
На практике высокая надежность управленческой системы предпринимательства (объединения) обеспечивается при научно обоснованной структуре управления и информационной системы, рациональной технологии процессов управления, правильном подборе и расстановке кадров, эффективном стиле управления тощо.
Оптимальность системы управления характеризуется уровнем применения современных экономико-математических методов для разработки управленческих решений, обоснованностью соотношение централизации и децентрализации управления, управляемостью предприятия и др.. Управляемость предприятия или структурного подразделения показывает уровень обеспечения заданной организационной устойчивости предприятия (цеха, бригады) и своевременность перевода его из одного количественного (качественного) состояния в другой, соответствует поставленной мети.
Коэффициент эффективности управления (К) отображает степень использования потенциальных возможностей предприятий (объединений):
Кеф - jj •
где Ф - фактическое валовое производство продукции (валовой доход, прибыль);
П - потенциальные возможности производства валовой продукции (валового дохода, прибыли).
Эффективность организации управления можно оценить по другим общим показателям, которые характеризуют состояние системы управления на предприятии:
а) коэффициентом качества использования управленческих работ;
б) коэффициентом стабильности кадров;
в) коэффициентом, характеризующий соотношение между темпами зрос
ния объема производства и затратами на управлиння.
Как частные показатели, характеризующие организацию труда управленческого персонала, применяют также коэффициент использования рабочего времени и квалификации кадров, коэффициент условий труда и организации рабочих мест и др.. На основании указанных коэффициентов определяют сводный коэффициент уровня организации управленческой праци.
Для определения эффективности совершенствования управления используются и такие показатели:
а) сравнение затрат на рационализацию результатам деятельности объекта управления;
б) соотношение затрат на совершенствование управления и на сам про
цесс управления;
в) динамику затрат на управление по сравнению с общими витратами
виробництва.
На практике для оценки эффективности системы управления чаще всего используют три группы показателей:
общие результативные показатели производственно-финансовой деятельности предприятия - валовая продукция в динамике, выход валовой продукции на одного среднегодового работника, фондоотдача, прибыль на одного работника, рентабельность производства и т.п.;
показатели производительности управленческого труда - производство валовой продукции на одного управленческого работника или на 1 человеко-день, затраченный в управлении, выход валовой продукции на 1 грн. расходов на управление, сумма прибыли на 1 человеко-день, затраченный в управлении и т.д.;
показатели экономичности аппарата управления - удельный вес персонала управления в общей численности работающих и общем фонде оплате труда, удельный вес расходов на управление в себестоимости продукции тощо.
Для определения эффективности работы каждого структурного подразделения используют данные о выполнении конкретных задач и уровень достижения поставленных перед ними цилей.
Практическим результатом усовершенствования системы управления может быть снижение затрат на управление, которое достигается за счет сокращения численности работников аппарата управления и повышения производительности труда. Однако любое усовершенствование управления приводит к снижению удельных затрат на управление. Поскольку управление является составной производственно-финансовой деятельности предприятий, то свидетельством повышения его эффективности может быть рост экономических показателей хозяйствования при неизменных или даже несколько растущих затратах на управлиння.
Оценивая эффективность мероприятий по совершенствованию организации управления производством, следует учесть, что фактический эффект от такого усовершенствования значительно вышей суммы экономии издержек на управление. Совершенствование системы управления не только приводит к повышению производительности труда управленческого персонала, но и способствует лучшей организации и повышению результативности труда всех работников предприятия, росту выработки, сокращению простоев людей, техники и т.д.. Кроме того, повышается общая культура производства и управления, укрепляется дисциплина труда, улучшаются условия, при которых человек в полной мере может развивать свои здибности.
Эффективность отдельных мероприятий, связанных с рационализацией системы управления (изменение структуры управления, норм управления и обслуживания, обеспеченности квалифицированными кадрами и т.д.), можно оценить с помощью факторного анализа. При этом надо обязательно обеспечить элиминирования влияния других факторов на формирование конечных результатов производственно-финансовой деятельности предприятий (качество земель, обеспеченность основными фондами, рабочей силой, характер специализации и т.д.).
32.3. Методика расчета экономической эффективности управленческого праци
Поскольку процесс управления производством влияет на всю многостороннюю деятельность предприятия, то это дает возможность определить влияние управленческого труда на множество показателей производственной деятельности. При этом эффективность его сводится к экономии, получаемой от воздействия управленческого персонала на производственную деятельность предприятия., Сопоставимой с затратами на управление.
32.1. Значение эффективности , ее виды об учебнике