10.2. технопарки
В мировой практике получила развитие особая форма организации процесса «наука - производство - потребление» - научно-технические парки. (В Советском Союзе были попытки создания соответствующих форм - Академгородок.)Технопарк представляет собой научно-производственный территориальный комплекс, в который входят исследовательские институты, лаборатории, экспериментальные заводы с передовой технологией, создаваемые на предварительно подготовленных территориях вокруг больших университетов с развитой инфраструктурой, к которой относятся: лабораторные корпуса, производственные помещения многоцелевого назначения, информационно-вычислительные центры коллективного пользования, системы транспортных и других коммуникаций, магазины, жилищно-бытовые помещения, сервисные и выставочные комплекси.
Употребление слова «парк» обосновано, ведь эти центры организуются именно в парковых или разбитых под парк лесных зонах с красивым природным ландшафтом, что создает благоприятные для работы условия. Есть парки, расположенные на большом расстоянии от городских центрив.
Основная цель технопарков - достижение тесного территориального сближения между необходимой для научных исследований материальной базой, принадлежит промышленному производству, и человеческим компонентом научного потенциала страны, формирует максимально благоприятные условия для развития инновационного процесу.
В основу создания технопарков положены следующие принципы:
• координация деятельности и сотрудничество четырех главных звеньев: науки, высшей школы, государственного сектора производства, частных компаний и региональных городских органив
управления;
является ускорение процессов передачи научно-технических знаний, полученных во время фундаментальных и прикладных научных исследований в производство;
• развитие инновационного предпринимательства;
• привлечение промышленных и банковских финансовых ресурсов в инновационную сферу;
• концентрация и использование рискового капиталу.
С целью развития технопарковых структур в первые годы их существования на этих территориях государством создается льготный режим (преференциальный).
В странах мира распространены такие преференции для инновационных структур:
• новые фирмы, возникающие в составе технопарка, освобождаются от уплаты регистрационного налога;
• фирмы, которые функционируют в составе технопарка, освобождаются от уплаты налога на прибыль в первые два-три года деятельности, а в последующие платят его по уменьшенными на 50% ставками;
• средства, направляемые фирмами на развитие технопарка, исключаются из налогооблагаемой прибыли;
• фирмы, входящие в состав технопарка, освобождаются от уплаты земельного налога и налога на майно.
Как правило, фирмы, действующие в пределах технопарка, являются самостоятельными юридическими особами.
Технопарки показали сою эффективность по сокращению цикла наука - производство - потребление. В условиях научно-технического парка нужно 3-5 лет на создание и продвижение на рынок нового продукта и еще около 2-3 лет, чтобы вернуть средства, потраченные на его разработку. Территориальная близость разнохарактерных по своему профилю заведений (университеты, частные промышленные предприятия, государственные учреждения), входящих в парк, положительно влияет на деятельность каждого из них, способствуя сближению науки и производства, повышая эффективность инвестиций. Фирмы, входящие в состав технопарков, выделяют средства на оснащение учебных заведений, привлекаются к работе в своих лабораториях студентов и выпускников университетов (рис. 10.1).
Основные преимущества научно-технических парков:
• интеграция различных стадий инновационного процесса;
• промышленность получает быстрый доступ к новым разработкам;
• сокращаются сроки внедрения и распространения нововведений (новинок)
• упрощается способ взаимодействия между учебными, научными и промышленными разработчиками научно-технического прогресса;
• создаются условия и возможности для создания новых видов бизнеса, производства, открытий;
• производство получает доступ к консультантам, лабораторий;
• студенты имеют возможность получать не только теоретические, но и практические знання.
Для управления технопарком создается специальный орган управления, в функции которого входят:
• определение функциональной структуры технопарка;
• прием новых фирм в технопарк;
• размещение фирм в имеющихся помещениях и предоставления им земельных участков под новую застройку на территории технопарка;
• осуществление контроля за соответствием деятельности определенных фирм задачам функционирования технопарка в целом и вывода фирмы за пределы технопарка в случае ее несоответствия профиля технопарка;
• создание венчурных фирм и венчурных фондов в пределах технопарку.
Деятельность технопарков финансируется за счет средств фирм, функционирующих в составе технопарка, государственных и региональных субсидий, банковских кредитов, доходов от собственных предприятий, университетов, поступлений от реализации научно-технической продукции государственным учреждениям и частным фирмам, платы студентов за обучение, спонсорской помощи и ин.
Особую роль в экономическом механизме технопарка играет рисковый капитал. Эти средства используются для финансирования мелкого наукоемкого бизнеса-проектов, которые характеризуются неопределенностью относительно коммерческого успеха. По условиям Национального научного фонда малая фирма или изобретатель-одиночка могут получить на срок до шести месяцев субсидию до 35 тыс. дол. для оценки целесообразности новой идеи. Если результат положительный, то дополнительно получат субсидию в размере 200 тыс. дол. на срок до двух лет. Решение о выдаче субсидии принимает комиссия экспертов Национального научного фонду.
Руководство технопарком со стороны государства и местных органов власти осуществляется на основании принятых законодательных актов, программ финансирования и развития, прямого участия. Правительство разрабатывает крупномасштабные программы поддержки технопарков, способствует кооперации науки и производства. На рис. 10.2. показана базовая схема учредителей технопарку.
Примером технопарка, как одного из первых и самых успешных, является Стэнфордский (США), на базе которого впоследствии возник технополис «Силикон вели» («Силиконовая долина»), который стал образцом для наслидування.
Становление Стенфордского технопарка было длительным и прошло следующие основные этапы [81]:
1 этап. Промышленник Л. Стэнфорд основал в 1885 г. университет с целью развития предпринимательской деятельности. В университете училась деловая елита.
2 этап. Физик С. Елвил основал частное предприятие около университета (Федеральная телеграфная компания 1909 г.). Преподаватели покупали акции этого пидприемства.
3 этап. Выпускник университета Г. Гувер, который стал потом его президентом, основал институт Гувера по вопросам войны и мира. Институт получил материальную и политическую поддержку со стороны правительственных организаций и пидприемств.
4 этап. Зарождение промышленного парка у Стэнфордского университета (1936-1940 гг.) Создание промышленных предприятий по производству телефонных аппаратов, радиотехнических изделий - «Хьюлетт Паккард». Университет предоставлял в распоряжение предприятиям помещения, оборудование для разработки электроламп по заказу промышленных фирм.
5 этап. Создание в 1946 г. «Стэнфордского парка высокотехнической промышленности», открытие при университете исследовательского института, который получил большие военные заказы на исследования в области електроники.
6 этап. Происходит усиление кооперационных связей Стэнфордского научного центра и промышленного сектора. Растет число научных организаций и промышленных пидприемств.
7 этап. Формируется технополис «Силиконовая долина» (70 - 80-е годы). Возникают новые научно-технические центры и промышленные парки, центры, консультативные фирмы, конструкторские бюро, лаборатории, в которых работают тысячи ученых, конструкторов, инженеров. В районе «Силикон вели» функционируют 3 тыс. венчурных фирм, общая численность работающих в них составляет 200 тыс. чол1.
Примером наиболее яркого успеха малого наукоемкого бизнеса может быть фирма «Эппл», учредители которой С. Джобс и С. Возняк собрали свой первый персональный компьютер в гаражи.
Считается, что «Силикон вели» является крупнейшим центром, в котором сосредоточено 20% мирового производства компьютеров и электронных компонентов, размещено 17 крупных фирм электронной промисловости.
Сердцем технополиса сих пор остается Стэнфордский университет, в состав которого входит 30 институтов, центров и лабораторий. Наиболее известные из них:
• Институт Гувера;
• Институт по изучению энергии;
• Центр по исследованию материалов;
• Исследовательский центр по акустике и шума;
• линейный ускоритель (установка длиной 3,5 км);
• Центр по исследованию интегральных схем и ин.
Стэнфордский университет готов разрабатывать любую тематику - от исследований по акустике и биотехнологии до социологии и робототехники.
Университет имеет и свои промышленные пидприемства.
Второй составляющей технопарка являются предприятия различных крупных корпораций. Самые известные:
• «ИБМ»;
* «Хьюлетт Паккард»;
• «Тексас-инструментс»;
• «Ксерокс»;
* «Дженерал электрик»;
• «Феачайлд».
Важной составляющей технопарка являются все виды инфраструктуры: транспорт, связь, складское хозяйство, центры торговли, аренды, проката, посреднические фирмы тощо.
В связи с тем, что Стэнфордский парк выполняет много заказов по военно-космическими программами федерального правительства, его составной частью являются объекты государственной собственности: военные аэродромы, исследовательские полигоны. На рис. 10.3 показана структура Стенфордского технопарка и технополиса на его основи.
Источниками финансирования самого Стэнфордского университета являются: доходы от собственных предприятий, плата студентов за обучение, государственные дотации, поступления от реализации научно-технической продукции государственным учреждениям и частным фирмам, частные пожертвування.
Экономическое сочетание науки и производства достигается с помощью такого механизма:
* Ведущие ученые и инженеры университета, будучи владельцами промышленных предприятий, продают акции своих предприятий тем фирмам, в сотрудничестве с которыми они заинтересованы, расширяя тем самым свое производство,
* Промышленные фирмы продают акции тем ученым, в сотрудничестве с которыми заинтересованы, приглашают их на работу как руководителей лабораторий или консультантов;
• университет сдает фирмам в аренду различные объекты, оборудование;
* Промышленные фирмы финансируют новые университетские пидроз
дели, платят стипендии, выступают как работодатели для випуск
ников университету.
Таким образом, возникает взаимная заинтересованность в конечном результате - создании и внедрении наукоемкой продукции.
Однако существуют и противоречия между интересами университета и фирмами. Фирмы заинтересованы, в основном, в разработке современных технологий и продуктов, университеты ориентированы на расширение фундаментальных знаний и фундаментальных дослиджень.
Как правило, частные фирмы ведут научные исследования с целью коммерческого использования инноваций, новых технических возможностей. Однако университеты оперативно отслеживают потребности промышленности и включаются в процессы внедрения нововведений и их распространение путем создания сети консультационных структур, обмена специалистами, оказывает большое влияние на деятельность научно-исследовательских лабораторий в промышленности. Взаимный интерес преобладает, именно межфирменная научная кооперация является одним из важных факторов успеха Стэнфордского-го научно-технического парка. Примером такой кооперации может быть центр по исследованию интегральных схем при Стэнфорд-ском университете, который финансируется фирмами «Дженерал электрик», «ИБМ», Министерством обороны США. Все фирмы имеют полный доступ к результатам исследований и право на их использование в виробництви.
Следует отметить, что большинство технопарков США, которые стремительно развиваются в последние годы, имеют межотраслевой характер. Например «Рисер Траенгл парк Норт Каролина» отличается необычной диверсификацией тематике своей научной работы - от исследований, связанных со злоупотреблением лекарствами, к космическим полетам. На территории парка функционируют университеты, вычислительные центры, правительственные лаборатории и центры по охране окружающей среды, предприятия по производству компьютеров.
Создание технопарков и технополисов способствует привлечению капиталов в тот или иной регион страны, расширяет возможности их комплексного развития, но главным их задачей является стратегия прорыва в новые сферы деятельности на основе развития региональных научно-технических центров высокого технологического уровня. По свидетельству литературных источников [85, 100, 107, 112, 123,], всего в США создано более 80 научно-технических региональных зон, 300 технопарков и технополисов, в которых работает 45 тыс. ученых и 142 тыс. специалистов. Лишь в «Силиконовой долине» сосредоточено 20% мирового производства вычислительной техники и компьютеров и расположены такие всемирно известные компании, как «Дюпон», «Интел», «Майкрософт», функционирует 3 тыс. венчурных фирм, общая численность работающих в них составляет 200 тыс. чоловик.
Научно-технические парки получили развитие и в Европе. В Великобритании самым известным является Кембриджский технопарк, основан в 1973 г. на базе всемирно известного университета. В его состав входят 350 фирм, действующих в сфере высоких технологий.
Франция была пионером среди западноевропейских стран в создании технопарков. В конце 80-х годов в стране насчитывалось около 10 парков, среди которых самым был «София-Антиполис», расположенный на площади 560 га. В его состав входило 26 промышленных предприятий, 14 исследовательских лабораторий, инновационных центров, в которых было занято около 4 тыс. чол.
В начале 1985 г. в технопарке «София-Антиполис» были сконцентрированы предприятия многих крупных международных фирм. Среди клиентов парка такие компании, как «Доу Кемикал», «Л'Ореаль», «Нестле» и ин.
Технопарки, которые создаются во Франции, имеют тенденцию к определенной специализации. Так, создан вблизи г. Лиона «Же-рлан био-поль» имеет направление развития - биотехнологии. Другая особенность французских технопарков-относительно большие размеры територии.
Инициатива создания научно-технических парков во Франции возникла на местном уровне, она поддерживалась правительством страны. В ФРГ и Голландии создано 50 и 45 технопарков соответственно, в Италии наиболее известным научно-техническим парком является «Технопо-лес новус Ортус» на юге страны вблизи г. Бари.
Деятельность по созданию технопарков имеет место и в других странах Западной Европы - Швеции, Нидерландах, Бельгии.
На Британских островах развивается «Сешкон Глен» в Шотландии, научный центр в Ирландии, ФРГ основала технопарки в Штутгарте и Мюнхене, Южная Корея строит город науки Дэй-дук у Тайхона, Тайвань выбрал для своего центра «Хсингу» место вблизи Тайбэя. Китай создает исследовательский центр «Шен-жень», наряду с Гонконгом [23, 27].
В Гонконге функционируют два научно-технологические парки, которые специализируются на разработке новых поколений электронной техники. Функционирует большой технопарк и на Тайване, где предусмотрены льготы фирмам, которые желают вложить свои средства в этот парк. им предоставляются льготные кредити.
В Японии крупнейший научно-технический центр «Цукуба» расположен возле Токио. Этот технопарк объединяет 47 научно-исследовательских организаций, в которых работает 40% всех ученых, сосредоточенных в государственном секторе Японии. В этом научном оазисе сосредоточены научно-исследовательские лаборатории многих известных компаний, как национальных, так и зарубежных. С начала 80-х годов формируется «второе поколение» научных парков, преимущественно в странах азиатско-тихоокеанского региона. На территории научных парков во всех странах мира размещены 11 115 инновацийних
компаний, из них 4746 - американских. Руководство и организация работы парков осуществляется или специальными комитетами представителей фирм и университета, или привлечением организаций, специализирующихся в области управления научными исследованиями [100, 123].
Значение технопарков и целесообразность их создания в Украине заключается в том, что:
* Они являются эффективной формой сближения науки и производства, потому что сокращается до минимума продолжительность цикла «исследование - разработка - внедрение»;
* В технопарках сосредоточиваются высококвалифицированные кадры различных специальностей - ученые, разработчики, исследователи, аналитики, инженеры, специалисты разного профиля, что обеспечивает возможность межотраслевых исследований;
»В технопарках сосредоточивается уникальное оборудование, вычислительные центры, лаборатории, что позволяет проводить исследования и научные эксперименты;
«В парках финансовый капитал представлен в самых формах - венчурном капитале
* В технопарках формируется «эталонную среду» с точки
зрения как экономических, так и организационно-географических условий для
создание новых, наукоемких производств, отвечающих су
часним требованиям развития суспильства.
В Украине с целью создания и широкого применения конкурентоспособных на мировом рынке новых технологий и научной продукции, усиление влияния инновационных факторов на структурную переориентацию экономики Президент Украины издал распоряжение «Вопросы создания технопарков и инновационных структур других типов». Соответственно этому распоряжению Кабинетом Министров Украины 22 мая 1996 г. принят постановление № 549 «Положение о порядке создания и функционирования технопарков и инновационных структур других типов». Распоряжением Президента Украины поддержана инициатива Государственного комитета Украины по вопросам науки, техники и промышленной политики, Министерства образования, Национальной академии наук, местных органов исполнительной власти по созданию научно-технических инновационных форм. В нем говорится: «Областным, Киевской и Севастопольской городским государственным администрациям всесторонне способствовать созданию технопарков и инновационных структур других типов, имеющих целью решения первоочередных проблем экономического развития на базе освоения новых технологий и производства новой продукции» [38, 39].
| 10.1. Возникновение новых организационных форм управления инновационным процессом | 10.3. технополисы |