Тарифное регулирование внешне-экономических отношений
Тарифное регулирование внешне-экономических отношений
Тарифное регулирование осуществляется посредством классического
инструмента внешнеторговой политики - таможенных пошлин и тамо-
женных тарифов.
РФ товаров, при производстве или вывозе которых прямо или косвенно
использовались субсидии.
Используются следующие виды таможенного обложения:
Отсрочка или рассрочка уплаты таможеной пошлины - это своего рода
тарифная льгота.
Помимо указанных выше льгот (снижение ставки пошлины, рассрочка
или отсрочка уплаты) существуют еще их виды:
1) освобождение от уплаты пошлины;
2) установление тарифных квот на преференциальный ввоз(вывоз) то-
вара.
Освобождение от уплаты пошлины может предоставляться как на бес-
срочной, постоянной основе(освобождение товаров из наименее раз-
витых стран), так и на ограниченный срок(значительно реже). Так с
1 января 1996 года по 31декабря 1998 года производится без взима-
ния ввозных таможенных пошлин таможенное оформление бумаги, по-
лиграфических материалов, носителей аудио- и видеоинформации,
технологического и инженерного оборудования, ввозимых на россий-
скую таможенную территорию редакциями средств массовой информации
и издательствами, информационными агенствами, телерадиовеща-
тельными компаниями и используемых ими для производства продукции
СМИ, книжной продукции, связанной с образованием, наукой,культу-
рой.
Установление тарифных квот на преференциальный ввоз(вывоз) това-
ра - специфицеская для внешнеторговой деятельности налоговая
льгота. Под тарифной квотой понимается квота, в пределах стоимости
и количества которой импортируемые товары облагаются таможенными
пошлинами в обычном размере. Превышение тарифных квот влечет за
собой повышение ставок таможенной пошлины. На одни товары дей-
ствуют количественные ограничения(мясо,нефть и нефтепродукты при
ввозе в особую своюодную зону в Калининградской области), на дру-
гие - стоимостные квоты (сигареты, ювелирные изделия).
Таможенные пошлины - это ключевой элемент во внешнеэкономической
политике государства, поскольку они регулируют взаимосвязь внут-
ренних и внешних рынков. Наибольшее значение в странах с рыноч-
ной экономикой имеют импортные пошлины. Экономической анализ
выигрышей и потерь от импортных тарифовпоквзфвает, что они попол-
няют гос. бюджет и выгодны прежде всего отечественным производи-
телям , конкурируюшим с импортом, особенно в молодых отраслях
производства. С этой точки зрения импортные пошлины можно рас-
сматривать как средство стимулирования отечественного производства
и защиты молодых отраслей.
В то же время таможенные тарифы почти всегда снижают уровень
благосостояния в торгующих странах, поскольку потребитель сталки-
вается с повышением цен и тенденцией к монополизации рынка. Повы-
шение цен на имортные товары ограничивает и спрос на отечественные
товары. Кроме того,страна, вводимая высокие импортные пошлины,
теряет на ответной реакции государств, куда поступает ее экспор-
тная продукция.
В том случае, если страна, будучи крупнейшим производителем тех
или иных товаров,способна влиять на мировые цены на данный товар,
можно найти такой уровень тарифов, который принесет ей чистый
выигрыш.
Экспортные пошлины для стран с рыночной экономикой не ахрактерны.
Они делают экспорт того или иного товара менее выгодным, что сни-
жает доходы производителей и экспортеров, но влияют на внутрен-
ние цены в сторону их снижения, что выгодно потребителям.
Как импортные, так и экспортные пошлины могут оправдываться ин-
тересами обеспечения обороноспособности страны и национальной бе-
зопасности в целом. расходы до пункта пересечения границы и другие расходы, понесен-
ные импортерем и увеличиваюшие стоимость товара.
Установленные Постановлением Правительства РФ от 10.03.94.(с
последующими изменениями) ставки импортных пошлин колеблются в
основном в пределах от 1 до 30%. В 1994 году впервые введены пош-
лины, имеющие протекционистский характер.
Размер импортной пошлины зависит от страны происхождения това-
ра и импортный таможенный тариф имеет в своем составе 3 колонки.
Базовая ставка импортной пошлины (вторая колонка) применяется к
странам, которыми заключены торговые договоры и соглашения, пре-
дусматривающие режим наибольшего благоприятствования (РНБ). В
настоящее время в этом списке числится 127 государств и ЕЭС.
Для товаров, происходящих из развивающихся стран, размер импор-
тной пошлины уменьшен в 2 раза (первая колонка тарифа). В списке
развивающихся стран - 104 государства. При этом товары из так на-
зываемых наименее развитых стран (всего их 47) импортной пошли-
ной вообще не облагаются. Наконец, товары из стран, с которыми
нет торговых соглашений, облагаются пошлиной в двойном размере
(третья колонка тарифа).