Довеpенности. Комментаpии
Поскольку приказ не противоречит федеральному законодательству, оснований для вмешательства Генеральной прокуратуры не имеется.
Любая доверенность - односторонняя сделка, поэтому при ее составлении или подписании не требуется присутствие представителя (лица которому выдается доверенность). Предельный срок, на который можно оформить доверенность, - три года. Например, собственник автомобиля хотел бы выдать доверенность на право управления без обращения к нотариусу. В доверенности он должен указать: кто выдает, кому, на какой срок, основные характеристики автомобиля. Обязательное особое требование к доверенности - дата выдачи. И конечно - подпись собственника. Если, составляя доверенность гражданин учел все эти моменты, значит, он располагает доверенностью в простой письменной форме. На такие доверенности упомянутый приказ не распространяется. Гражданин передает доверенность своему представителю, который вправе ею пользоваться.
ДЕЙСТВИЯ РАБОТНИКОВ ГАИ, ТРЕБУЮЩИХ ОТ, ЛИЦ, УПРАВЛЯЮЩИХ АВТОТРАНСПОРТОМ, ДОВЕРЕННОСТИ НА НОВЫХ БЛАНКАХ, НЕЗАКОННЫ. ВИДИМО, МВД СЛЕДУЕТ УСИЛИТЬ РАЗЪЯСНИТЕЛЬНУЮ РАБОТУ ПО ПРИМЕНЕНИЮ ПРИКАЗА.
А.Чурилов,
заместитель начальника управления по надзору
за исполнением законов и законности
правовых актов Генеральной прокуратуры РФ,
старший советник юстиции.
ДОВЕРЕННОСТЬ
Город (пос.), область, край ________________________________________
(адрес местонахождения и дата прописью)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________
Я, гр. ____________________________________________________________
__________________________________________________________________
проживающий (ая)_________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________
паспорт серии____________N_______________________________________
выданный <<____>>____________г._________________________________
__________________________________________________________________
имея в собственности (распоряжаясь по доверенности, выданной
гр.__________________________________________________________________________________________________________________________________
(дата выдачи прописью)
__________________________________________________________________
(адрес и наименование нотариальной конторы в котором
__________________________________________________________________
удостоверена доверенность и N по реестру)
транспортное(ым) средство(м)______________________________________
(марка, модель)
государственный регистрационный знак_____________________________
идентификационный номер (VIN)____________________________________
год выпуска__________ , двигатель N________________________________
шасси (рама) N_________________, кузов(коляска) N___________________
цвет______________________, паспорт транспортного средства
серия_____________N ________________, свидетельство о регистрации
(техпаспорт) транспортного средства серия___________N______________
выдано ГАИ ______________________________________________________
<<________>>_______________ 199__г.,состоит на учете в ГАИ_________
__________________________________________________________________
________________, настоящей доверенностью уполномачиваю
гр.__________________________________________________________________________________________________________________________________
проживающего(ую) по адресу:________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(содержание доверенных полномочий)
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Доверенность выдана___________________________________передоверия
( с правом, без права)
сроком на (до)_____________________________________________________
__________________________________________________________________
Подпись лица, выдавшего доверенность_____________________________
__________________________________________________________________
<<_______>>________________199__г. настоящая доверенность
удостоверена мной________________________________________________
нотариусом_______________________________________________________
Доверенность подписана гр.________________________________________
__________________________________________в моем присутствии.
Личность его установлена,дееспособность проверена.
Зарегестрировано в реестре за N____________________________________
Взыскано государственной пошлины (тариф)____________________ руб.
Нотариус____________________________
(подпись)
РАЗЪЯСНЕНИЕ
эксперта “Российской юстиции”:
Госавтоинспекция не всегда права
Приказом N 9-01-31-95 с 1 сентября 1995 года введена в действие новая форма бланка доверенности. Текст доверенности не изменился. Изменения внесены только в структуру бумаги, на которой исполняется доверенность. У новых бланков , в отличии от прежних, другое качесиво, имеется дополнительные компоненты защиты от подделок.
Для доверенности на право пользовантя и распоряжения транпортными средствами законом предусмотрена простая письменная форма. Аналогичные нормы содержались и в ранее действовавшем ГК РСФСР. Кроме того, граждане ПО СВОЕМУ УСМОТРЕНИЮ могут удостоверить доверенность нотариально.
Обязательное нотариальное удостоверение предусмотрено при оформлении доверенности на право заключения сделки, требующей нотариальной формы (п. 2 ст. 185 ГК РФ). Например, гражданину поручается продать автомобиль, поскольку сам договор купли - продажи автотранспорта должен быть удостоверен нотариально (ч. 2
п.1 ст. 161 ГК РФ), то и доверенность на право продажи - тоже.
Упомянутый приказ распространяется именно на случаи нотариального удостоверения. Согласно п. 1 приказа новая форма бланка вводится для распространения нотариусами и должнлстными лицами органов исполнительной власти , которые при отсутствии в населенном пункте нотариуса уполномочены совершать нотариальные действия. При этом п. 6, влекущий признание недействительными доверенностей, исполненных не на новых бланках, применим только к нотариально удостоверенным доверенностям. Требования этого пункта не имеют отношения к доверенностям, заключенным в простой письменной форме.
Анализируя текст приказа, можно сделать следующие выводы.
Все ранее выданные доверенности продолжают действовать до истечения их срока.
После истечения срока давности гражданин вправе выдать ее в простой письменной форме, и его нельзя обязать пользоваться новым бланком. ( Конечно, за исключением вышеназванных случаев паредоверия, изменения собственника и др.)