Правовое регулирование отношений собственности
П Л А Н
1.ВВЕДЕНИЕ
2.КОЛЛЕКТИВНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ КАК ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КАТЕГОРИЯ
И ЕЕ ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ
3.ПРАВО КОЛЛЕКТИВНОЙ СОБСТВЕННОСТИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ
КОЛЛЕКТИВОВ
4.ПРАВО КОЛЛЕКТИВНОЙ СОБСТВЕННОСТИ АКЦИОНЕРНЫХ
ОБЩЕСТВ
5.ПРАВО КОЛЛЕКТИВНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ
ОБЪЕДИНЕНИЙ
6.ЗАКЛЮЧЕНИЕ
7.ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА
1. В В Е Д Е Н И Е
В отличие от других социальных идей и политических ориентаций демократическое правовое государство при верховенстве правового закона и приоритете прав человека и гражданина практически воспринято обществом как будущее государственного строя Украины. Решение этой задачи связано не только с созданием современного законодательства, обеспечением законности деятельности государства и его органов, муниципальной системы и общественных формирований, надежной, быстрой и справедливой юстиции, независимого правосудия, но с преодолением достигшего опасных пределов правового нигилизма, находящегося ныне на грани беспредела во всех сферах государственной и общественной жизни, и, главное, формирование высокого уровня правовой культуры общества и каждого человека.
Необходимым условием развития этих процессов является их правовое сопровождение и обеспечение государством - единственной на территории страны политической организации, осуществляющей суверенитет,источник которого - народ Украины. Но государство и право имеют не только инструментальное значение и " самостоятельную ценность. Одновременно это право жить цивилизованной жизнью и средство обеспечить человеку соответствующие свободы". К этой цели общество придет только через повышение ответственности, возложенной " на институты государственной власти", решительные действия по экономическому, политическому и социальному реформированию, созданию качественной " правовой базы для таких действий".
Это потребует высокопрофессионального состава юристов и достаточной правовой грамотности государственных служащих и других лиц, занятых юридической деятельностью. Общественная полезность и престижность этой деятельности значительно возрастает в период революционных преобразований, социальной конструкции общества, его новых экономических и политических ориентаций.
Профессионализм юриста заключается в его знании и умении ориентироваться в различных отраслях права. Гражданское право занимает ведущее место среди остальных отраслей права,так как в повседневной жизни между гражданами возникают постоянно гражданско-правовые отношения и любой юрист обязан знать как по закону разрешать споры возникающие при этих отношениях.
Предложенная ниже тема - ПРАВО КОЛЛЕКТИВНОЙ СОБСТВЕННОСТИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ КОЛЛЕКТИВОВ,АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ И ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ- наиболее интересна в связи с переходам нашего общества от социалистических к капиталистическим отношениям и как следствие этого интересна глубокая правовая реформа вокруг собственности и права собственности.
2.КОЛЛЕКТИВНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ КАК ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КАТЕГОРИЯ
И ЕЕ ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ
Экономическое понятие коллективной собственности охватывает отношения по принадлежности материальных и иных благ организованной группе людей (коллективу),т.е. представляет собой коллективную форму присвоения этих благ.
Коллектив как единый субъект присвоения могут составлять как работники,производящие материальные блага и создающие иные блага,так и совладельцы средств производства,не обязательно участвующие в этом процессе (например,акционеры). Однако субъектом экономических отношений коллективного присвоения (собственности) всегда остается коллектив как целое,как организованная общность,а не каждый его член в известной доле. Так,в соответствии со ст.20 Закона Украины "О собственности" (1) субъектами права коллективной собственности являются трудовые коллективы государственных предприятий,коллективы арендаторов,коллективные предприятия,кооперативы,акционерные общества,хозяйственные товарищества, хозяйственные товарищества,хозяйственные объединения, профессиональные союзы,политические партии и другие общественные объединения, религиозные и иные организации,являющиеся юридическими лицами.
Основной правовой формой реализации экономических отношений коллективной собственности является право собственности юридических лиц. Однако закон предусматривает и такую форму коллективного присвоения,как право собственности трудовых коллективов государственных предприятий и коллективов арендаторов,которые с позиции классических критериев к юридическим лицам,в буквальном смысле этого слова,отнести довольно сложно,хотя они и признаются таковыми действующим законодательством.
С позиции целевой направленности деятельности субъектов коллективной собственности можно выделить две правовые формы коллективной собственности:
1) коллективная собственность субъектов предпринимательской деятельности;
2) коллективная собственность некоммерческих юридических лиц (собственность профсоюзов,политических партий и других общественных организаций и объединений).
_________________________
1.О собственности: Закон Украины от 7 февраля 1991 г.
//Ведомости Верховной Рады Украины.-N20.- Ст.249.
3.ПРАВО КОЛЛЕКТИВНОЙ СОБСТВЕННОСТИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ
КОЛЛЕКТИВОВ
В ст.1 Закона Украины "О коллективном сельскохозяйственном предприятии" закрепляется,что коллективное сельскохозяйственное предприятие является добровольным объединением граждан в самостоятельное предприятие для совместного производства сельскохозяйственной продукции и товаров и действует на принципах предпринимательства и самоуправления.(1)
Право собственности сельскохозяйственных коллективов - это совокупность норм,устанавливающих правовые основания возникновения колхозов,их деятельности;порядок коллективного владения и распоряжения имуществом.
Объектами права коллективной собственности сельскохозяйственного предприятия является земля,другие основные и оборотные средства производства,денежные и имущественные взносы его членов,произведенная ими продукция,полученные доходы,имущество,приобретенное на законных основаниях. Объектами права собственности сельскохозяйственного предприятия являются также доли в имуществе и прибыли межхозяйственных предприятий и объединений,участником которых является сельскохозяйственное предприятие.
Имущество в сельскохозяйственном предприятии принадлежит на праве совместной долевой собственности его членам.
Субъектам права собственности в сельскохозяйственном предприятии является предприятие как юридическое лицо,а его члены - в части имущества,которую они получат при выходе из сельскохозяйственного предприятия.(2)
В связи с этим гражданин,вступающий в сельскохозяйственный коллектив,добровольно отказывается от своего права собственности на передаваемое имущество,но сохраняет право обязательственного характера на его возврат при определенных условиях и на получение процентов от доходов сельскохозяйственного коллектива.
Каждый член колхоза имеет право на долю дохода,полученную на его пай.
В имуществе,принадлежащем сельскохозяйственному коллективу ,определяются доли членов этого с/х коллектива и в случае добровольного вы-
_________________________
1.Закон Украины "О коллективном сельскохозяйственном предприятии" от 14 февраля 1992г.//Ведомости Верховной Рады Украины.-N20.Ст.272.
2.Закон Украины "О коллективном сельскохозяйственном предприятии" от 14 февраля 1992г.//Ведомости Верховной Рады Украины.-N20.Ст.272.
хода из колхоза гражданин имеет право на выделение принадлежащей ему
доли в имуществе колхоза в натуре, деньгах или ценных бумагах. (3)
Сельскохозяйственный коллектив выступает собственником имущества,которое имеется у предприятий и организаций,созданных сельскохозяйственным коллективом,в том числе филиалов и представительств.
4.ПРАВО КОЛЛЕКТИВНОЙ СОБСТВЕННОСТИ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ
Акционерное общество (joint-stock company) - организационно-правовая форма добровольного объединения имущества субъектами гражданских правоотношений для предпринимательской деятельности,которое по своим обязательствам перед кредиторами несет ответственность только тем имуществом,которое ему принадлежит. Акционеры никакой ответственности перед кредиторами не несут,рискуют они только своими вкладами. Акционерное общество является юридическим лицом,имеет наименование и обладает национальностью,т.е. государственной принадлежностью. Размер капитала общества обязательно указывается в уставе. Капитал акционерного общества создается из вкладов, которые могут быть в денежной и натуральной форме - земля,здания,сооружения,оборудование и иные материальные ценности,денежные средства,ценные бумаги,права пользования землей,водой и другими природными ресурсами,а также иные права,в том числе в сфере интеллектуальной собственности. Лицо,сделавшее вклад в капитал акционерного общества,получает свидетельство,именуемое акцией,и становится участником,т.е. акционером общества. Акционерные общества бывают частные,смешанные и государственные.
Будучи самостоятельными юридическими лицами,эти организации,хотя и строят свою деятельность на началах членства участников (учредителей),но являются едиными собственниками принадлежащего им имущества и других благ. Участники такой организации приобретают лишь обязательственное право требования причитающейся им части дохода,а также право на участие в управлении делами общества и на долю в имуществе,оставшемся после ликвидации. Т.е. субъектом присвоения здесь выступает коллектив в целом,а не каждый его участник (учредитель).
Поэтому в ст.12 Закона Украины "О хозяйственных обществах" (1)предусмотрено,что общество является собственником имущества,переданного ему учредителями и участниками в собственность;продукции,произведенной обществом в результате хозяйственной деятельности;полученных доходов;
_________________________
1.О хозяйственных обществах: Закон Украины от 19 сентября 1991 г. //Ведомости Верховного Совета Украины.-1991.-N49.-ст.682.
иного имущества,приобретенного на основаниях,не запрещенных законом.
Имущество,находящееся в собственности хозяйственного общества,распределяется по различным фондам. В обязательном порядке образуется уставный и резервный (страховой) фонды. Законодательство определяет их минимально необходимый размер,остальные фонды образуются в порядке и размерах,определяемых самим акционерным обществом.
Уставной фонд распределяется на доли (вклады) участников,выраженных в акциях. В соответствии с ними в дальнейшем распределяются прибыли и убытки. Эти доли отчуждаемы и могут в установленном законом и уставом акционерного общества порядке переходить к другим лицам или самому обществу.
5.ПРАВО КОЛЛЕКТИВНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ
ОБЪЕДИНЕНИЙ
Хозяйственные объединения предприятий и организаций составляют добровольно объединившиеся для-каких либо хозяйственных целей юридические лица,деятельность которых может быть основана на любых формах собственности. Такое хозяйственное объединение само становится самостоятельным,имущественно обособленным юридическим лицом,приобретая форму ассоциации (союза),концерна,отраслевого,межотраслевого,регионального объединения.
Особенность этой разновидности коллективной собственности состоит в том,что имущество,поступающее в собственность хозяйственного объединения,уже находится в состоянии присвоенности (принадлежности) субъектами коллективной собственности,т.е. отдельными юридическими лицами.
Другая важная особенность этих отношений - исключительно добровольный порядок их возникновения. Собственники или обладатели иных вещных прав по взаимному согласию обособляют часть принадлежащего им имущества для совместной хозяйственной деятельности. Из этого следует, что хозяйственное объединение становится обладателем лишь части имущества своих участников (членов),добровольно переданной в его собственность,никаких прав на другое имущество участников оно не приобретает.
Следовательно,право собственности хозяйственного объединения основывается на принадлежности имущества,добровольно переданного юридическому лицу его учредителями - другими юридическими лицами для совместной хозяйственной деятельности. Субъектами этого права являются
хозяйственные объединения,добровольно созданные другими юридическими
лицами для совместной хозяйственной деятельности. С этой точки зрения
не является субъектом права собственности консорциум как временное
объединение различных юридических лиц для достижения общей цели.
В соответствии со ст.27 Закона Украины "О собственности" объектами права собственности хозяйственного объединения является имущество, добровольно переданное ему предприятиями и организациями,а также приобретенное в результате хозяйственной деятельности и по иным основаниям,не запрещенных законом. Собственностью хозяйственного объединения является также имущество созданных им предприятий. Эти предприятия не вправе выйти из состава объединения без его согласия.
За счет имущества учредителей,ставшего собственностью хозяйственного объединения, и полученных им доходов объединение может не только приобретать имущество,но и создавать новые организации с правами юридического лица. Имущество таких организаций находится у них на праве полного хозяйственного ведения,а собственником является хозяйственное объединение как единое юридическое лицо.
Правомочия собственника,включая отчуждение принадлежащего имущества,хозяйственное объединение осуществляет в соответствии с его уставом. В случае прекращения деятельности хозяйственного объединения его имущество,оставшееся после расчетов с кредиторами,распределяется между входившими в него предприятиями и организациями в соответствии с учредительными документами.
_________________________
1.О собственности: Закон Украины от 7 февраля 1991 г.
//Ведомости Верховной Рады Украины.-N20.- Ст.249.
6. З А К Л Ю Ч Е Н И Е
Конечно,в объеме 1-й контрольной работы трудно полностью осветить такую глубокую и обширную тему как - ПРАВО КОЛЛЕКТИВНОЙ СОБСТВЕННОСТИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ КОЛЛЕКТИВОВ,АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ И ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ,однако фундаментальные понятия и базовые положения в указанной работе приведены. Несмотря на то,что формы и виды права собственности по российскому и по украинскому законодательству несколько отличаются друг от друга,но эти отличия не столь существенные и к тому же по ряду объективных и субъективных причин российская правотворческая мысль немного опережает украинскую,что дает нашим законодателям использовать положительный опыт накопленный российскими юристами после принятия тех или иных нормативных актов, и избегать ошибок,обязательно встречающихся на таком тернистом пути как правотворчество.
Используя положительный опыт не только России ,но и других развитых государств,учитывая национальные и исторические особенности нашего народа Украина станет демократическим и правовым государством.
7. ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА
1.Гражданское право.Часть 1.Учебник/ Под ред.Ю.К.Толстого,А.П. Сергеева.- М.:Издательство ТЕИС,1996. - 292-300с.
2.Гражданский кодекс Украинской ССР: Нучн.-практ.коммент. Пер. с укр. /И.Г.Агапов,М.И.Бару,И.А.Беленчук и др. -К: Политиздат Украины,1981.- 639 с.
3.Закон Украины "О коллективном сельскохозяйственном предприятии" от 14 февраля 1992г.//Ведомости Верховной Рады Украины.-N20.Ст.272.
4.О собственности: Закон Украины от 7 февраля 1991 г.
//Ведомости Верховной Рады Украины.-N20.- Ст.249.
5.О хозяйственных обществах: Закон Украины от 19 сентября 1991 г. //Ведомости Верховного Совета Украины.-1991.-N49.-ст.682.
6.Конституция (Основной Закон) Украины - Принятая Верховным Советом Украины 28.06.1996г.
7.Политологический словарь. - К.: ИнноЦентр. - 1991.
8.Юридический энциклопедический словарь. - М.: СЭ. - 1984.