Трудовое право - как отрасль российского права
Трудовое право регулирует отношения по труду в области общественной его организации, т.е. труд на производстве.
Техническая организация труда - связь человека в процессе общего труда с его орудиями, техникой, материалами, технологическим процессом.
Общественная организация труда - существующая в государстве связь между людьми в процессе совместной деятельности, включая их отношения на основе собственности к средствам производства и продукту труда.
В настоящее время наиболее активными являются две группы трудовых отношений:
1) тех, кто трудится по найму;
2) тех, в которые вступают собственники (сособственники) имущества акционерного предприятия. акционерного предприятия.
Главной группой в предмете трудового договора являются общественно-трудовые отношения, но кроме них существует 9 групп отношений, тесно с ними связанных:
1) отношения по обеспечению занятости по трудоустройству
(это отношения гражданина с государственной службой занятости или другим специальным органом трудоустройства по поводу поиска подходящей работы и получения направления на нее)
При этом возникает три вида отношений:
- между гражданином и трудоустраивающим органом по поводу содействия в поисках работы:
- между трудоустраивающим органом и предприятием по поводу направления граждан на работу;
- между предприятием и гражданином, направленным к нему ФСЗ на предмет заключения трудового договора.
2) Отношения трудового коллектива с работодателем и его администрацией – менеджерами
3) Организационно-управленческие отношения профсоюзного органа на производстве, либо другого уполномоченного работниками органа с работодателем, его администрацией по поводу улучшения условий труда, применения норм трудового права, принятия и реализации локальных его норм, защиты прав трудящихся.
4) Отношения в части подготовки кадров, профотбора и повышения квалификации на производстве. Включают три группы связей:
- в сферах ученичества
- повышения квалификации
- руководства обучением
5) отношения по материальной ответственности участников трудового отношения за ущерб, причиненный по вине одной стороны другой.
6) Социально-партнерские отношения представителей работников, работодателей и органов исполнительной власти на федеральном, отраслевом, республиканском и региональном уровнях по заключению коллективных договоров и соглашений о социально-экономической политике, социально-экономическом развитии отраслей народного хозяйства.
7) Отношения по разрешению трудовых споров
8) Трудовые правоотношения работника с работодателем
9) Правоотношения по надзору и контролю за трудовым законодательством.
Т.о. предметом трудового права является комплекс общественных отношений по труду работника на производстве, и главными, определяющими все другие отношения в нем, являются трудовые отношения работника с работодателем.
Метод трудового права – специфичный для данной отрасли права способ правового регулирования, т.е. воздействия через нормы права на волю людей, их поведение в нужном для государства, общества, работников и работодателей направления с целью получения оптимального результата.
Метод трудового права состоит из следующих способов правового регулирования труда:
1) Сочетание централизованного и договорного регулирования;
2) Договорный характер труда и установления его условий;
3) Равноправие сторон трудовых договоров с подчинении их в процессе труда правилам внутреннего трудового распорядка;
4) Участие трудящихся через своих представителей в правовом регулировании труда;
5) Специфичный для трудового права способ охраны своих трудовых прав, сочетающий, как правило, действия юрисдикционных органов трудового коллектива с судебной защитой, гарантированной Конституцией РФ всем гражданам страны;
6) Единство и дифференциация правового регулирования труда.
Основная роль трудового права – урегулирование посредством применения его норм поведения людей в процессе их труда так, чтобы оно отвечало задачам производства в данный период его развития, охраняло труд работников, способствовало улучшению их условий труда и быта, укрепляло социальное партнерство.
Функции трудового права – основные направления воздействия его норм на поведение людей в процессе труда для достижения целей и задач трудового законодательства.
К ним относятся:
1) Социальная функция
2) Защитная функция
3) Хозяйственно-производственная функция
4) Воспитательная функция
5) Функция развития производственной демократии
Система трудового права представляет его структуру как совокупность расположенных в определенном порядке правовых норм, которые сгруппированы в подразделения в зависимости от специфики общественных отношений, составляющих предмет данной отрасли.
Система отрасли трудового права – это классификация его норм по предмету отрасли в однородные группы и последовательность их расположения внутри структуры отрасли.
Состоит из двух частей:
- общей
- особенной
В общую часть входят нормы, распространяющиеся на все общественные отношения трудового права, определяющие основные принципы и задачи правового регулирования, основные трудовые права и обязанности работников, недействительность условий договоров, разграничение компетенции РФ, ее субъектов и органов местного самоуправления по правовому регулированию труда.
Особенная часть отрасли трудового права строится по институтам как совокупность однородных правовых норм.
Трудовые правоотношения – урегулированные трудовым законодательством трудовые и производные от них, тесно связанные с ними отношения по труду работников.
Отличительной чертой трудовых правоотношений является то, что все они волевые, возникают по воле субъектов трудового права и отражают действие норм трудового законодательства.
Объектом правоотношений сферы трудового права выступает материальный интерес в труде, результаты трудовой деятельности и различные социально-экономические блага, удовлетворяющие требованиям работника и работодателя.
Субъектами трудового правоотношения являются, с одной стороны работник, а с другой - работодатель.
Обязательной предпосылкой его возникновения является у данных субъектов трудовой дееспособности.
Виды трудовых правоотношений зависят от вида соответствующих трудовых отношений и трудового договора, являющегося основой возникновения и существования этого правоотношения.
К специфическим видам трудовых правоотношений относятся:
- при работе по совместительству
- в период ученичества
Самостоятельность каждого правоотношения определяется в соответствии с тремя критериями:
1) по субъектам данного правоотношения: в коллективном трудовом правоотношении иные субъекты, чем в индивидуальном;
2) по характеру основных прав и обязанностей субъектов правоотношения, т.е. по его содержанию: в индивидуальном и коллективном трудовом правоотношении разное содержание и потому они не могут быть единым трудовым правоотношением;
3) по основаниям возникновения и прекращения правоотношения: этот критерий исключает возможность для единого индивидуально- коллективного трудового правоотношения, поскольку у такового были бы разные основания возникновения и прекращения.
Содержание трудового правоотношения составляют права и обязанности его субъектов. Содержание трудового правоотношения определяется трудовым договором и распространяющимися на работника вследствие его заключения трудовым законодательством, коллективным договором и соглашением.
Основанием для возникновения трудового правоотношения является трудовой договор (контракт), а для работников, занимающих выборные должности, таковым является факт избрания на эту должность.
Прекращается трудовое правоотношение фактом прекращения трудового договора по основаниям, указанным в законе.
Источники трудового права
К источникам трудового права относятся различные нормативные акты органов власти и управления, регулирующие трудовые и иные тесно связанные с ними отношения.
В источниках трудового права отражены материальные условия жизни нашего общества, и по мере их изменения меняются и источники трудового права.
Классификация источников трудового права:
- по степени их важности и субординации;
- по системе трудового права;
- по его форме;
- по сфере действия;
- по степени обобщенности.
К источникам трудового права относятся:
- законы
- подзаконные акты
- договоры и соглашения коллективного характера
По сфере действия источники трудового права делятся на общефедеральные, республиканские в составе РФ, отраслевые, межотраслевые, областные, муниципальные и локальные.
Виды специальных норм трудовых правоотношений:
- нормы-льготы, предоставляющие дополнительные гарантии трудовых прав;
- нормы- приспособления, трансформирующие общие нормы к данным условиям труда. Например, отраслевая дифференциация, т.е. по отраслям народного хозяйства, содержит в основном нормы-приспособления;
- нормы-изъятия. Их мало. Они ограничивают права некоторых работников по сравнению с общими нормами.
Субъекты трудового права – это участники общественных отношений, регулируемых трудовым законодательством, которые могут обладать трудовыми правами и обязанностями реализовывать их.
Для субъектов необходимо наличие трудовой правоспособности и трудовой дееспособности.
Субъектами трудового права могут быть:
- граждане;
- работодатели-предприятия, учреждения. Организации любых форм собственности, фирмы, другие работодатели;
- трудовые коллективы;
- профкомы или иные уполномоченные работниками выборные органы на производстве;
- социальные партнеры на федеральном, отраслевом, региональном и республиканском уровнях в лице представителей соответствующих объединений профсоюзов, работодателей и исполнительных органов власти;
- соответствующие правоохранительные органы (КТС, суд, примирительная комиссия, трудовой арбитраж, органы надзора и контроля за охраной труда и трудовым законодательством).
Правовым статусом субъекта трудового права называется его основное правовое положение как данного субъекта, закрепленное трудовым законодательством.
В него входят следующие элементы:
- трудовая правосубъектность
- основные трудовые права и обязанности
- юридические гарантии трудовых прав и обязанностей
- предусмотренная законодательством ответственность за нарушение трудовых обязанностей.
Работодатели – это предприятия, учреждения, организации любой формы собственности, т.е. государственные, муниципальные, коллективные и индивидуальные, обладающие трудовой правосубъектностью, и в первую очередь работодательской правоспособностью.
Трудовой коллектив – это добровольное организационно-самостоятельное объединение работников для совместного труда на конкретном предприятии, в учреждении, на основе их трудовых договоров или членства в данном производственном кооперативе.
Структура трудового коллектива:
- работники данного производства
- администрация во главе с руководителем
- избранные трудовым коллективом органы
- общественные организации трудового коллектива и их органы
- самостоятельные органы и общественные движения трудового коллектива
Виды трудовых коллективов:
1) по виду общественного труда и сфере его применения
(производственные коллективы, коллективы в области просвещения, здравоохранения, культуры и искусства, проектные, проектно-конструкторские, технологические, научно-исследовательские, управленческие, коллективы аппарата органов власти и правоохранительных органов)
2) по форме собственности на производственное имущество
(трудовые коллективы государственных и муниципальных предприятий, учреждений, организаций, производственных кооперативов, включая колхозы, коллективы акционерных обществ и других производств коллективной и частной собственности, трудовые коллективы, основанные на частной собственности, на собственности общественных организаций, на смешанной форме собственности).
3) по степени объединения работников, их контактности в процессе труда
(основной трудовой коллектив предприятия, низовой трудовой коллектив, первичный трудовой коллектив).
Статутные (основные) полномочия трудового коллектива:
1) Полномочия государственно-политического характера по осуществлению трудовым коллективом его политической функции.
2) Полномочия социально-экономического характера по осуществлению его социально- экономической функции, которые по сфере их действия классифицируют по трем видам:
- сфера производства
- сфера труда
- сфера социального развития и быта.
Полномочия трудовых коллективов осуществляются непосредственно общими собраниями трудовых коллективов, а в период между ними СТК на государственных и муниципальных предприятиях.
Общее собрание трудового коллектива избирает руководителя предприятия, совет трудового коллектива и заслушивает отчеты об их деятельности, рассматривает и утверждает планы экономического и социального развития предприятия, одобряет проект коллективного договора а также определяет пути увеличения производительности труда и прибыли и т.д.
Совет трудового коллектива выбирается общим собранием, которое устанавливает его численность и срок действия, и осуществляет полномочия трудового коллектива в период между общими собраниями трудового коллектива.
Трудовой коллектив:
А) осуществляет контроль за выполнением решений общих собраний трудового коллектива, реализацией критических замечаний и предложений рабочих и служащих, информирует трудовой коллектив об их выполнении;
Б) заслушивает отчет администрации о ходе выполнения планов и договорных обязательств, о результатах производственно-хозяйственной деятельности, намечает меры по более эффективной работе предприятия и т.д.
Профсоюз – добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.
ФЗ от 12 января 1996 года закрепил за профсоюзами следующие права:
- права на представительство и защиту социально-трудовых прав и интересов работников;
- права на содействие занятости;
- права на ведение коллективных переговоров, заключение соглашений, коллективных договоров и контроль за их выполнением;
- права на участие в урегулировании коллективных трудовых споров;
- право на информацию;
- право на участие в подготовке и повышении квалификации профсоюзных кадров;
- право на осуществление профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде;
- права в области охраны окружающей природной среды;
- участие в осуществлении приватизации государственного и муниципального имущества;
- права на социальную защиту работников;
- право на защиту интересов работников в органах по рассмотрению трудовых споров.
Профсоюзы несут ответственность за два вида правонарушений:
1) за неисполнение своих обязательств по коллективному договору, соглашению;
2) за организацию и проведение незаконной забастовки.
КОЛЛЕКТИВНЫЕ ДОГОВОРЫ И СОГЛАШЕНИЯ
Коллективный договор – это правовой акт, регулирующий трудовые, социально-экономические и профессиональные отношения между работодателем и трудовым коллективом.
Основной нормативный акт, регулирующий заключение коллективных трудовых договоров является Закон РФ от 11 марта 1992 г. «О коллективных договорах и соглашениях».
Основные принципы заключения коллективных договоров и соглашений:
1) Соблюдение норм законодательства.
2) Полномочия представителей сторон.
3) Равноправие сторон.
4) Свобода выбора и обсуждения вопросов, составляющих содержание коллективных договоров и соглашений.
5) Добровольное принятие обязательств.
6) Реальность обеспечения принимаемых обязательств.
7) Систематичность контроля и неотвратимость ответственности.
КОЛЛЕКТИВНЫЕ ПЕРЕГОВОРЫ.
Инициатором коллективных переговоров по разработке, заключению и изменению коллективного договора вправе выступать любая сторона. Как правило, это оформляется в письменной форме в виде уведомления.
Это уведомление направляется другой стороне в течение 3-х месяцев до окончания срока действия прежнего коллективного договора.
Сторона, получившая письменное уведомление, обязана в 7-дневный срок начать переговоры.
Если в ходе переговоров стороны не смогли прийти к соглашению по независящим от них причинам, составляется протокол разногласий, в который вносятся окончательно сформулированные предложения сторон о мерах, необходимых для устранения этих причин, а также о сроке возобновления переговоров.
В случае возникновения разногласий в ходе коллективных переговоров для их урегулирования стороны используют примирительные процедуры.
СТОРОНЫ КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА
1) Работодатель как собственник производства и сторона договора.
2) Его представитель, администрация во главе с директором, управляющим, руководителем.
3) Трудовой коллектив как сторона договора.
4) Профком как представитель трудового коллектива.
5) Субъекты- исполнители по отдельным обязательствам.
СОДЕРЖАНИЕ И СТРУКТУРА КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА
Содержание коллективного договора – это все его условия, о которых стороны договорились при его заключении. Эти условия определяют права и обязанности сторон и ответственность за их нарушение.
Все условия коллективного договора классифицируют по трем видам:
1) Нормативные условия, предоставляющие дополнительные льготы, преимущества или устанавливающие виды и размеры оплаты труда, дополнительные отпуска и т.д.
2) Обязательственные условия представляют конкретные обязательства сторон с указанием сроков их выполнения и их субъектов – исполнителей, отвечающих за их выполнение.
3) Организационные условия. Это условия о сроках действия договора, контроля за его выполнением, о порядке изменения и пересмотра, а также об ответственности за нарушение условий коллективного договора.
Коллективный договор заключается на срок от одного года до трех лет. Он вступает в силу с момента его подписания сторонами, либо со дня, установленного в коллективном договоре.
По истечении установленного срока коллективный договор действует до тех пор, пока стороны не заключат новый или не изменят, дополнят действующий.
При реорганизации предприятия коллективный договор сохраняет свое действие на период реорганизации, затем может быть пересмотрен по инициативе одной из сторон.
При смене собственника имущества предприятия действие коллективного договора сохраняется в течение трех месяцев.
При ликвидации предприятия в порядке предусмотренном законом, коллективный договор действует в течение всего срока проведения ликвидации.
СОГЛАШЕНИЕ- это централизованный правовой акт, заключенный между социальными партнерами, содержащий их обязательства по установления условий труда, занятости и социальных гарантий для работников определенной профессии, отрасли, территории.
Соглашения подразделяются на:
- федеральные
- отраслевые
- республиканские
- региональные
Порядок, сроки разработки и заключения соглашения определяется образованная сторонами на паритетной основе комиссия.
Разработанный комиссией проект соглашения подписывается полномочными представителями социальных партнеров и со всеми приложениями в 7-дневный срок направляется работодателем в Министерство труда РФ для уведомительной регистрации.
Срок действия соглашения определяют стороны, но соглашение действительно не более 3-х лет.
Ответственность представителей работодателя за нарушение и невыполнение обязательств по коллективному договору, соглашению.
1) За уклонение от участия в переговорах или нарушения установленных для этого сроков
2) За нарушение и невыполнение уже заключенного коллективного договора, соглашения
3) За не предоставление информации, необходимой для коллективных переговоров и осуществления контроля.
За эти правонарушения предусмотрена административная ответственность в виде штрафа.
ТРУДОВОЙ ДОГОВОР – это соглашение между трудящимися и предприятием, учреждением, организацией, по которому трудящийся обязуется выполнить работу по определенной специальности, квалификации или должности, с подчинением внутреннему трудовому распорядку предприятия, а вторая сторона обязуется выплачивать трудящемуся заработную плату и обеспечивать условия труда, предусмотренные трудовым законодательством, коллективным договором и соглашением сторон.
Условия трудового договора
Непосредственные условия, определяемые соглашением сторон, устанавливают больший или меньший объем прав и обязанностей сторон.
Эти условия делятся на
- Необходимые
(такие условия, при отсутствии которых трудового договора быть не может, а, следовательно, и не может возникнуть реальное трудовое правоотношение. К ним относятся следующие условия:
* О месте работы
* О трудовой функции
* О размере заработной платы
- дополнительные
(эти условия могут быть, а могут и не быть, трудовой договор без них все равно будет заключен. Но если эти условия оговорены, они обязательны для исполнения).
Контракт – срочный трудовой договор.
Трудовой договор считается заключенным при наличии следующих обстоятельств:
- достигнуто соглашение сторон по необходимым и дополнительным условиям;
- работник предъявил необходимые документы.
Договор заключается в письменной форме в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу. Договор является основанием для возникновения трудовых отношений между сторонами трудового договора со дня, установленного в нем.
Виды трудовых договоров
1. Договор с неопределенным сроком
(заключается:
* Как обычный, когда, как правило, обусловливается место работы, трудовая функция работника и заработная плата;
* При приеме на государственную службу
* С молодыми рабочими и молодыми специалистами по направлению по окончанию учебы в учебных заведениях
* По совмещению профессий
* С внештатным работником
* О надомной работе)
2. Срочный договор, заключенный на срок не более 5 лет
(заключается:
* По организованному набору
* Для работы в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях
* На любой определенный календарный срок, не превышающий 5 лет
* Для производственного обучения или ученический срок не более 6 месяцев, который затем трансформируется в обычный трудовой договор с неопределенным сроком
* С руководителями предприятий)
*
3. Договор на время определенной работы
* Договор о временной работе
* Договор о сезонной работе
* Договор для определения другой работы(кроме временной и сезонной), которая по своему характеру и объему должна оканчиваться ее выполнением.
Трудовой договор о работе на дому относится к договорам с неопределенным сроком.
Основания прекращения трудового договора
1) Соглашение сторон
2) Истечение срока, кроме случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения
3) Призыв или поступление работника на военную службу
4) Расторжение трудового договора по инициативе работника, по инициативе администрации либо по требованию профсоюзного органа
5) Перевод работника с его согласия на другое предприятие, в учреждение, организацию или переход на выборную должность
6) Отказ работника от перевода на работу в другую местность вместе с предприятием, учреждением, организацией, а также отказ от продолжения работы в связи с существенным изменением условий труда
7) Вступление в законную силу приговора суда, которым работник осужден к лишения свободы, исправительным работам, либо к иному наказанию, исключающему возможность продолжения данной работы.
Дополнительные основания прекращения трудового договора
* Однократного грубого нарушения трудовых обязанностей руководителем предприятия, учреждения, организации и его заместителем;
* Совершение виновных действий работником, непосредственно обусловливающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны администрации;
* Совершения работником, выполняющим воспитательные функции, аморального поступка, несовместимого с продолжением данной работы;
* Предусмотренных контрактом, заключенным с руководителем предприятия
*