Преступления, связанные с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами
1. Введение.
* Развитие уголовного законодательства о преступлениях,
связанных с наркотическими средствами, психотропными,
сильнодействующими и ядовитыми веществами
2. Основная часть.
* Незаконные изготовление, приобретение, хранение,
перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств
или психотропных веществ
* Хищение либо вымогательство наркотических средств
или психотропных веществ
* Склонение к потреблению наркотических средств
или психотропных веществ
* Незаконное культивирование запрещенных к возделыванию
растений, содержащих наркотические вещества
* Организация либо содержание притонов для потребления
наркотических средств или психотропных веществ
* Незаконная выдача либо подделка рецептов или
иных документов, дающих право на получение
наркотических средств или психотропных веществ
* Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых
веществ в целях сбыта
3. Заключение
4. Список литературы
5.
1. Введение.
Развитие уголовного законодательства о преступлениях,
связанных с наркотическими средствами, психотропными,
сильнодействующими и ядовитыми веществами.
Одним из видов преступлений против здоровья населения являются преступления связанные с незаконным оборотом наркотических средств и сильнодействующих или ядовитых веществ. В наиболее полном объеме уголовно-правовые нормы посвященные вопросам ответственности за преступления связанные с незаконным оборотом наркотических средств были изложены в УК РСФСР 1960 года. Хотя и ранее была уголовная ответственность за этот вид преступлений. Еще в Уложении о наказаниях в главе "О преступлениях и поступках против постановлений, ограждающих народное здравие" имелось особое отделение, именуемое "О нарушении правил, установленных для продажи, хранения и употребления веществ ядовитых и сильнодействующих". Расширив основания ответственности (продажа лицам, не имеющим право на покупку, сильнодействующих или ядовитых веществ, незаконное их приобретение, нарушение правил приготовления или торговли азотной кислотой), Уголовное Уложение 1903 года дифференцировало санкции в зависимости от признаков субъекта преступления, выделив специально три статьи. В одной из них криминализировалось нарушение правил хранения, отпуска или использования такого рода средств ответственным лицом аптек и производств; в другой — лицом, имеющим право их использовать; в третьей предусматривалась ответственность лиц, виновных в хранении для продажи или в продаже сильнодействующих и ядовитых веществ без лицензии или с нарушением ее условий.
К этой проблеме законодатели обращались и при разработке УК РСФСР 1922 года и УК РСФСР 1926 года. Проблема незаконного оборота наркотических средств стала международной о чем говорят акты и соглашения заключенные на международном уровне. Женевская конвенция об ограничении производства и о регламентации распределения наркотических средств (1931 г.); Конвенция по борьбе с незаконным оборотом вредных лекарственных веществ" (1936 г); Протокол о внесении изменений в соглашения, конвенции и протоколы о наркотических средствах (1946 г.); Парижский протокол о международном контроле за лекарственными веществам не подпадающими под действие конвенции от 13 июля 1931 год (1948 г.); Протокол об ограничении и регламентации культивирования растений мака (производства опиума, международной и оптовой торговли им и его употреблении) (1953 г).
Женевская конвенция 1931 года побудила законодателей дополнить УК РСФСР 1926 года. В 1934 году был установлен запрет на "посев мака и индийской конопли, за исключением тех посевов, урожаи которых идут исключительно на покрытие медицинских и научных потребностей Союза ССР", и установлена соответствующая уголовная ответственность). Закон предусматривал составы преступлений, непосредственно связанные с незаконным обращением наркотиков, изготовлением, приобретением, хранением, перевозкой, сбытом, а равно посевом и выращиванием запрещенных к возделыванию культур, содержащих наркотические вещества. Недостатком этого закона было то, что он вообще умалчивал о наказуемости соответствующих действий в отношении сильнодействующих и ядовитых веществ. Только в 1974 году была сформулирована норма, согласно которой незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка, и сбыт сильнодействующих, а также ядовитых веществ стало преступлением.
2. Основная часть.
Незаконные изготовление, приобретение, хранение,
перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств
или психотропных веществ.
Статья 228. Незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ
1. Незаконное приобретение или хранение без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере – наказывается лишением свободы на срок до трех лет.
2. Незаконные приобретение или хранение в целях сбыта, изготовление, переработка, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ -
наказываются лишением свободы на срок от трех до семи лет с конфискацией имущества или без таковой.
3. Деяния, предусмотренные частью второй настоящей статьи, совершенные:
а) группой лиц по предварительному сговору;
б) неоднократно;
в) в отношении наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере, -
наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с конфискацией имущества или без таковой.
4. Деяния, предусмотренные частями второй или третьей настоящей статьи, совершенные организованной группой либо в отношении наркотических средств или психотропных веществ в особо крупном размере, -
наказываются лишением свободы на срок от семи до пятнадцати лет с конфискацией имущества.
5. Нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств или психотропных веществ, а также веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, если это деяние совершено лицом, в обязанности которого входит соблюдение указанных правил, —
наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Примечание. Лицо, добровольно сдавшее наркотические средства или психотропные вещества и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ; изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление.1
Данная статья имеет несколько составов преступления. Некоторые из этих составов ранее квалифицировались. Поэтому каждый из составов будет квалифицироваться отдельно.
Для начала обратимся к альбому схем2 под редакцией Яценко Б.В.
Из таблицы видно, что основным объектом данных преступлений является безопасность здоровья населения.
Субъектом преступления являются вменяемые лица достигшие 16 лет.
Объективная сторона образуется из двух видов действий: незаконное приобретение или хранение наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере (ч.1) и незаконное приобретение, хранение, изготовление, переработка, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ (ч.2).
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Не маловажную роль играет и цель приобретения наркотических или психотропных веществ, а именно приобретены наркотические вещества или психотропные средства без цели сбыта или с целью сбыта. Об отсутствии цели сбыта можно судить по количеству и объему хранимого, а также по факту употребления данных веществ самим лицом совершающим преступление.
Чтобы продолжить работу необходимо дать определения предмета преступления, а именно наркотических и психотропных средств. Для этого обратимся к «Комментариям к УК РФ»:
Наркотическими средствами признаются определенные вещества растительного или синтетического происхождения, лекарственные препараты содержащие наркотические вещества, которые оказывают специфическое (стимулирующее, возбуждающее, угнетающее, галлюциногенное) воздействие на центральную нервную систему и включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утверждаемый Правительством РФ.
Перечень этот в соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" от 8 января 1998 г.3 утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998г. №6814.
Перечень наркотических средств по состоянию на 1 июля 1998 содержится в двух списках. Список 1 включает наркотические средства, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством России и ее международными договорами (в частности, Единой Конвенцией о наркотических средствах 1961 г.). Среди них - гашиш (анаша, смола каннабиса), героин (диацетилморфин), каннабис (марихуана), кокаиновый куст, лизергиновая кислота и ее производные (например, галлюциноген ЛСД, ЛСД-25), лист кока, маковая солома, мескалин, метадон, млечный сок разных видов мака, содержащих алкалоиды, морфин, метилбромид, опий, опийный мак, орипавин, фенадон, экстракт (концентрат) маковой соломы, эфедрон (меткатинон) и ряд других (всего 153 наименования). Список II включает наркотические средства, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством России и ее международными договорами. Среди них амфетамин (фенамин), кодеин, кокаин, морфин, омнопон, тебаин и прочие (всего 45 наименований).
Под психотропными веществами понимают природные или синтетические вещества, оказывающие стимулирующее или депрессивное воздействие на центральную нервную систему человека, включенные в соответствие списки международных конвенций.
Перечень психотропных веществ, оборот которых в России запрещен и ограничен, содержится в списках 1—III упомянутого Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации. В него включены: амобарбитал (барбамил), 1метразин, пентрбарбитал, декстрометорфан (диморфан), этаминал натрия, хальцион (триазолам), ципепрол, фентермин, фепранон (амфепрамон), аминорекс, кетамин, фторотан, 4-метиламинорекс и др. В основном это вещества из списков 2 и 3 Конвенции о психотропных веществах 1971 г.
Наркотик или психотропное вещество как предмет преступления представляет собой материальный объект определенного вида, имеющий объём вес, т. е. конкретные качественно-количественные признаки. Количество наркотического средства или психотропного вещества имеет существенно значение для правовой оценки содеянного. Крупный и особо крупный размер являются квалифицирующими обстоятельствами при совершении прошений, предусмотренных ч. 1,3,4 ст. 228 УК. Небольшой размер наркотических средств при незаконном их приобретении или хранении без цели сбыта влечет административную ответственность (ст. 44 КоАП РСФСР).
Если же нет предмета преступления - реального наркотического средства или психотропного вещества, обладающего определенным видом, объемом, весом, - состав преступления отсутствует.
Крупный размер определяется несколькими критериями - количеством, весом, объемом данных веществ и их свойствами и степенью воздействия на организм человека. Если незаконные действия виновного связаны с наркотическими средствами разных видов, их размер должен определяться как из общего количества, так и суммарной эффективности. При этом для признания размера наркотических веществ крупным требуется экспертная оценка.
Если установлено, что наркотики приобретены и хранились не только без цели сбыта, но и в меньших, чем указано выше размерах, состава преступления нет. Ниже представлена сводная таблица5 заключений Постоянного комитета по контролю наркотиков об отнесении к небольшим, крупным и особо крупным размерам количеств наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ обнаруженных в незаконном хранении или обороте по состоянию на 1 мая 1998 г. (БВС РФ. 1998. № 10. С 14-17)
Таблица 1
Виды наркотических средств Размеры в граммах
Небольшие (от 0 до …) Крупные (от … до … включительно) Особо крупные (свыше)
Марихуана: высушенная невысушенная 0,1 0,5 0,1-500,0 0,5-2500,0 500,0 2500,0
Гашиш (анаша) 0,1 0,1-100,0 100,0
Смола каннабиса 0,05 0,05-40,0 40,0
Гашишное масло 0,05 0,05-50,0 50,0
Татрагидроканнабинолы (все изомеры) 0,05 0,05-5,0 5,0
Опий (в том числе медицинский) 0,1 0,1-10,0 10,0
Экстракционный опий 0,1 0,1-10,0 10,0
Ацетилированный опий 0,05 0,05-5,0 5,0
Солома маковая: высушенная невысушенная 0,2 1,0 0,2-250,0 1,0-1250,0 250,0 1250,0
Морфин (основание соли) 0,01 0,01-1,0 1,0
Героин (независимо от наличия сопутствующих веществ) Нет До 0,005 0,005
Кодеин (основание и соли) 0,2 0,2-10,0 10,0
Промедол 0,03 0,03-3,0 3,0
Амфетамин (фенамин) 0,02 0,02-3,0 3,0
Омнопон (пантопон) 0,03 0,03-3,0 3,0
Глютетимид (ноксирон) 1,5 1,5-25,0 25,0
Эфедрон, меткатинон 0,02 0,02-3,0 3,0
Кокаин 0,01 0,01-1,0 1,0
Метамфетамин, первитин 0,02 0,02-1,5 1,5
Метадон (фенадон) 0,01 0,01-1,0 1,0
Лизергид (ЛСД, ЛСД-25) Нет До 0,0001 0,0001
Мескалин (основание и соли) и т.д. (всего 59 наименований) 0,03 0,03-5,0 5,0
Виды психотропных веществ
Амобарбитал (барбамил) 0,6 0,6-30,0 30,0
Аминорекс 0,01 0,01-1,0 1,0
Декстрометаморфан (диморфан) 0,1 0,1-10,0 10,0
Кетамин 0,02 0,02-1,0 1,0
4-метиламинорекс 0,01 0,01-0,1 0,1
Пентабарбитал 0,6 0,6-30,0 30,0
Фенметразин 0,1 0,1-1,0 1,0
Фентермин 0,1 0,1-1,0 1,0
Фепранон (амфепрамон) 0,125 0,125-7,5 7,5
Фторотан 1 мл. 1-50 мл 50 мл.
Хальцион (триазолам) 0,00075 0,00075-0,005 0,005
Ципепрол 0,5 0,5-3,0 3,0
Этаминал натрия (нембутал) 0,6 0,6-30,0 30,0
Хранение — это любое владение, фактическое обладание данными предметами. При этом ни длительность, ни место хранения наркотиков (при себе, в помещении, в тайниках) на квалификацию не влияют.
Чаще всего приобретение предшествует хранению, однако в некоторых случаях эти деяния могут совершаться разными лицами. Поскольку диспозиция ч. 1 ст. 228 УК является альтернативной, совершение любого из таких действий образует состав преступления.
Приобретение и хранение наркотических средств или психотропных веществ не всегда влечет уголовную ответственностью. Таким примером может служить медицинское потребление наркотиков. Медицинское потребление наркотических средств возможно при назначении подобных средств в качестве обезболивающих во время операции и в послеоперационный период, при некоторых заболеваниях, а также в качестве сильных снотворных, нейролептиков, антидепрессантов. Приобретение и хранение наркотических средств или психотропных веществ по назначению врача не образует состава данного преступления. Во всех остальных случаях эти действия считают незаконными.
Состав преступления носит формальный характер. Преступление закончено в момент приобретения или хранения (независимо от его продолжительности).
Часть 2 ст. 228 УК устанавливает уголовную ответственность за приобретение или хранение в целях сбыта, изготовление, переработку, перевозку, пересылку, сбыт наркотических средств или психотропных веществ.
Под изготовлением следует понимать любые действия, в результате которых были получены готовые наркотические средства.
Переработка наркотиков - это превращение наркотикосодержащего сырья (растений, полуфабрикатов и т. п.) в готовые наркотические средства, а также рафинирование (очистка от посторонних примесей) наркотических средств или психотропных веществ в целях повышения концентрации наркотика.
Перевозка - любые умышленные действия по перемещению наркотических средств или психотропных веществ независимо от способа транспортировки и места хранения. Чаще указанные предметы перевозятся в специально оборудованных тайниках по железнодорожному, водному и воздушному транспорту. Незаконное перемещение объясняется необходимостью транспортировки наркотиков из мест произрастания к местам переработки и потребления.
По сложившейся судебной практике не может квалифицироваться как незаконная перевозка хранение лицом во время поездки небольшого количества наркотических средств, предназначенных для личного потребления. В то же время транспортировка наркотиков в крупных размерах даже для целей личного потребления образует состав преступления, предусмотренный ч. 2 ст. 228 УК. Это относится и к перевозке небольших количеств, но с целью их сбыта.
Под пересылкой понимается незаконное перемещение наркотических средств или психотропных веществ в виде почтовых, багажных отправлений либо иным способом, когда транспортировка этих средств осуществляется без участия отправителя.
Сбыт представляет собой любой способ распространения, при котором наркотические средства или психотропные вещества переходят в фактическое владение других лиц: продажа, дарение, обмен, уплата долга, дача взаймы. Под сбытом также следует понимать введение инъекций другому лицу, поскольку это способ вовлечения в немедицинское потребление наркотиков.
Все образующие объективную сторону деяния должны быть незаконными. Изготовление, переработка, перевозка, пересылка и сбыт наркотических средств или психотропных веществ, имеющих промышленное или медицинское назначение, осуществляется специализированными государственными органами, в количествах и в порядке, утвержденных не только национальным законодательством, но и согласованных с международными органами по контролю за наркотиками.
Состав данного преступления носит формальный характер. Изготовление будет считаться оконченным в тот момент, когда получен наркотик, готовый к употреблению. В отличие от изготовления, законодатель устанавливает уголовную ответственность за сам процесс переработки наркотических средств или психотропных веществ, даже тогда, когда продукт еще не готов. Перевозка юридически закончена в момент начала транспортировки груза, а пересылка — в момент юридического оформления, т. е. сдачи отправления официальному представителю предприятий связи и транспортных организаций. Сбыт окончен в момент перехода наркотических средств или психотропных веществ из фактического обладания преступника во владение другого лица.
Незаконные перевозка и пересылка наркотических средств или психотропных веществ через таможенную границу образует дополнительно состав контрабанды — ч. 2 ст. 188 УК.
Изготовление, переработка, перевозка, пересылка наркотических средств или психотропных веществ влекут уголовную ответственность и в том случае, если они осуществлялись для собственного потребления.
Часть 3 ст. 228 УК содержит квалифицированный вид состава преступления, предусмотренного ч. 2. К числу квалифицирующих законодатель относит три признака.
Совершение посягательства группой лиц по предварительному сговору. Данная группа должна состоять из двух и более лиц, все участники группы - соисполнители. Поскольку диспозиция ч. 2 и 3 ст. 228 УК является альтернативной, участник группы может выполнять как все перечисленные виды действий, так и несколько либо одно из них (только перевозить либо только сбывать наркотики). При этом соисполнительство может быть параллельным, когда все участники группы действуют в одно время и в одном месте (изготавливают наркотики, перевозят, сбывают).
Неоднократность (см. ст. 16 УК), которую следует отграничивать от продолжаемого преступления, т. е. имеющего единый умысел. Поскольку диспозиция ч. 2 ст. 228 УК является альтернативной, совершение любого из перечисленных в ней деяний уже является оконченным преступлением; в то же время совершение последовательно всех или несколько из числа указанных деяний в отношении одной и той же партии наркотиков не образует неоднократности. Неоднократными следует считать приобретение, хранение, изготовление, переработку, перевозку, пересылку или сбыт нескольких партий наркотиков либо изготовление одной партии и перевозку другой и т. п.
Следует обратить внимание, что ч. 3 ст. 228 УК предусматривает только тождественную неоднократность, т. е. только совершение двух или более действий, предусмотренных ч. 2 ст. 228 УК. Иные действия по незаконному обороту наркотиков неоднократности не образует. Так, нельзя квалифицировать как неоднократные приобретение или хранение одной партии наркотиков без цели, а другой — с целью сбыта. Действия в данном случае образуют реальную (или идеальную) совокупность преступлений, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 228 УК. Не образуют неоднократности совершенные ранее хищение или вымогательство наркотиков, незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, склонение к потреблению наркотических средств.
Часть 4 ст. 228 УК является особо квалифицированным видом состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК. К числу особо квалифицирующих признаков относятся: совершение посягательства организованной группой (см. ч. 3. ст. 35 УК); в особо крупном размере.
Часть 5 ст. 228 УК устанавливает ответственность за самостоятельный состав преступления, отличающийся от ранее рассмотренных практически по всем элементам, кроме объекта — здоровья населения.
Вещества, используемые для изготовления наркотических средств и психотропных веществ, — это различные химические соединения (реагенты) растительного и синтетического происхождения, участвующие в любой стадии производства. К таковым могут быть отнесены из числа более распространенных — ангидрид уксусной кислоты, ацетон, этиловый спирт, эфедрин. Их отличительной особенностью является то, что они находятся под специальным международным и национальным контролем. Эти вещества предусматриваются Таблицами 1 и 2 Конвенции ООН по борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г. На территории России они предусмотрены Списком № 3 веществ, находящихся под контролем в соответствии с Конвенцией ООН по борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г. Кроме того, ряд из тех веществ, которые входят в Таблицы 1 и 2 международной Конвенции, в национальном законодательстве включены в Список № 1 (сильнодействующие вещества), либо в Список № 2 (ядовитые вещества).
Инструменты и оборудование, используемые для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, — это любые приспособления, механизмы, приборы, которые используются на любом этапе производства, любым способом и по любой технологии. Обязательный признак данных предметов — нахождение под специальным контролем. В настоящий момент не существует какого-либо нормативного акта, регулирующего особый порядок использования этих инструментов и оборудования, что делает применение данной нормы проблематичным.
Объективная сторона заключается в нарушении правил производства наркотических средств (психотропных веществ), веществ, инструментов и оборудования, используемых для изготовления наркотических средств (психотропных веществ); изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза, уничтожения перечисленных в диспозиции статьи предметов.
Все указанные правила регулируются специальными нормативными актами (обычно закрытого пользования), издаваемыми Министерством здравоохранения и медицинской промышленности, Комитетом по контролю наркотиков, МВД России и т. п.
Состав данного преступления формальный; оно закончено с момента нарушения правил оборота наркотических средств и психотропных веществ, иных предметов, перечисленных в диспозиции статьи.
Субъективная сторона выражается в прямом умысле, лицо осведомлено о специальных правилах оборота наркотических веществ, осознает, что нарушает их, и желает нарушить. То обстоятельство, что данное преступление сформулировано законодателем с помощью формального состава, а также то, что субъектом в законе названо лицо, в обязанности которого входило соблюдение данных правил, исключает возможность совершения данного преступления не только с неосторожной формой вины, но даже с косвенным умыслом.
Субъект, как уже говорилось, специальный: работник предприятия, имеющего лицензию на производство указанных в диспозиции видов действий, обязанный соблюдать правила производства соответствующих работ. Это может быть как должностное, так и не должностное лицо: директор, технолог, начальник смены, цеха, рядовой работник фармацевтического предприятия, главврач, завотделением, врач, медсестра лечебного учреждения, провизор, фармацевт в аптеке и т. п.
При наличии в действиях должностного лица, допустившего нарушение правил обращения с наркотическими средствами и психотропными веществами, признаков состава должностного преступления содеянное образует совокупность преступлений.
В примечании к ст. 228 УК сформулирован специальный вид освобождения от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием лица. Таковым закон называет два вида действий: добровольная сдача наркотических средств и психотропных веществ и активное способствование раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем. Несмотря на наличие в законе соединительного союза "и", полагаем, что каждое из этих действий, а не их совокупность, может влечь за собой освобождение от уголовной ответственности. Действительно, лицо, сдавшее наркотики, может просто не иметь возможности пресекать какие-либо другие преступления, связанные, с их оборотом, либо изобличать виновных. С другой стороны, роль в наркобизнесе тех лиц, которые способны пресечь оборот наркотиков, изобличить виновных, может быть не связана с непосредственным владением наркотиками.
Добровольная сдача наркотических средств и психотропных веществ означает выдачу лицом этих средств представителям власти, несмотря на реальную возможность распорядиться ими иным образом. При установлении этого признака следует обратить внимание на два обстоятельства: должна быть реальная сдача наркотиков соответствующим лицам; сдача данных предметов должна быть действительно добровольной, а не вынужденной (под угрозой разоблачения со стороны работников правоохранительных органов).
Активная помощь в раскрытие преступлений означает сообщение правоохранительным органам неизвестной им ранее информации об уже совершенных преступлениях либо о виновных лицах, о готовящихся либо совершаемых, но еще не законченных (единичных либо продолжаемых) преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ.
Активная помощь в обнаружении имущества, добытого преступным путем, предполагает сообщение информации не только о месте хранения, изготовления или сбыта наркотических веществ, но и иного имущества, добытого преступным путем за счет незаконного оборота наркотиков, валюты, ювелирных изделий, счетов в зарубежных банках т. п.
Деятельное раскаяние не освобождает от уголовной ответственности за совершение деяний, также связанных с оборотом наркотиков, но предусмотренных другими статьями данной главы УК — хищения, вымогательства, склонения к потреблению наркотиков и т. п.
Хищение либо вымогательство наркотических средств
или психотропных веществ.
Статья 229. Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ.
1. Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ –
Наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет.
2. Те же деяния, совершенные
а) группой лиц по предварительному сговору;
б) неоднократно;
в) лицом с использованием своего служебного положения;
г) с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия, -
наказываются лишением свободы на срок от шести до десяти лет с конфискацией имущества или без таковой.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены:
а) организованной группой;
б) в отношении наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере;
в) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия;
г) лицом, два или более раза судимым за хищение либо вымогательство, -
наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет с конфискацией имущества.6
Основным непосредственным объектом данного преступления выступают общественные отношения, обеспечивающие здоровье населения. При хищении и вымогательстве обязательно страдают отношения собственности, которые выступают в качестве дополнительного объекта данного преступления. Факультативный - здоровье и жизнь личности.
В качестве предмета хищения и вымогательства выступают наркотические средства и психотропные вещества.
Объективная сторона преступления заключается в двух формах — хищении и вымогательстве.
Хищение наркотических средств и психотропных веществ может быть совершено любым способом. Но ч. 1 ст. 229 УК охватывает такие его формы, как кража, мошенничество, присвоение и растрата. Здесь же отметим, что хищение путем мошенничества чаще всего заключается в получении наркотиков по поддельным рецептам, дающим право на законное получение лекарственных наркотикосодержащих препаратов в аптеках и иных медицинских учреждениях. При этом состав хищения имеет место только в том случае, если рецепт льготный, т. е. дает возможность получить наркотики бесплатно или за частичную оплату. Отметим также, что сам по себе факт использования поддельного рецепта охватывается составом ст. 229 УК, а вот подделка таких рецептов требует дополнительной квалификации по ст. 233 УК.
Субъектами присвоения и растраты выступают лица, которым наркотики и психотропные вещества были вверены для хранения, перевозки, распоряжения или осуществления иных полномочий, т. е. так называемые материально ответственные лица: фармацевты, провизоры, старшие медсестры и медсестры, врачи и иные лица.
Основной состав анализируемого преступления включает в себя и такую форму хищения, как грабеж. При этом ч. 1 ст. 229 УК охватывается только так называемый ненасильственный грабеж.
Конструкция состава и момент окончания данного преступления определяется формой хищения. Поскольку кража, мошенничество, присвоение и растрата, грабеж формулируются законодателем как материальные составы преступления, хищение наркотиков также следует признать материальным. Преступление будет считаться оконченным, когда наркотические средства или психотропные вещества были изъяты и виновный получил реальную возможность распоряжаться похищенным.
Второй признак объективной стороны анализируемого преступления выражается в вымогательстве наркотических средств или психотропных веществ. Поскольку состав вымогательства сконструирован как формальный, преступление окончено с момента предъявления требования передать наркотики независимо от того, было ли оно удовлетворено и удалось ли преступнику завладеть наркотиками.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и корыстной целью.
Субъект данного преступления, совершаемого путем кражи, мошенничества, вымогательства, общий— физическое вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста. При хищении наркотиков путем присвоения или растраты — специальный: лицо, которому имущество вверено в силу трудовых или договорных отношений.
Часть 2 ст. 229 УК содержит следующие квалифицирующие признаки.
Группа лиц по предварительному сговору. В зависимости от способа хищения в группу соисполнителей могут входить разные лица. При краже соисполнителями следует признавать лиц, которые сами не принимали участия в процессе изъятия наркотических средств или психотропных веществ, но обеспечивали тайность хищения. При хищении путем присвоения, и растраты в группу должны входить только специальные субъекты. При вымогательстве соисполнителями являются лица, которые либо предъявляли требования передачи наркотических средств или психотропных веществ, либо применяли психическое насилие к потерпевшему, угрожали применением физического насилия, уничтожением имущества и т. п. Сговор в данной группе должен носить элементарный характер, т. е. распространяться только на одно преступление.
Неоднократность в ст. 229 УК носит только тождественный характер. Ее образуют только хищение или вымогательство наркотических средств или психотропных веществ. Хищение, предусмотренное другими статьями Уголовного кодекса, а также иные незаконные действия с наркотическими средствами или психотропными веществами не образуют неоднократность для данного преступления.
Лицом с использованием своего служебного положения.
Субъектом данного хищения выступают должностные лица, а также лица, выполняющие управленческие функции в коммерческих и иных организациях, которые не являются материально ответственными, но могут распоряжаться наркотическими средствами или психотропными веществами в силу занимаемой должности или служебного положения. Таковыми могут быть директора аптек, фармацевтических предприятий, главные врачи и завотделениями, начмеды в лечебных учреждениях и другие лица.
С применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой такого насилия. Данный квалифицирующий признак свидетельствует о таком способе завладения наркотическими средствами или психотропными веществами, как насильственный грабеж либо насильственное вымогательство. Под насилием, не опасным для жизни и здоровья, понимается ограничение свободы потерпевшего, причинение ему физической боли, побоев либо телесных повреждений, повлекших за собой расстройство здоровья длительностью не более 6 дней. Часть 2 ст. 229 УК включает в себя как физическое насилие, не опасное для жизни и здоровья потерпевшего, так и психическое насилие такой же интенсивности.
Особо квалифицированный состав хищения наркотиков предусматривает четыре квалифицирующих признака.
Совершение преступления организованной группой. Эти преступления совершаются не только хорошо организованными, но и транснациональными группами. При этом в качестве исполнителей преступления следует признавать не только тех членов организованных групп, которые непосредственно принимали участие в хищении или вымогательстве наркотических средств или психотропных веществ, но и тех, кто любым иным образом участвовал в совершаемых группой преступлениях, связанных с хищением наркотиков.
С применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия. Под таковым понимается причинение потерпевшему легкого вреда, вреда средней тяжести, либо тяжкого вреда здоровью, а также лишение жизни, физическое насилие признается опасным для жизни и здоровья граждан и в том случае, если оно не причинило потерпевшему вообще никаких повреждений, либо повлекло за собой причинение физической боли, побоев, но в момент его применения создавало опасность для жизни и здоровья потерпевшего. Психическое насилие признается опасным для жизни и здоровья в том случае, если оно представляет собой угрозы убийством, причинением тяжкого вреда, вреда средней тяжести либо легкого вреда здоровью потерпевшего.
Применение этих видов насилия свидетельствует о такой форме хищения, как разбой. Хищение наркотиков путем разбоя окончено в момент нападения с целью завладеть наркотическими средствами, независимо от того, удалось ли это преступнику. Состав в данном случае является формальным.
Применение насилия, опасного для жизни и здоровья потерпевшего, может сопровождать и вымогательство наркотических средств или психотропных веществ.
Лицом, ранее два или более раза судимым за хищение либо вымогательство. Данный признак вменяется при наличии не менее двух судимостей не только за хищение или вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, но и за любое хищение или вымогательство, независимо от того, какими статьями Уголовного кодекса оно предусмотрено.
Склонение к потреблению наркотических средств
или психотропных веществ.
Статья 230. Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ
1. Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ -
наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет.
2. То же деяние, совершенное:
а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
б) неоднократно;
в) в отношении заведомо несовершеннолетнего либо двух или более лиц;
г) с применением насилия или с угрозой его применения, -
наказывается лишением свободы на срок от трех до восьми лет.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей
статьи, если они повлекли по неосторожности смерть потерпевшего или
иные тяжкие последствия, -
наказываются лишением свободы на срок от шести до двенадцати
лет.7
Предметом данного преступления являются наркотические средства или психотропные вещества, а в качестве потерпевших могут быть как взрослые, так и несовершеннолетние.
Объективная сторона преступления заключается в склонении другого лица к потребление наркотических средств или психотропных веществ. Под склонением следует понимать любые умышленные действия, направленные на возбуждение у других лиц желания их принять (уговоры, предложения, дача совета и т. п.), а также обман, психическое или физическое насилие, ограничение свободы.
Способы склонения можно разделить на насильственные и ненасильственные. При этом ч. 1 ст. 230 УК охватывает только ненасильственные методы: уговоры, обещания, предложения, советы, просто предложение наркотических средств и совет их попробовать.
В том случае, если лицо одновременно при склонении сбывает наркотики, его действия следует квалифицировать по совокупности со ст. 228 УК.
Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ является законченым в момент самого факта склонения, независимо от его результатов.
Преступление совершается только с прямым умыслом, лицо осознает, что склоняет другое лицо к потреблению наркотических средств или психотропных веществ, и желает этого.
Субъект общий - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Квалифицированный состав склонения предусматривает несколько признаков:
Группой лиц по предварительному сговору. Все лица, входящие в группу, должны принимать участие в выполнении объективной стороны состава преступления.
Организованной группой. При этом не важно, создавалась ли она только для склонения к потреблению наркотических средств или психотропных веществ или для совершения нескольких преступлений, связанных либо не связанных с незаконным оборотом наркотиков, в числе которых был хотя бы один эпизод склонения другого лица к потреблению одурманивающих веществ. К уголовной ответственности привлекаются лица, которые совершили данное преступление, и исполнители, подстрекатели и другие соучастники. Причем все они отвечают по ст. 230 УК как соисполнители без ссылки на ст. 33 УК.
Неоднократность, как и в отношении других посягательств, связанных с незаконным оборотом наркотиков, носит только тождественный характер. Однородные деяния, т. е. другие преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, неоднократности не образуют.
В отношении заведомо несовершеннолетнего. Несовершеннолетним признается лицо, не достигшее 18-летнего возраста. При этом преступник должен быть точно осведомлен о возрасте потерпевшего.
Таким образом, субъектом склонения к потреблению наркотических средств или психотропных веществ заведомо несовершеннолетнего является лицо, достигшее 16 лет, ибо законодатель никакой оговорки относительно возраста субъекта преступления не делает.
В отношении двух и более лиц. В отличие от неоднократности, при данном квалифицирующем признаке умысел на склонение каждого лица возникает самостоятельно. При этом склонение двух и более лиц, как правило, совершается одновременно либо с небольшим разрывом во времени, но при этом необходимо доказать, что умысел на склонение всех лиц возник одновременно.
С применением насилия или угрозы его применения. Чаще всего насилие здесь выражается не побоями и телесными повреждениями, а насильственным (вопреки воле лица) введением наркотических средств и психотропных веществ в организм потерпевшего. Следует отметить что ст. 230 УК является формальным составом преступления и любые последствия склонения находятся за рамками ее состава, т. е. требуют самостоятельной уголовно-правовой оценки.
Особо квалифицированный состав включает в себя два признака: причинение по неосторожности смерти или иных тяжких последствий. Данный состав преступления с субъективной стороны предполагает конструкцию двойной формы вины. Лицо умышленно склоняет другое лицо к потреблению наркотиков, но неосторожно относится к последствиям этого. Смерть потерпевшего может наступить в результате передозировки введенного наркотика, «от передозировки» примененного насилия. В том случае, если по делу будет установлен умысел на убийство, действия виновного заслуживают самостоятельной квалификации.
Под иными тяжкими последствиями можно понимать причинение, также по неосторожности, тяжкого вреда в результате применения насилия или в результате приема наркотиков (например, тяжелая степень отравления). Тяжкими последствиями могут быть признаны самоубийство потерпевшего или покушение на самоубийство, заражение его венерическим заболеванием или ВИЧ-инфекцией.
Незаконное культивирование запрещенных к возделыванию
растений, содержащих наркотические вещества.
Статья 231. Незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества
1. Посев или выращивание запрещенных к возделыванию растений, а также культивирование сортов конопли, мака или других растений, содержащих наркотические вещества, -
наказываются штрафом в размере от пятисот до семисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до семи месяцев либо лишением свободы на срок до двух лет.
2. Те же деяния, совершенные:
а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
б) неоднократно;
в) в крупном размере, - наказываются лишением свободы на срок от трех до восьми лет.8
В качестве предмета преступления закон называет запрещенные к возделыванию растения: конопля, мак и другие растения, содержащие наркотические вещества.
Список запрещенных к возделыванию растений дан в Перечне № 3 наркотических средств, запрещенных для применения на людях и производства, и не подлежащих включению в рецептурные справочники, в справочники лекарственных средств и Государственную Фармакопею, не подлежащих производству, экспорту и импорту, утвержденном Заключением Постоянного комитета по контролю наркотиков.
К числу таковых отнесены: растение Каннабис; лист коки (кокаиновый куст); конопля индийская, южно-чуйская, южно-манчжурская, южно-архонская, южно-краснодарская; опийный мак.
Как было установлено ранее, наркотические средства (вещества) для признания их таковыми должны обладать двумя признаками: медицинским, т. е. особым одурманивающим действием на организм человека, и формальным, юридическим — быть официально признанными в качестве наркотических в установленном законом порядке. Все иные растения, содержащие одурманивающие вещества, не могут считаться наркотикосодержащйми по той причине, что они в качестве таковых не признаны Заключением Постоянного комитета по контролю наркотиков.
Объективная сторона преступления выражается в посеве, выращивании указанных растений и в их культивировании.
Посев — это посев семян или высадка рассады без надлежащего разрешения на любых земельных участках, в том числе и на пустующих землях. Он считается оконченным преступлением с момента посева семян в грунт независимо от их всходов, последующего произрастания растений и площади участка.
Выращивание — это уход за посевами и всходами с целью доведения их до стадии созревания: полив, рыхление, прополка, прореживание, окучивание и т. д.
Культивировать — значит разводить и выращивать те или иные растения. Таким образом, культивирование — это не что иное, как посев и выращивание растений.
Объективную сторону преступления образуют только незаконные посев и выращивание наркотикосодержащих растений и иных растений, которые могут быть использованы для производства одурманивающих веществ. Нормативные акты регулируют законное культивирование указанных растений для промышленных и лекарственных целей специализированными сельскохозяйственными предприятиями. При этом нормативные акты строго ограничивают промышленное производство данных растений по субъектам, объемам и другим показателям. Культивирование будет признано незаконным, если оно осуществляется ненадлежащими субъектами либо в объемах, превышающих разрешенные.
Состав преступления является формальным. Наказуемо само культивирование независимо от сбора урожая и цели выращивания. В том случае, если растения выращивались для собственного потребления, действия виновного полностью охватываются ст. 231 УК. Согласно позиции Пленума Верховного Суда России, посев и выращивание запрещенных растений и незаконное изготовление из них наркотических средств, их последующее хранение, перевозка, пересылка, а также сбыт следует квалифицировать по совокупности ст. 231 и 228 УК.
Субъективная сторона данного преступления характеризуется прямым умыслом. В том случае, если лицо не знало о запрете на возделывание той или иной культуры, состав преступления отсутствует. Примером может служить выращивание масличного мака, который является традиционной кондитерской культурой во многих регионах России. Это обстоятельство еще раз подтверждает необходимость четкого регулирования перечня растений, запрещенных к возделыванию.
Квалифицирующий состав включает в себя следующие признаки:
группа лиц по предварительному сговору;
организованная группа. В нее входят не только лица, которые непосредственно занимаются возделыванием данных культур, но и те, которые обеспечивают охрану посевов, нейтрализацию мер контроля, что особенно важно при больших объемах производства, сбыт выращенной продукции и ее транспортировку. Чаще же организованная группа является комплексной, созданной для выполнения всего цикла производства наркотиков - от выращивания растений до сбыта готового продукта;
неоднократность.
Крупные размеры определены только применительно к запрещенным к возделыванию наркотикосодержащим растениям в Заключении Постоянного комитета по контролю наркотиков.
Организация либо содержание притонов для потребления
наркотических средств или психотропных веществ
Статья 232. Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ
1. Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ -
наказываются лишением свободы на срок до четырех лет.
2. Те же деяния, совершенные организованной группой, -наказываются лишением свободы на срок от трех до семи лет.9
В качестве предмета преступления в законе назван притон для потребления наркотических средств и психотропных.веществ. Под притоном следует понимать любое помещение, которое может быть жилым (частный дом, квартира), нежилым (кафе, ресторан, клуб, дискотека, подвал, сарай, чердак, баня и т. п.), служебным (котельная, бытовка, сторожка), специально приготовленным участком (шалаши, землянки в лесных массивах),
Объективная сторона преступления выражается в двух действиях - организации притонов и их содержании.
Организация притона включает поиск помещения или иного места, пригодного для притона, приспособление его для данной цели (приобретение мебели, шприцев, наркотиков), вербовку клиентуры, поиск помощников, обеспечение тайности, нейтрализации мер контроля и т. п.
Уголовная ответственность устанавливается за сам процесс организации притона, независимо от того, начал ли он функционировать.
Содержание притона — это уход за помещением, прием клиентов, обеспечение их наркотиками и предметами, необходимыми для потребления наркотиков.
Чаще всего содержание притона сочетается с его организацией.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом, лицо сознает, что незаконно организует или содержит притон для потребления наркотических средств или психотропных веществ, и желает этого. Мотивы чаще всего носят корыстный характер, но они не являются обязательным элементом субъективной стороны состава преступления.
Субъект преступления — общий. В том случае, если притон организует или содержит должностное лицо с использованием служебного положения, его поведение при наличии соответствующих признаков следует квалифицировать по совокупности с должностным преступлением.
Квалифицирующий признак ч. 2 ст. 232 — совершение данного преступления организованной группой.
Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств
или психотропных веществ
Статья 233. Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ
Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, -
наказываются лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.10
Основным непосредственным объектом данного преступления является здоровье населения. Дополнительным — установленный нормативными актами порядок выдачи рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ.
В качестве предмета преступления выступают рецепты и иные документы.
Рецепт — это письменное по установленной форме распоряжения врача в аптеку о приготовлении и отпуске лекарств, а также указания, как ими пользоваться.
Иные документы: требования лечебно-профилактических учреждений на получение из аптек лекарственных средств, содержащих наркотические и психотропные вещества, выписки из историй и сами истории болезни стационарных больных, журналы учета наркотических средств, любые другие документы, которые дают законное право на получение наркотических средств и психотропных веществ.
Объективная сторона преступления выражается либо в незаконной выдаче рецептов и иных документов, либо в их подделке.
Выдача рецепта. Наркотические лекарственные средства выписываются больным на специальных рецептурных бланках установленного образца, имеющих защиту и серийные номера, а также штамп лечебно-профилактического учреждения. Данные бланки выдаются лечебно-профилактическим учреждениям органами здравоохранения. Врачи получают такие бланки в подотчет и обязаны вести их регистрацию. Рецепт на наркотические или психотропные вещества выписывается врачом и заверен его личной печатью, подписывается главным врачом лечебно-профилактического учреждения и заверяется его круглой печатью.
Рецепты на наркотические средства и психотропные вещества выдаются врачами только государственных лечебно-профилактических учреждений. Частнопрактикующим врачам, а также работающим в негосударственных медицинских учреждениях запрещается выдавать такие рецепты.
Нормативными актами установлены показания, при которых могут назначаться наркотические вещества и выписываться рецепты на их приобретение, порядок учета и отчетности по бланкам рецептов и выписанным рецептам, иные ограничения, в частности, по количеству наркотических препаратов, которые могут быть указаны в одном рецепте.
Перечисленные правила предполагают законный порядок выдачи рецептов. Незаконность выдачи, как признак объективной стороны анализируемого состава преступления, может объясняться несколькими обстоятельствами: отсутствием соответствующих показаний для лечения с помощью лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства и психотропные вещества. В данном случае человек, которому выписывается рецепт, не страдает заболеваниями вообще, либо страдает такими заболеваниями, которые не требуют лечения наркотикосодержащими лекарствами, либо их применение не показано в данном случае из-за возраста больного, сопутствующих заболеваний и т. п.;
несоблюдением установленного порядка выдачи рецептов. Примерами могут служить заполнение и выдача такого рецепта ненадлежащим врачом, средним медицинским работником, отсутствие необходимых подписей, печатей, выписка наркотических средств в большем объеме, чем это допустимо, и т. п.
Выдача рецепта предполагает не только его выписку, но и передачу лицу для его использования. Преступление закончено в момент выдачи рецепта, независимо от того, успело ли лицо получить в аптеках такие препараты.
Порядок оформления и выдачи других документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, регулируется ведомственными нормативными актами. Выдача таких документов будет незаконной, когда отсутствовали материальные основания либо нарушен порядок их выдачи. Так, для лечебно-профилактических учреждений получение наркотических средств ограничивается специальными расчетными нормами, издаваемые Постоянным комитетом по контролю наркотиков.
Подделка может включать в себя, во-первых, внесение заведомо ложных сведений в подлинный рецепт или иной документ, оформленный на надлежащем бланке, имеющем все необходимые подписи, печати и штампы. В этом случае подделка носит физический характер и заключается в исправлении даты, количества наркотических веществ, их дозировки, фамилии лица, которому он выписан, и т. п. Во-вторых, возможен интеллектуальный подлог, когда в подлинный бланк вносят заведомо ложные сведения. Наконец, в-третьих — полная подделка рецепта или иного документа, когда подделывается и фактическая основа, и содержание документа.
Подделка как формальный состав преступления закончена в сам момент изготовления «рецепта» независимо от того, удалось ли лицу использовать его по назначению. Реализация подделки требует самостоятельной оценки. При этом квалификация может быть различной. Если лицо получает данные вещества бесплатно либо с частичной оплатой — налицо совокупность ст. 233 и 229 УК (хищение в форме мошенничества). При получении наркотических средств за полную стоимость деяние следует оценивать как незаконное приобретение наркотиков и квалифицировать по ст. 228 УК.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом, лицо осознает незаконность своих действий и желает этого. Мотивы данного преступления могут быть различные, в том числе и корыстные.
Субъект данного преступления при выдаче рецепта или иного документа, дающего право на получение наркотиков, только специальный: врачи, старшие медсестры, главврачи, завотделениями и т. п. При* подделке субъект может быть как общий, так и специальный.
Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых
веществ в целях сбыта
Статья 234. Незаконный оборот сильнодействующих иди ядовитых веществ в целях сбыта
1. Незаконные изготовление, переработка, приобретение, хранение, перевозка или пересылка в целях сбыта, а равно незаконный сбыт сильнодействующих или ядовитых веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами, либо оборудования для их изготовления или переработки -
наказываются лишением свободы на срок до трех лет.
2. Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору или неоднократно, -
наказываются лишением свободы на срок от двух до пяти лет.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные организованной группой либо в отношении сильнодевствующих веществ в крупном размере, -
наказываются лишением свободы на срок от четырех до восьми лет.
4. Нарушение правил производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки или пересылки сильнодействующих или ядовитых веществ, если это повлекло но неосторожности их хищение либо причинение иного существенного вреда, -
наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового (часть в редакции, введенной в действие с 27 июня 1998 г. Федеральным законом от 25 июня 1998 г. № 92-ФЗ).11
В качестве предмета выступают сильнодействующие и ядовитые вещества, не являющиеся наркотическими средствами или психотропными веществами, а также оборудование для их изготовления и переработки.
Сильнодействующие вещества обладают двумя признаками:
медицинским и юридическим. С медицинской точки зрения таковыми признаются вещества, способные причинить значительный вред здоровью человека. Юридических признаков два. Во-первых, данные вещества официально не признаны наркотическими средствами или психотропными веществами и не включены в Перечень № 1 наркотических средств. Во-вторых, данные вещества включены в Список № 1 сильнодействующих веществ и веществ Таблицы 1 и 2 Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств или психотропных веществ 1988 г., утвержденный Заключением Постоянного комитета по контролю наркотиков.
Список № 1 содержит 106 наименований, а также значительно большее количество производных от веществ, признанных сильнодействующими. Из числа наиболее распространенных в медицинской практике можно назвать седуксен, аллобарбитал, аминазин, реланиум, клофелин, мезепам, эфедрин, хлороформ, хлорэтил и т. п.
Список психотропных веществ не является окончательным и может дополняться. В таблице 212 приведен список сильнодействующих веществ.
Таблица 2
Виды сильнодействующих веществ Размеры в граммах
Крупные (от…)
Альпразолам 0,03
Бромазепам 0,4
Диазепам 1,0
Клоназепам 0,2
Клофелин 1,0
Лоразепам 0,15
Медазепам 0,6
N-метилэфедрин 10,0
Натрия оксибутират 50,0
Нитразепам 2,0
Оксазепам 1,0
Псевдоэфедрин 10,0
Трамал (трамадол) 4,0
Феназепам 0,1
Флунитразепам 1,0
Хлордиазепоксид 0,5
Эфедрин и его соли 10,0
Ядовитые вещества также обладают медицинскими (фармакологическими) свойствами и юридическими признаками. С медицинской точки зрения ядовитыми считаются вещества, которые при их употреблении даже в небольших дозах могут вызвать смерть человека или наступление тяжких последствий для его здоровья. С юридической точки зрения данные вещества не отнесены к наркотическим средствам или психотропным препаратам и официально не признаны таковыми. С другой стороны, они включены в Список №2 ядовитых веществ и веществ Таблицы 1 и 2 Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств или психотропных веществ 1988 г., утвержденный Заключением Постоянного комитета по контролю наркотиков.
Список ядовитых веществ включает 31 наименование, в том числе ангидрид уксусной кислоты, мышьяковистый ангидрид, очищенный пчелиный яд, ртуть, стрихнин, фенол, цианистый калий и другие. Он тоже не является исчерпывающим, и вопрос о признании того или иного вещества ядовитым может быть решен экспертизой.
Оборудование для изготовления и переработки сильнодействующих и ядовитых веществ — это любые инструменты, приборы, механизмы, используемые для подобных целей. В отличие от оборудования, применяемого для изготовления наркотических и психотропных веществ, оно не должно находиться под специальным контролем, что может весьма затруднить доказательство незаконности операций.
Объективная сторона преступления носит сложный характер. Для ее описания законодатель использует альтернативную диспозицию. К числу деяний, образующих объективную сторону преступления, законодатель относит незаконные: изготовление; переработку; приобретение; хранение; перевозку; пересылку — в целях сбыта, а также сбыт.
Под изготовлением следует понимать любые действия, в результате которых были получены готовые к употреблению сильнодействующие или ядовитые вещества.
Переработка — это превращение сырья и полуфабрикатов в готовые сильнодействующие или ядовитые вещества, а также их рафинирование (очистка от посторонних примесей) в целях повышения концентрации препарата.
Под приобретением следует понимать любые действия, в результате которых лицо стало фактическим обладателем сильнодействующих и ядовитых веществ. Таковыми могут быть признаны покупка, получение в обмен на другие товары и вещи, взаймы или в дар, в уплату долга, присвоение найденного. Приобретение путем хищения (любой способ) или вымогательства квалифицируются по совокупности со статьями о хищениях (вымогательстве).
Все образующие объективную сторону деяния признаются незаконными лишь в том случае, если они совершаются с нарушением установленных правил. Так, изготовление и переработка сильнодействующих и ядовитых веществ может осуществляться только специализированными государственными учреждениями, имеющими лицензию на такую деятельность. Подобные действия частных лиц, а также работников предприятий, не имеющих лицензию, будут незаконны.
Состав преступления является формальным и оно будет оконченным в момент совершения действий.
Уточним, однако, что изготовление считается оконченным, когда получены вещества, по своей концентрации, количеству и свойствам способные создать опасность для жизни и здоровья людей. Действия, непосредственно направленные на получение сильнодействующих и ядовитых веществ (сам процесс изготовления), когда еще не было получено готового препарата, являются покушением и квалифицируются по ст. 30 и 234 УК.
Незаконное приобретение компонентов с целью получить такие вещества следует считать приготовлением; но поскольку преступления, предусмотренные ч. 1 и 2 ст. 234 УК, не являются тяжкими, приготовление к нему ненаказуемо. Ответственность наступает только за приготовление к посягательству, установленному ч. 3 ст. 234 УК (изготовление сильнодействующих веществ в крупном размере или совершенное организованной группой).
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и с целью сбыта. Если сильнодействующие вещества изготавливаются, приобретаются, хранятся и перевозятся для личного потребления, состав преступления отсутствует.
В ч. 2 данной статьи содержатся два квалифицирующих признака: совершение преступления группой лиц по предварительному сговору и неоднократно, которые в данном составе преступления не обладают какой-либо спецификой.
Часть 3 содержит особо квалифицирующие признаки: совершение посягательства организованной группой и в отношении сильнодействующего вещества в крупном размере.
Критерии крупного размера сильнодействующих веществ в нормативном порядке не установлены. Они определятся экспертным путем.
Часть 4 ст. 234 УК содержит самостоятельный состав преступления, имеющий определенное сходство, но и отличающийся от сформулированных в ч. 1, 2, 3 данной статьи по признакам объективной и субъективной стороны. Предметом данного преступления также являются сильнодействующие и ядовитые вещества. Объективная сторона выражается в нарушении правил производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки, пересылки сильнодействующих и ядовитых веществ, если это повлекло их хищение либо причинение иного существенного вреда. Состав данного преступления является материальным. Обязательными признаками объективной стороны признаны деяние, последствие и причинно-следственная связь между ними. Признаки деяния аналогичны предусмотренным в ч. 1 ст. 234 УК. В принципе, нарушение правил тоже влечет признания данных действий незаконными. Но в ч. 1 этой статьи их незаконность объясняется тем обстоятельством, что субъект вообще не имеет права производить какие бы то ни было действия с сильнодействующими и ядовитыми веществами. В ч. 4 ст. 234 УК субъект преступления правомочен на совершение определенных действий с этими веществами. Незаконность заключается в нарушении порядка, формы выполняемых действий. Другими словами, в ч. 1 этой статьи незаконность носит материальный характер, а в ч. 4 — формальный.
Под нарушением правил понимается неисполнение или ненадлежащее исполнение установленных правил обращения с сильнодействующими и ядовитыми веществами.
Уголовная ответственность устанавливается не за само нарушение правил, а за его преступные последствия: хищение сильнодействующих или ядовитых веществ, причинение иного существенного вреда.
При хищении (любым способом) необходимо установить, что оно стало возможным именно благодаря нарушению правил производства, хранения, учета, перевозки и т. п. данных веществ. Если такая связь отсутствует, отсутствует и состав ч. 4 ст. 234 УК.
По смыслу данного посягательства не имеет значения, в каком объеме и на какую стоимость похищены данные вещества. Состав преступления будет и в том случае, если сумма похищенного незначительна и не дает основания возбуждать уголовное дело по статьям о хищениях (ст. 158-162 УК), поскольку сильнодействующие и ядовитые вещества способны причинить вред здоровью человека даже в малых количествах.
Иной существенный вред может выражаться в уничтожении сильнодействующих или ядовитых веществ, других объектов собственности, оборудования, которое используется для их производства, перевозки, пересылки или хранения. Вред может быть причинен здоровью работников предприятия и даже их жизни. Возможно причинение экологического вреда в виде загрязнения воздуха, земли, воды и т. п.
При любом виде причиненного вреда необходимо установить причинно-следственную связь между допущенными нарушениями и наступившими последствиями.
С субъективной стороны деяние, предусмотренное ч. 4 ст. 2 УК, допускает умышленное нарушение правил обращения с сильнодействующими или ядовитыми веществами и неосторожное отношение к последствиям этого.
Субъект преступления специальный: лицо, на которое возложены обязанности по соблюдению установленных правил производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки ил пересылки сильнодействующих или ядовитых веществ.
3. Заключение
Заключение.
В заключение хочется подвести некоторые итоги.
Для преступлений связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами характерны некоторые особенности:
Общий объект преступления - здоровье населения;
Субъект преступления – лицо достигшее 16 лет. Исключение составляют должностные лица, и в случае хищения либо вымогательства лица достигшие 14 лет;
Предмет преступления наркотические средства, психотропные, сильнодействующие и ядовитые вещества. Каждый из них характеризуется весом и объемом;
Субъективная сторона преступлений всегда характеризуется прямым умыслом.
Литература
1. Уголовный Кодекс РФ. – М.: «Проспект»,2000. – 160 с.
2. Коментарии к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. доктора юридических наук, профессора Ю.И.Скуратова и доктора юридических наук, Председателя ВС РФ В.М. Лебедева. – 3-е изд., изм. И доп. – М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА – М), 2000, - 896 с.
3. СЗ РФ. 1998. №2. Ст. 219.
4. СЗ РФ. 1998. № 27. Ст. 3198.
5. Российское уголовное право. Особенная часть. Альбом схем. Под редакцией Яцеленко Б.В. – М.: МЮИ МВД России, Издательство «Щит-М», 1998. – 256 с.
1 Уголовный Кодекс РФ. – М.: «Проспект»,2000. – 160 с.
2 Российское уголовное право. Особенная часть. Альбом схем. Под редакцией Яцеленко Б.В. – М.: МЮИ МВД России, Издательство «Щит-М», 1998. – 256 с.
3 СЗ РФ. 1998. №2. Ст. 219.
3 СЗ РФ. 1998. № 27. Ст. 3198.
5 Коментарии к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. доктора юридических наук, профессора Ю.И.Скуратова и доктора юридических наук, Председателя ВС РФ В.М. Лебедева. – 3-е изд., изм. И доп. – М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА – М), 2000, - 896 с. с.554-555
6 Уголовный Кодекс РФ. – М.: «Проспект», 2000. – 160 с.
7 Уголовный Кодекс РФ. – М.: «Проспект», 2000. – 160 с.
8 Уголовный Кодекс РФ. – М.: «Проспект», 2000. – 160 с.
9 Уголовный Кодекс РФ. – М.: «Проспект», 2000. – 160 с.
10 Уголовный Кодекс РФ. – М.: «Проспект»,2000. – 160 с.
11 Уголовный Кодекс РФ. – М.: «Проспект», 2000. – 160 с.
12 Коментарии к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. доктора юридических наук, профессора Ю.И.Скуратова и доктора юридических наук, Председателя ВС РФ В.М. Лебедева. – 3-е изд., изм. И доп. – М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА – М), 2000, - 896 с.
1
36
4511