Основы конституционного статуса Президента РФ, его положение в системе высших органов государственной власти
1. Конституционный статус президента РФ 1
2. Порядок избрания Президента РФ 2
3. Полномочия Президента РФ 3
Список литературы 5
1. Конституционный статус президента РФ.
Согласно Конституции, Президент РФ является главой государства. Это выделяет президентскую власть в особое положение, как бы возвышает ее над тремя традиционными ветвями власти – законодательной, исполнительной и судебной.
Особое положение Президента определяется тем, что он как глава государства:
* определяет состав Правительства РФ;
* назначает и освобождает от должности членов Правительства;
* принимает решение об отставке Правительства;
* может председательствовать на заседаниях Правительства;
* в особых случаях, определенных Конституцией, распустить Государственную Думу.
Конституция РФ провозглашает Президента гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина.
В этом качестве Президент:
* может обратиться в Конституционный Суд РФ с ходатайством о признании неконституционными актов федеральных органов и субъектов РФ;
* как гарант прав и свобод личности Президент вправе использовать помилование граждан, осужденных судом за совершенные особо тяжкие преступления.
На Президента возложена охрана суверенитета России, независимости и государственной целостности РФ.
Президент обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти, т. е. выполняет координирующую функцию, обладая юридическими средствами воздействия на каждую из ветвей власти:
* на деятельность законодательной власти – осуществлением права законодательной инициативы, правом вето, правом роспуска Государственной Думы;
* на исполнительную власть – посредством назначения председателя Правительства, назначения и освобождения от должности заместителей председателя Правительства, федеральных министров, путем принятия решения об отставке Правительства, посредством отмены актов Правительства;
Что касается судебной власти, то она независима в своей деятельности от любых властей, но Президент предоставляет Совету Федерации кандидатуры на должности судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ.
2. Порядок избрания Президента РФ.
Срок полномочий Президента РФ – четыре года.
Избрание Президента осуществляется на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Президентом может быть избран гражданин РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающий на территории РФ не менее 10 лет.
Одно и то же лицо не может занимать пост Президента более двух сроков подряд.
Выборы Президента назначаются Советом Федерации не позднее, чем за 4 месяца до дня выборов. Если же он прекращает свои полномочия досрочно, то выборы назначаются через 3 месяца после досрочного прекращения полномочий Президента.
Выборы главы государства проводятся по единому федеральному избирательному округу, включающему всю территорию России.
Право выдвигать кандидатов на пост Президента принадлежит:
* избирателям, образующим инициативную группу в количестве не менее 100 человек;
* избирательным объединениям, имеющим общероссийский характер и зарегистрированным в Министерстве юстиции РФ избирательным блокам.
В поддержку выдвинутой кандидатуры в Президенты инициаторы должны собрать не менее 1 млн. подписей избирателей, причем на один субъект РФ должно приходиться не более 7% от требуемого числа подписей.
Определение результатов выборов Президента производится по мажоритарной системе абсолютного большинства: избранным считается тот кандидат, который получил больше половины голосов избирателей, принявших в голосовании.
Предусмотрен порядок вступления Президента РФ в должность. Он должен принести присягу, текст которой содержится в Конституции РФ. Присяга произносится в торжественной обстановке. На ней обязательно присутствие депутатов Государственной Думы и Совета Федерации, а также судей Конституционного Суда. С момента принесения присяги Президент считается вступившим в должность.
Конституцией РФ предусмотрено досрочное прекращение полномочий Президента РФ в следующих случаях:
1. Отставки Президента по собственному желанию
2. Стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять свои полномочия, которые подтверждаются специальной медицинской комиссией.
3. Отрешения в порядке импичмента.
Во всех случаях, когда Президент досрочно прекращает свои полномочия, его обязанности возлагаются на председателя Правительства.
3. Полномочия Президента РФ.
1. В сфере органов исполнительной власти, органов при Президенте РФ:
* назначение с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ;
* принятие решения об отставке Правительства РФ;
* назначение на должность и освобождение от должности по предложению Председателя Правительства РФ его заместителей и федеральных министров;
* формирование Совета Безопасности РФ и руководство им;
* формирование Администрации Президента РФ;
* назначение и освобождение полномочных представителей Президента РФ по федеральным округам;
* назначение и освобождение высшего командования Вооруженных Сил РФ;
* назначение и отзыв дипломатических представителей России в иностранных государствах и международных организациях.
2. В сфере организации и деятельности законодательной власти:
* назначение выборов Государственной Думы;
* роспуск Государственной Думы;
* внесение законопроектов в Государственную Думу;
* подписание и обнародование федеральных законов;
* обращение к Федеральному Собранию с ежегодным посланием о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики РФ;
* назначение референдумов.
3. В сфере безопасности и обороны:
* Верховный главнокомандующий Вооруженными Силами РФ;
* утверждение военной доктрины РФ;
* введение на территории РФ или ее частей военного положения в случае угрозы агрессии или агрессии, введение чрезвычайного положения с немедленным сообщением об этом обеим палатам Федерального Собрания.
4. В сфере судебной власти и прокуратуры:
* предоставление Совету Федерации кандидатур для назначения на должность судей Конституционного, Верховного и Высшего Арбитражного судов;
* внесение в Совет Федерации предложений о назначении на должность и освобождении от должности Генерального прокурора РФ.
4. В сфере внешней политики:
* ведет переговоры с другими государствами и подписывает международные договоры;
* принимает верительные грамоты дипломатических представителей;
* руководит внешней политикой РФ.
5. Решение иных некоторых вопросов:
* решение вопросов гражданства;
* предоставление политического убежища;
* награждение государственными наградами, присвоение почетных и высших воинских званий.
Выполняя указанные полномочия, Президент РФ издает указы и распоряжения. Эти акты не могут противоречить Конституции и российским законам, они обязательны для исполнения на всей территории РФ. Акты Президента носят подзаконный характер. Указы подлежат обязательному опубликованию, кроме содержащих государственную тайну.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации. М., 2000.
2. Морозова Л.А. Основы государства и права. Пособие для поступающих в вузы. – М.: ООО "Издательство Новая Волна": ЗАО "Издательский Дом ОНИКС", 1999.
3. Основы государства и права. Учебное пособие. Под общей редакцией доктора юрид. наук, профессора С.А. Комарова. – М.: Манускрипт; Остожье, 1998.