Статья 16.20. Нарушение порядка пользования либо распоряжения условно выпущенными товарами и (или) транспортными средствами
.Статья 16.20. Нарушение порядка пользования либо распоряжения условно выпущенными товарами и (или) транспортными средствами
1. Объектом правонарушения является порядок пользования и распоряжения условно выпущенными товарами.
2. В соответствии с п.14 ст.18 ТК условный выпуск - это выпуск товаров и транспортных средств, сопряженный с обязательствами лица о соблюдении установленных ограничений, требований или условий.
3. Условно выпущенные товары и транспортные средства, в отношении которых предоставлены льготы по таможенным платежам, могут использоваться только в тех целях, в связи с которыми предоставлены такие льготы. Использование указанных товаров и транспортных средств в иных целях допускается с разрешения таможенного органа РФ при условии уплаты таможенных платежей и выполнения других требований, предусмотренных ТК.
Распоряжение условно выпущенными товарами и транспортными средствами, в отношении которых предоставлены льготы по таможенным платежам, допускается с разрешения таможенного органа РФ в установленном порядке (ст.29 ТК).
Контроль за целевым использованием таких товаров осуществляется таможенными органами в соответствии с Инструкцией о порядке контроля целевого использования условно выпущенных товаров и транспортных средств, в отношении которых предоставлены льготы по уплате таможенных платежей, утвержденной приказом ГТК России от 5 ноября 2001 г.
4. Под таможенными платежами в п.18 ст.18 ТК понимаются таможенная пошлина, налоги, таможенные сборы, сбор за выдачу лицензий, плата и другие платежи, взимаемые в установленном порядке таможенными органами.
Налоговый кодекс РФ в ст.56 определяет, что льготами по налогам и сборам являются предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов предусмотренные законодательством о налогах и сборах преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками или плательщиками сборов, включая возможность не уплачивать налог или сбор либо уплачивать их в меньшем размере.
В Законе РФ от 21 мая 1993 г. "О таможенном тарифе" под тарифной льготой (тарифной преференцией) понимается предоставляемая на условиях взаимности или в одностороннем порядке при реализации торговой политики РФ льгота в отношении товара, перемещаемого через таможенную границу Российской Федерации в виде возврата ранее уплаченной пошлины, освобождения от оплаты пошлиной, снижения ставки пошлины, установления тарифных квот на преференциальный ввоз (вывоз) товара. Вопросы предоставления тарифных льгот урегулированы в разд.VI указанного Закона.
В Налоговом кодексе вопросы ввоза товаров на территорию РФ с предоставлением льгот по уплате НДС раскрыты в ст.150, а аналогичные вопросы по акцизам - в ст.183-185.
5. Объективную сторону правонарушения образуют противоправные действия, выражающиеся в нецелевом пользовании либо распоряжении без разрешения таможенного органа условно выпущенными товарами и (или) транспортными средствами, в отношении которых были предоставлены льготы по таможенным платежам.
При привлечении к ответственности необходимо обращать внимание на то, что выпуск должен быть условным, сопряженным с предоставлением льгот по таможенным платежам и обусловленным целевым использованием товаров и (или) транспортных средств.
6. Субъектом правонарушения является лицо, которому предоставлены льготы по таможенным платежам и которое воспользовалось либо распорядилось товарами и (или) транспортными средствами нецелевым образом без разрешения таможенного органа.
7. Субъективная сторона для физических лиц характеризуется виной в форме умысла или неосторожности.
Для юридических лиц вина определяется по правилам ч.2 ст.2.1 КоАП.