Статья 14.24. Нарушение законодательства о товарных биржах и биржевой торговле

Статья 14.24. Нарушение законодательства о товарных биржах и биржевой торговле

1. Объектом правонарушения выступают общественные отношения, связанные с деятельностью товарных бирж (их филиалов и других обособленных подразделений) и биржевой торговлей, урегулированные Законом РФ от 20 февраля 1992 г. "О товарных биржах и биржевой торговле", и иными актами законодательства РФ; правилами биржевой торговли.

2. Под товарной биржей понимается организация с правами юридического лица, формирующая оптовый рынок путем организации и регулирования биржевой торговли, осуществляемой в форме гласных публичных торгов, проводимых в заранее определенном месте и в определенное время по установленным ею правилам.

Товарная биржа может иметь филиалы и другие обособленные подразделения, учреждаемые в соответствии с законодательством.

3. Биржа вправе осуществлять деятельность, непосредственно связанную с организацией и регулированием биржевой торговли.

При этом биржа не может осуществлять торговую, торгово-посредническую и иную деятельность, непосредственно не связанную с организацией биржевой торговли. Данное ограничение не распространяется на юридическое и физическое лицо, являющееся членом биржи; биржа не вправе осуществлять вклады, приобретать доли (паи), акции предприятий, учреждений и организаций, если указанные предприятия, учреждения и организации не ставят целью осуществление деятельности, непосредственно связанной с организацией и регулированием биржевой торговли.

4. Биржевая торговля - торговля товарами при посредничестве товарных бирж. На биржах совершаются сделки на стандартные партии товара определенного (базисного) сорта без предварительного осмотра.

5. Под биржевым товаром в данном случае понимается не изъятый из оборота товар определенного рода и качества, в том числе стандартный контракт и коносамент на указанный товар, допущенный в установленном порядке биржей к биржевой торговле. Биржевым товаром не могут быть недвижимое имущество и объекты интеллектуальной собственности.

6. Биржевой сделкой является зарегистрированный биржей договор (соглашение), заключаемый участниками биржевой торговли в отношении биржевого товара в ходе биржевых торгов. Порядок регистрации и оформления биржевых сделок устанавливается биржей.

7. Участниками биржевой торговли в ходе биржевых торгов могут совершаться сделки, связанные с взаимной передачей прав и обязанностей в отношении реального товара; взаимной передачей прав и обязанностей в отношении реального товара с отсроченным сроком его поставки (форвардные сделки); взаимной передачей прав и обязанностей в отношении стандартных контрактов на поставку биржевого товара (фьючерсные сделки); уступкой прав на будущую передачу прав и обязанностей в отношении биржевого товара или контракта на поставку биржевого товара (опционные сделки); а также другие сделки в отношении биржевого товара, контрактов или прав, установленные в правилах биржевой торговли.

8. Объективная сторона правонарушения ч.1 ст.14.24 выражается в несоблюдении правила товарной биржи, в соответствии с которым служащим биржи запрещается участвовать в биржевых сделках и создавать собственные брокерские фирмы, а также использовать служебную информацию в собственных интересах.

Правонарушение выражается в активном действии путем участия служащего биржи в биржевых сделках либо создании им собственных брокерских фирм, а также незаконном использовании служащим биржи служебной информации.

9. Служащими товарной биржи являются физические лица, участвующие в ее деятельности на основе трудового договора в форме контракта. Условия труда служащих биржи регулируются трудовым договором в форме контракта.

10. Под незаконным использованием служащим биржи служебной информации понимается использование служебной информации в собственных интересах.

11. Правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.24 с объективной стороны проявляется в незаконном использовании юридическим лицом в своем наименовании и (или) рекламе слов "биржа" и "товарная биржа", а также образованных на их основе слов и словосочетаний.

Под незаконным использованием слов "биржа" и "товарная биржа" понимается их применение организациями, не имеющими права биржевой торговли.

12. Объективная сторона правонарушения ч.3 ст.14.24 характеризуется действием (бездействием) и выражается в несоблюдении правил биржевой торговли, которыми определяются: порядок проведения биржевых торгов; виды биржевых сделок; наименования товарных санкций; перечень основных структурных подразделений биржи; порядок информирования участников биржевой торговли о предстоящих биржевых торгах; порядок регистрации и учета биржевых сделок; порядок котировки цен биржевых товаров; порядок информирования участников биржевой торговли о биржевых сделках на предшествующих биржевых торгах, в том числе о ценах биржевых сделок и о котировке биржевых цен; порядок информирования членов биржи и других участников биржевой торговли о товарных рынках и рыночной конъюнктуре биржевых товаров; порядок взаимных расчетов членов биржи и других участников биржевой торговли при заключении биржевых сделок.

13. Объективная сторона правонарушения ч.3 ст.14.24 может проявляться и в нарушении биржей положений учредительных документов о максимальном количестве членов биржи.

14. Под членами биржи понимаются юридические или физические лица, которые участвуют в формировании уставного капитала биржи либо вносят членские или иные целевые взносы в имущество биржи и стали членами биржи в порядке, предусмотренном ее учредительными документами.

На бирже действуют следующие категории членов биржи:

полные члены - с правом на участие в биржевых торгах во всех секциях (отделах, отделениях) биржи и на определенное учредительными документами биржи количество голосов на общем собрании членов биржи и на общих собраниях членов секций (отделов, отделений) биржи;

неполные члены - с правом на участие в биржевых торгах в соответствующей секции (отделе, отделении) и на определенное учредительными документами биржи количество голосов на общем собрании членов биржи и общем собрании членов секции (отдела, отделения) биржи.

15. Членство на бирже дает право: участвовать в биржевой торговле, в принятии решений на общих собраниях членов биржи, а также в работе других органов управления биржей в соответствии с положениями, установленными в учредительных документах, и другими правилами, действующими на бирже; получать дивиденды, если они предусмотрены учредительными документами биржи, и другие права, предусмотренные учредительными документами биржи.

Членство на бирже возникает в порядке и на условиях, установленных учредительными документами биржи, и подтверждается соответствующим свидетельством, выдаваемым биржей.

16. Члены биржи, являющиеся учредителями биржи, могут иметь особые права и обязанности на бирже вне сферы биржевой торговли при условии, что эти права и обязанности определены в уставе биржи и не нарушают равенства прав учредителей и других членов биржи в биржевой торговле. Указанные права предоставляются учредителям не более чем на три года с момента государственной регистрации биржи.

17. Общее собрание членов биржи является высшим органом управления биржей. Общее собрание членов биржи обеспечивает реализацию всех прав и обязанностей биржи и ее членов.

18. Учредительным документом является устав, в котором определены: структура управления и органы контроля биржи, их функции и правомочия, порядок принятия решений; размер уставного капитала; перечень и порядок формирования постоянных фондов; максимальное количество членов биржи; порядок приема в члены биржи, приостановления и прекращения членства; права и обязанности членов биржи и других участников биржевой торговли; порядок разрешения споров между участниками биржевой торговли по биржевым сделкам, деятельности биржи, ее филиалов и других обособленных подразделений.

19. Членами товарной биржи не могут быть: служащие данной или какой-либо другой товарной биржи; предприятия, учреждения и организации, если их руководители (заместители их руководителей или руководители их филиалов и других обособленных подразделений) являются служащими данной биржи; высшие и местные органы государственной власти и управления; банки и кредитные учреждения, получившие в установленном порядке лицензию на осуществление банковских операций, страховые и инвестиционные компании и фонды. При этом указанные учреждения могут быть членами фондовых и валютных секций (отделов, отделений) товарных бирж. Не могут быть членами товарной биржи общественные, религиозные и благотворительные объединения (организации) и их фонды; физические лица, которые в силу закона не могут осуществлять предпринимательскую деятельность.

20. Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме прямого или косвенного умысла. Например, служащий биржи знает и осознает, что не имеет права участвовать в биржевых сделках, однако желает этого.

21. Субъектом правонарушения выступают граждане, должностные лица, юридические лица - участники биржевой торговли, а также служащие биржи в случае незаконного их участия в биржевых сделках.